Решение № 12-137/2024 от 7 мая 2024 г. по делу № 12-137/2024

Дело № 12-137/2024

УИД 76RS0023-01-2024-000539-50


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 мая 2024 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Парфёнов Д.В.,

при секретаре Климовой Я.А.,

рассмотрев жалобу защитника Яруновой Н.Т. в защиту интересов Министерства имущественных отношений Ярославской области на постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Министерство имущественных отношений Ярославской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 30000 рублей.

В жалобе защитника Министерства имущественных отношений Ярославской области на данное постановление поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и освобождении от административной ответственности. В обоснование жалобы указано, что исполнение подобной категории судебных актов связано с необходимость совершения заявителем комплекса мероприятий, требующих существенных временных затрат, поскольку законодательством предусмотрена особая процедура предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Приобретение жилых помещений в собственность Ярославской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Использование иных неконкуретных способов приобретения в собственность Ярославской области жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, т.е. без объявления закупочной процедуры и заключения по ее итогам государственного контракта, неправомерно в силу прямого указания Федерального закона № 44-ФЗ. С 01.04.2022 полномочия по реализации мероприятий по обеспечению жильем детей-сирот переданы министерству строительства Ярославской области в части приобретения, приемки жилых помещений и государственной регистрации права собственности Ярославской области. Потребность по приобретению соответствующего жилого помещения в т.ч. и для ФИО1 ежемесячно передается в министерство строительства Ярославской области. Решения о предоставлении жилых помещений специализированого жилищного фонда детям-сиротам и лицам из их числа принимаются министерством после подписания акта приема-передачи жилого помещения, оформленного между министерством и министерством строительства области. Защитник указывает в жалобе, что в действиях (бездействиях) министерства отсутствует виновное правонарушение.

Законный представитель и защитник Министерства имущественных отношений Ярославской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заместитель начальника отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении по жалобе на постановление по делу, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Административная ответственность по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ предусматривается за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из представленного материала исполнительного производства по делу об административном правонарушении следует, что в Специализированном отделении судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, в отношении должника Министерства имущественных отношений Ярославской области на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА должнику вручено постановление о возбуждении исполнительного производства.

В связи с неисполнением должником Министерством имущественных отношений Ярославской области исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Министерству имущественных отношений Ярославской области вручено требование о назначении нового срока исполнения решения суда и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Поскольку Министерством имущественных отношений Ярославской области указанный выше исполнительный документ не был исполнен, постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Министерство имущественных отношений Ярославской области было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный после взыскания исполнительского сбора. Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение Министерством имущественных отношений Ярославской области требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения.

Доводы жалобы о том потребность по приобретению соответствующего жилого помещения в том числе и для ФИО1 ежемесячно передается в министерство строительства Ярославской области не могут быть приняты во внимание, поскольку новый срок для исполнения требований исполнительного документа истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении установленного ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе РФ» принципа обязательности исполнения судебных постановлений.

Фактические обстоятельства дела не свидетельствуют об исключительности ситуации, позволяющей признать правонарушение малозначительным и применить положения ст.2.9 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения Министерства имущественных отношений Ярославской области к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы Министерства имущественных отношений Ярославской области и отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Ярославской области ГМУ ФССП России ФИО1 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства имущественных отношений Ярославской области оставить без изменения, а жалобу защитника Министерства имущественных отношений Ярославской области - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Д.В. Парфёнов