Постановление № 5-15/2026 от 9 апреля 2026 г. по делу № 5-15/2026

Дело № 5-15/2026

УИД 18RS0007-01-2026-000228-15


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пос. Балезино 10 апреля 2026 года

Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики С.В. Гафурова,

рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", юридический адрес: Удмуртская Республика, <адрес>, зд. 1,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в Балезинский районный суд Удмуртской Республики поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" и протокол о временном запрете деятельности водозаборной колонки возле <адрес> Удмуртской Республики.

Согласно протоколу об административном правонарушении и протоколу о временном запрете деятельности от <дата> Муниципальное унитарное предприятие "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, зд. 1, допустило нарушение по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде». В соответствии с поручением Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республики от 23.03.2026г <номер> была отобрана проба воды из водоразборной колонки возле <адрес> Удмуртской Республики, установлено, что качество питьевой воды по микробиологическим показателям не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям: согласно протокола испытаний <номер> от <дата>, экспертного заключения <номер> от 06.04.2026г., в представленных пробах обнаружены превышение содержания железо (общее) результат 0,62+/-0,16 мг/л при нормативе не более 0,3, мутность 4,73+/-0,95 ЕМФ, при нормативе не более 2,6 ЕМФ, цветность 26+/-5 градус цветности при нормативе не более 20 градус цветности, Escherichia coli в количестве 3 КОЕ/100см3, при нормативе отсутствие, ОКБ 3 КОЕ/100см3 при нормативе отсутствие, энтерококки в количестве 27 КОЕ/100см3, при нормативе отсутствие, что является несоблюдением следующих обязательных требований:

- Статей 11, 19, 39 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- абз. 1 п. 75 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам;

- раздел III таблица 3.1, таблица 3.13 п.556 СанПиН <дата>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в <адрес> в судебное заседание не явился, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Муниципального унитарного предприятия "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" ФИО1 не явилась, имеется расписка, доверенность.

Представитель заинтересованного лица Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено при данной явке участников процесса.

Суд, рассмотрев представленные материалы, в том числе: протокол о временном запрете деятельности от <дата>, извещение от <дата>, поручение <номер> руководителя Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике от <дата>, протокол испытаний <номер> от <дата>, экспертное заключение <номер> от <дата>, выписка из ЕГРЮЛ, удостоверение ТО <номер> от <дата>, доверенность, приказ <номер>/к от <дата>, приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального унитарного предприятия "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с требованиями 2.6.2 СП <дата>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях, должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

Согласно пункта 75 СанПиН <дата>-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам (таблица 3.5 главы 3 СанПиН <дата>-21).

Согласно статьи 19 Федерального закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Исходя из вышеизложенного следует, что Муниципальное унитарное предприятие "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" не выполнило требования санитарных правил и норм, а именно: ст.ст. 11, 19, 39 Федерального Закона РФ от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; абз. 1 п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»: качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам; раздел III таблица 3.1, таблица 3.13 п.556 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Муниципальное унитарное предприятие "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" не обеспечило использование воды из систем централизованного питьевого водоснабжения гарантированного качества в нарушение требований санитарных правил по санитарно-микробиологическим показателям безопасности, не обеспечено выполнение требований санитарных правил и норм, что является небезопасным.

Решая вопрос о виновности юридического лица, судья принимает во внимание положения ст.2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которого юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Признание административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ является правом суда. Исключительных обстоятельств, позволяющих признать данное правонарушение малозначительным, судом не установлено. Характер совершенного правонарушения не позволяет суду применить в данном случае положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность Муниципального унитарного предприятия "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Санкцией ст. 6.5 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа и приостановления деятельности. Суд считает возможным назначить наказание в виде приостановления деятельности, назначение менее строгого вида наказания, предусмотренного санкцией статьи невозможно с учетом характера совершенного правонарушения, а также реальной угрозы наступления негативных последствий для жизни и здоровья человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Согласно абз.6 ч. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.

Таким образом, Муниципальное унитарное предприятие "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" несет ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики", юридический адрес: Удмуртская Республика, <адрес>, зд.1 (ИНН <***>, КПП 183701001, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Назначить в отношении Муниципального унитарного предприятия "Балезинский водоканал" Муниципального образования "Муниципальный округ Балезинский район Удмуртской Республики" административное наказание в виде приостановления деятельности путем прекращения деятельности водозаборной колонки возле <адрес> Удмуртской Республики на срок 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 13 часов 00 мин. <дата>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения или вручения постановления.

Судья С.В. Гафурова