Постановление № 5-326/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 5-326/2017

№ 5-326/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Ермолаево 30 октября 2017 года

Судья Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан Халитов Ф.Т.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

представителя Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <...> не привлекавшегося к административной ответственности,

в действиях которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13 октября 2017 года около 16.15 час. ФИО1, находясь возле здания Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ, расположенного по адресу: РБ, <...>, после официального требования сотрудника полиции о недопустимости нарушения закона в присутствии организатора принял активное участие в митинге, не согласованном с администрацией <...>, выступив перед собравшимися гражданами.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Представитель Администрации муниципального района Куюргазинский район Республики Башкортостан ФИО2 считает, что составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении является законным и обоснованным.

В судебном заседании с участниками процесса исследована видеозапись проведения публичного мероприятия, на котором зафиксированы выступления Б, С и ФИО1 После вступительного слова Б сотрудник Отдела МВД России по Куюргазинскому району М сообщил присутствующим на публичном мероприятии гражданам, что митинг является несанкционированным, в связи с чем организатор и участники могут быть привлечены к административной ответственности. Из видеозаписи следует, что в момент выступления сотрудника полиции ФИО1 находился среди участников публичного мероприятия. Открывая митинг, организатор Б также сообщил, что администрация района не согласовало данное мероприятие.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав участвующих в деле лиц, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи, предусматривающей административную ответственность за те же действия, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если они не содержат уголовно наказуемого деяния.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия ст. 4 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

Частью 5 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 13 октября 2017 года № 006039 от 13 октября 2017 года около 16.15 час. ФИО1, находясь возле здания Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ, расположенного по адресу: РБ, <...>, после официального требования сотрудника полиции о недопустимости нарушения законодательства в присутствии организатора принял активное участие в митинге, не согласованном с администрацией <...>, выступив перед собравшимися гражданами.

В уведомлении о проведении публичного мероприятия от <...> Администрация муниципального района <...> Республики Башкортостан ставится в известность о проведении <...> на площади перед РДК «<...>» по <...> публичного мероприятия в поддержку кандидата ФИО3 на предстоящих выборах Президента РФ. В уведомлении в качестве организатора митинга указан Б, в качестве лица, уполномоченного организатором публичного мероприятия выполнять распорядительные функции по организации и проведению митинга – ФИО1

Администрацией муниципального района Куюргазинский район РБ 28 сентября 2017 года направлен заказным письмом ответ на уведомление Б о проведении публичного мероприятия, в котором предлагалось изменить время митинга с указанием соответствующих причин.

03 октября 2017 года об изменении времени проведения митинга Б. в телефонном разговоре сообщил уполномоченный представитель Администрации муниципального района Куюргазинский район РБ.

13 октября 2017 года заместителем начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по Куюргазинскому району М. Б. было вручено предостережение о недопустимости нарушений закона.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья районного суда правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

О том, что ФИО1 был проинформирован о незаконности названного выше публичного мероприятия, следует из представленных в материалы дела доказательств, в том числе материалов видеозаписи, согласно которым сотрудник полиции сообщил участникам публичного мероприятия о его незаконности.

При таких обстоятельствах ФИО1, зная о несогласованности публичного мероприятия, принял в нем участие и выступил перед собравшимися гражданами, в связи с чем его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ учитываются характер совершенного им деяния, данные о личности виновного.

С учетом совокупности приведенных обстоятельств цели административного наказания с учетом принципа справедливости, соразмерности и достаточности в части предупредительной меры воздействия могут быть достигнуты путем назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Назначая административное наказание в виде административного штрафа, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, обстоятельства дела, судья считает возможным назначить ФИО1 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, в сумме 5 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: Отдел МВД России по <...>, ИНН <***>, КПП 023301001, номер счета получателя платежа: 40<...>, ОГРН <***>. Наименование банка – отделение - НБ Республики Башкортостан Банка России <...>, БИК 048073001, наименование платежа – административный штраф, код бюджетной классификации 18<...>, организационно - правовая форма (ОКОПФ)-20904 (казенные учреждения), ОКАТО: 80639412. Адрес получателя платежа: <...>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд РБ в течение десяти суток со дня вручения его копии.

Судья Ф.Т. Халитов