Решение № 2-3786/2025 2-675/2026 2-675/2026(2-3786/2025;)~М-3341/2025 М-3341/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-3786/2025

Дело № 2-675/2026

29RS0018-01-2025-005300-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Архангельск 29 января 2026 г.

Октябрьский районный суд г.Архангельска в составе

председательствующего по делу судьи Ю.М. Поздеевой,

при секретаре судебного заседания Е.М. Яремчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Архангельской области к товариществу собственников жилья «Тимме-21» о понуждении исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

государственная жилищная инспекция Архангельской области обратилась в суд с иском к товариществу собственников жилья «Тимме-21» (далее – ТСЖ «Тимме-21») о понуждении исполнить предписание от 28 августа 2024 г. № 09-09/129, а именно: устранить неисправность отмостки по периметру здания дома <адрес>, в связи с чем заделать разрушения, щели и трещины, устранить просадку, очистить от растительности и мха.

В обоснование иска указал, что по обращению жителя дома № по <адрес> государственным жилищным инспектором проведена внеплановая документарная проверка (акт от 28 августа 2024 г. № 09-08/233) в отношении ТСЖ «Тимме-21» на предмет соблюдения обязательных требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, а именно соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491), При проведении проверки установлена неисправность отмостки по периметру (отдельными местами разрушение, деформация, просадка, щели, трещины, наличие растительности, мха) дома <адрес>. По результатам проверки ответчику выдано предписание со сроком исполнения до 01.11.2024, которое в установленный срок не исполнено.16 октября 2024 г. ТСЖ «Тимме-21» обратилось в инспекцию с ходатайством о продлении срока исполнения предписания. Инспекцией принято решение о переносе срока исполнения предписания на 15 сентября 2025 г. В установленном законом порядке в Арбитражном суде Архангельской области вынесенное в адрес ответчика предписание не обжаловалось.

В судебное заседание истец представителя не направил.

Представитель ответчика ФИО1 иск признала, просила предоставить отсрочку исполнения данного предписания на срок не менее 1 года, так как в отношении ТСЖ вынесено предписание от 24 ноября 2025 г. сроком исполнения до 15 июня 2026 г. Также просила учесть, что ТСЖ является некоммерческой организацией, которая существует за счет взносов, которые вносят жильцы дома.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Государственная жилищная инспекция Архангельской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области в сфере регионального государственного жилищного надзора, лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Предметом регионального государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.

По обращению жителя дома № по <адрес> государственным жилищным инспектором проведена внеплановая документарная проверка (акт от 28 августа 2024 г. № 09-08/233) в отношении товарищества собственников жилья «Тимме-21» (далее - ТСЖ «Тимме-21», ответчик) на предмет соблюдения обязательных требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома, а именно соблюдение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 (далее - Правила № 170), Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 (далее - Правила № 491),

При проведении проверки установлена неисправность отмостки по периметру (отдельными местами разрушение, деформация, просадка, щели, трещины, наличие растительности, мха) дома № по <адрес>, что является нарушением требований пунктов 2.0-2, 4.1.7, 4.10.2.1 Правил № 170, пункта 10 Правил № 491.

По результатам проверки ответчику выдано предписание от 28 августа 2024 г. № 09-09/129 со сроком исполнения до 01 ноября 2024 г., которое в установленный срок не исполнено.

16 октября 2024 г. ТСЖ «Тимме-21» обратилось в инспекцию с ходатайством о продлении срока исполнения предписания.

На основании статей 92-94 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Закон № 248-ФЗ) инспекцией принято решение о переносе срока исполнения предписания на 15 сентября 2025 г.

В установленном законом порядке в Арбитражном суде Архангельской области вынесенное в адрес ответчика предписание не обжаловалось.

Согласно пункту 10 Правил № 491 и части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федераций (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и Другого имущества, входящего в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Перечень мероприятий и работ по содержанию общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома содержится в пункте 11 Правил № 491.

Согласно пункту 12 Правил № 491 собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Собственниками помещений многоквартирного дома № по <адрес> в качестве способа управления домом выбрано управление товариществом собственников жилья.

В части 1 статьи 135 ЖК РФ определено, что товариществом собственников жилья признается вид товарищества собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом многоквартирного дома либо в случаях, указанным в части 2 статьи 136 ЖК РФ, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения пользования и в установленном законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с ЖК РФ помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижения целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В соответствии со статьей 138 ЖК РФ в обязанность товарищества собственников жилья входит, в том числе, обеспечение надлежащего технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, предоставление коммунальных услуг проживающим.

В силу части 2.2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, ТСЖ «Тимме-21» является лицом, ответственным за надлежащее содержание и ремонт общего имущества собственников помещений многоквартирного дома № по <адрес>.

Из анализа сведении, представленных ответчиком (письмо от 13 октября 2025 г. исх. № 67), следует, что меры по исполнению предписания от 28 августа 2024 г. № 09-09/129 в полном объеме не приняты, предписание не исполнено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В целях осуществления государственного жилищного надзора, жилищная инспекция в пределах установленных полномочий организует и проводит контрольные (надзорные) мероприятия.

В силу пункта 1 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ, в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством (часть 2 статьи 95 Закона N 248-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Закона N 248-ФЗ предусмотрено, что инспектор обязан своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению исполнения решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

Положениями пункта 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ предусмотрено право органа государственного жилищного надзора, органа муниципального жилищного контроля обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Системный анализ приведенных положений Закона N 248-ФЗ позволяет прийти к выводу о том, что на компетентный орган возложена обязанность использовать все доступные ему полномочия в целях устранения ранее выявленных нарушений, указанных в выданных предписаниях.

При этом обращение в суд с требованием о принудительном исполнении предписания (в случаях, прямо предусмотренных законом) является одним из таких полномочий и не ограничивает компетентный орган в осуществлении дальнейших контрольных (надзорных) мероприятий за исполнением ранее принятых предписаний и в принятии новых решений, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 90 Закона N 248-ФЗ, до фактического исполнения контролируемым лицом законных требований надзорного органа об устранении нарушений законов и (или) иных нормативных правовых актов.

Таким образом, суд полагает необходимым обязать ответчика исполнить предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 28 августа 2024 г. № 09-09/129. При этом суд учитывает также признание исковых требований ответчиком. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно части 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд полагает необходимым установить срок до 01 сентября 2026 г. При установлении данного срока суд учитывает, что в соответствии с пунктом 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, создаваемой и действующей в соответствии с законом о товариществах собственников жилья. Согласно смете доходов и расходов в 2025 году на текущий ремонт дома заложена сумма 711 036 руб. 96 коп. Суд также учитывает, что в адрес ТСЖ «Тимме-21» 24 ноября 2025 г. вынесено предписание сроком исполнения до 15 июня 2026 г., на исполнение данного предписания требуются денежные средства. Согласно положениям статьи 144, части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества. В данном случае ТСЖ необходимо решить вопрос по доходам и расходам на 2026 год с учетом данных предписаний.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции Архангельской области (ИНН №) к товариществу собственников жилья «Тимме-21» (ИНН №) о понуждении исполнить предписание – удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Тимме-21» в срок до 01 сентября 2026 г. исполнить предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области от 28 августа 2024 г. № 09-09/129, а именно: устранить неисправность отмостки по периметру здания дома № по <адрес>, в связи с чем заделать разрушения, щели и трещины, устранить просадку, очистить от растительности и мха.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд г.Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 02 февраля 2026 г.

Судья Ю.М. Поздеева