Решение № 2-1703/2019 2-1703/2019~М-1475/2019 М-1475/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1703/2019

Дело № 2-1703/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 15 мая 2019 года

Октябрьский районный суд г.Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре Дорожкиной Н.А.,

с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области- ФИО1,

по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в интересах неопределенного круга потребителей к обществу с ограниченной ответственностью «Трюм» о признании противоправными действий, выразившихся в отсутствии контроля за условиями хранения и реализации алкогольной продукции, возложении обязанности устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга потребителей, указывая, что 21.03.2019 года в отношении ООО «Трюм», расположенного по <адрес> в <адрес>, проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, а именно: складское помещение, где хранится алкогольная продукция не оборудовано приборами для измерения температуры и влажности воздуха, необходимых для контроля параметров микроклимата (температуры, влажности) нормируемых при хранении алкогольной продукции для обеспечения ее качества и безопасности, т. е. установить условия хранения данной продукции не представляется возможным в связи с отсутствием измерительного оборудования, что не соответствует требованиям п. 6. Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», ч. 7. ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»», п. 1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов».

В помещении малого зала, расположена витрина «Бара», где хранится алкогольная продукция имеются приборы для измерения температуры и влажности воздуха (гигрометр и термометр), на которые отсутствуют документы (паспорт, свидетельство, инструкция) со Сведениями о метрологических поверках, что не соответствует требованиям п. 7. Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», п. 1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности иусловиям хранения пищевых продуктов».

При осмотре холодильного оборудования <данные изъяты>, расположенного в помещении малого зала возле «Бара» хранится алкогольная продукция со вскрытой упаковкой (вскрытая бутылка): вино сухое белое «<данные изъяты>», вино столовое сухое красное «<данные изъяты>», вино столовое полусладкое «<данные изъяты>». На маркировке алкогольных напитков указаны условия Хранения продукции при вскрытой упаковке: вино сухое белое «<данные изъяты>» «ХРАНИТЬ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ ОТ 5°С ДО 10 °С», вино столовое сухое красное «<данные изъяты>» «ХРАНИТЬ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ ОТ 2°С ДО 6 °С», вино столовое полусладкое «<данные изъяты>» «ХРАНИТЬ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ ОТ 3°С ДО 5 °С».

Холодильное оборудование «<данные изъяты>, где хранится указанная алкогольная продукция со вскрытой упаковкой не оборудовано прибором для измерения температуры (термометром), необходимым для контроля температурного режима при хранении алкогольной продукции с вскрытой упаковкой для обеспечения ее качества и безопасности для потребителей, т.е. установить условия хранения (температурный режим) указанной продукции не представляется возможным в связи с отсутствием измерительного оборудования, что не соответствует требованиям ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей п. 6 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания», п. 7.11 СП 2.3.6.1079-017 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Поскольку указанные нарушения существенно нарушают права и законные интересы потребителей, создают угрозу их здоровью, истец, просил суд:

Прекратить противоправные действия ООО «Трюм» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии контроля за условиями хранения и реализации в местах хранении и продажи алкогольной продукции в целях сохранения ее качества и безопасности для потребителей.

Обязать ООО «Трюм» в срок до 03.06.2019 г. устранить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей посредством (путем):

2.1. Оборудовать места хранения алкогольной продукции метрологически поверенными приборами для контроля и учета температуры, влажности воздуха: складское помещение и витрины малого зала - термометрами и гигрометрами, холодильное оборудование - термометром.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержала в полном объеме, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Трюм» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представила заявление о проведении судебного разбирательства в его отсутствие, с требованиями иска согласен.

Суд, заслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.4 Закона РФ «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона РФ № 2300-1 от 07.02.92г. «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее -законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» - Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 года организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в городских населенных пунктах, должны иметь для таких [елей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, стационарные торговые объекты и складские помещения. Требования к складским помещениям устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Из материалов дела усматривается, что Территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, осуществляющее функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В Положении об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области, утв. 09 июля 2012 года, закреплены полномочия Управления, в том числе право на организацию и проведение проверок соответствия товаров (работ, услуг) обязательным требованиям, обеспечивающим безопасность товаров (работ, услуг) для жизни и здоровья потребителей, окружающей среды, предупреждение действий, вводящих потребителей в заблуждение, и предотвращение причинения вреда имуществу потребителей, установленным в соответствии с международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ (п.8.18.2); право на предъявление исков в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей (п.8.19).

Указанные положения соответствуют статье ст. 46 ч.1 Закона РФ «О защите прав потребителей», которая гласит, что уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В судебном заседании установлено, что распоряжением начальника Юго-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора от 21.03.2019 года № 21-67-В указано в период с 26.03.2019 года по 22.04.2019 года провести внеплановую выездную проверку в отношении ООО «Трюм», расположенного по адресу: <адрес>Б.

В соответствии с требованиями п. 6. Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров.

На основании ч. 7. ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции

Согласно требованиям п. 1.6 СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов» пищевые продукты при их изготовлении и обороте (производстве, хранении, транспортировке и обороте) должны храниться при условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасности в течение всего срока годности.

Складское помещение, где хранится алкогольная продукция не оборудовано приборами для измерения температуры и влажности воздуха, необходимых для контроля параметров микроклимата (температуры, влажности) нормируемых при хранении алкогольной продукции для обеспечения ее качества и безопасности, т. е. установить условия хранения данной продукции не представляется возможным в связи с отсутствием измерительного оборудования.

В соответствии с требованиями п. 7. Постановления Правительства РФ от 19.01.1998 № 5 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня продовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на алогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.

В нарушение указанной нормы в помещении малого зала, расположена витрина «Бара», где хранится алкогольная продукция имеются приборы для измерения температуры и влажности воздуха (гигрометр и термометр), на которые отсутствуют документы (паспорт, свидетельство, инструкция) со Сведениями о метрологических поверках.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» исполнитель обязан соблюдать установленные в государственных стандартах, санитарных, противопожарных правилах, технических документах, других правилах и нормативных документах обязательные требования безопасности услуг для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества.

Согласно требованиям п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать правила товарного соседства, нормы складирования, сроки годности и условия хранения.

При осмотре холодильного оборудования <данные изъяты>, расположенного в помещении малого зала возле «Бара» хранится алкогольная продукция со вскрытой упаковкой (вскрытая бутылка): вино сухое белое «<данные изъяты>», вино столовое сухое красное «<данные изъяты>», вино столовое полусладкое «<данные изъяты>». На маркировке алкогольных напитков указаны условия Хранения продукции при вскрытой упаковке: вино сухое белое «<данные изъяты>» «ХРАНИТЬ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ ОТ 5°С ДО 10 °С», вино столовое сухое красное «<данные изъяты>» «ХРАНИТЬ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ ОТ 2°С ДО 6 °С», вино столовое полусладкое «<данные изъяты>» «ХРАНИТЬ ПРИ ТЕМПЕРАТУРЕ ОТ 3°С ДО 5 °С».

Холодильное оборудование <данные изъяты>, где хранится указанная алкогольная продукция со вскрытой упаковкой не оборудовано прибором для измерения температуры (термометром), необходимым для контроля температурного режима при хранении алкогольной продукции с вскрытой упаковкой для обеспечения ее качества и безопасности для потребителей, т.е. установить условия хранения (температурный режим) указанной продукции не представляется возможным в связи с отсутствием измерительного оборудования

Указанные факты нарушения подтверждаются материалами дела, фотоматериалами, сторонами не оспариваются.

По результатам проверки составлен акт № 21-67-В от 26.03.2013 года, в котором отражены выявленные нарушения правил продажи товаров.

Истец также просит возложить на ответчика обязанность по устранению выявленных нарушений оборудовав места хранения алкогольной продукции метрологически поверенными приборами для контроля и учета температуры, влажности воздуха: складское помещение и витрины малого зала - термометрами и гигрометрами, холодильное оборудование – термометром.

Анализируя доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт совершения ООО «Трюм» противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в указанных выше нарушениях действующего законодательства.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования истца в части признания вышеуказанных действий ООО «Трюм» противоправными, нарушающими права потребителей, обязании их устранения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Прекратить противоправные действия ООО «Трюм» в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в отсутствии контроля за условиями хранения и реализации в местах хранении и продажи алкогольной продукции в целях сохранения ее качества и безопасности для потребителей.

Обязать ООО «Трюм» в срок до 03.06.2019 года устранить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей посредством: оборудовать места хранения алкогольной продукции метрологически поверенными приборами для контроля и учета температуры, влажности воздуха: складское помещение и витрины малого зала - термометрами и гигрометрами, холодильное оборудование - термометром.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Октябрьский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года.