Постановление № 5-15/2026 от 3 марта 2026 г. по делу № 5-15/2026

Дело № 5-15/2026

УИД 18RS0002-01-2026-000217-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 марта 2026 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Владимирова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении ИП ФИО1, (ИНН -№, ОГРНИП - №), зарегистрированного по адресу: РБ, <адрес>; проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

12.12.2025 года индивидуальным предпринимателем Нгуен Ван Зaп привлечен к трудовой деятельности гражданин Республики Вьетнам Буй Чунг Хиеу, <дата>.р. в торговом центре «Европа», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, был выявлен факт привлечения ИП ФИО2 к трудовой деятельности гражданина Вьетнама Буй Чунг Хиеу без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а именно гражданин Вьетнама Буй Чунг Хиеу работал в качестве кассира в ТЦ «Европа» имеющего разрешение на работу серии 02 №, выданное <дата> по <дата> с указанным вида деятельности «Мастер ремонтно-строительной группы» на территории действия разрешения Республики Башкортостан, что является нарушением части 4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при рассмотрении дел об оспаривании постановлений административных органов о привлечении к административной ответственности лиц за совершение правонарушений, установленных частями 1 и 2 статьи 18.15 КоАП РФ, судам необходимо принимать во внимание, что противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ») предусмотрены специальные требования, регламентирующие участие иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств: протоколом об административном правонарушении № от <дата>, выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО2, согласно которой основным видом деятельности ИП ФИО2 является розничная торговля мужской, женской и детской одеждой в специализированных магазинах, договором аренды нежилого помещения от <дата>, заключенного между ООО «Компаньоны» и ИП ФИО2, из которого следует, что ИП ФИО2 передано во временное владение и пользование нежилое помещение, расположенное на 2 этаже ТОЦ «Европа» по адресу: Ижевск, <адрес> для торговли обувью, одеждой и головными уборами, игрушками, хозяйственными товарами, актом приема-передачи от 01.12.2025 г., объяснениями ФИО2, протоколом об АП №1636 от 12.12.2025 г. в отношении Буй Чунг Хиеу по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ, которым был установлен факт осуществления трудовой деятельности последнего 12.12.2025 года в ТОЦ «Европа» по адресу: <адрес>, фотоматериалами.

Оснований не доверять предоставленным доказательствам не имеется.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть в привлечении к трудовой деятельности гражданина Вьетнама Буй Чунг Хиеу без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в нем отражены, событие административного правонарушения описано с достаточной полнотой.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, установленные статьей 24.5. КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим вину ФИО2 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих вину, не установлено.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях данной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В статье 18.15 КоАП РФ иные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ, изложенным в Определении от 25 января 2018 года N 22-О, положения КоАП РФ, устанавливающие, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, приняты в рамках дискреционных полномочий федерального законодателя с учетом специфики охраняемых оспариваемыми нормами отношений в сфере безопасности дорожного движения, подлежат применению во взаимосвязи со статьей 4.1 "Общие правила назначения административного наказания" КоАП РФ, согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей нормой КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3 ст. 4.1 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, минимальный размер административного штрафа, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и в соответствии с положениями ч.ч. 3.2,3.3 ст. 4.1 КоАП РФ приходит к выводу о возможности снижения размера административного наказания ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера и считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей, полагая, что данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 18.15, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

УФК по Удмуртской Республике (Управление МВД России по г. Ижевску ОП-3, л/сч <***>)

КПП 184001001, ИНН <***>

ОКТМО 94701000

Счет получателя 03100643000000011300 Отделение-НБ Удмуртская Республика

БИК 019401100

Кор/сч 40102810545370000081

КБК 188 11601181019000140

УИН 18890418260000001934

Предупредить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Первомайский районный суд г. Ижевска, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова