Решение № 2-1972/2026 2-1972/2026~М-956/2026 М-956/2026 от 2 июня 2026 г. по делу № 2-1972/2026

Дело №2–1972/2026


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «20» мая 2026 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Мелешиной К.А.,

с участием прокурора– Морозовой М.А.,

представителей ответчиков– Вавиловой С.И., ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Волжского Волгоградской области, в интересах ФИО2, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №5», комитету здравоохранения Волгоградской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретённые лекарственные препараты, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор города Волжского Волгоградской области, в интересах ФИО2, с учетом уточнений, обратился в суд с иском к ГБУЗ «Городская поликлиника №5», комитету здравоохранения Волгоградской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретённые лекарственные препараты, компенсации морального вреда, указав в обоснование, что проведенной прокуратурой города проверкой по обращению ФИО2, <...>, установлено нарушение прав заявителя на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях. Распоряжением Правительства РФ от "."..г. №...-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Лекарственные препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота» входят в указанный перечень. Приложением 5 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утвержден Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50% скидкой, за счет средств областного бюджета. В указанный перечень входят препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота». Проведенной проверкой установлено, что ФИО2 наблюдается в ГБУЗ «Городская поликлиника №5» с диагнозом: <...>, является инвалидом 3 группы. Лечащим врачом ГБУЗ «Городская поликлиника №5» ФИО2 назначена терапия лекарственными препаратами «Ламотриджин» 225 мг в сутки и «Вальпроевая кислота» 1700 мг в сутки. В нарушение п.2 ч.1 ст.79 Федерального закона от "."..г. №323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.14 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от "."..г. №...н/1345н, п.35 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от "."..г. №...н, лечащим врачом в 2023 году рецепты на препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота», в период с января по май 2024 года рецепты на препарат «Ламотриджин», в сентябре, ноябре, декабре 2024 года рецепты на препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота», в период с января по ноябрь 2025 года рецепты на препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота» ФИО2 не оформлялись. Выявленные нарушения законодательства в части невыдачи лечащим врачом рецептов на жизненно необходимые лекарственные препараты отражены в представлении в адрес главного врача ГБУЗ «Городская поликлиника J№ 5». Согласно государственному реестру лекарственных средств препарат МНН «Ламотриджин» имеет торговое наименование «Ламиктал». Поскольку рецепты на лекарственный препарат «Ламотриджин» ФИО2 не выдавались, он вынужден был приобретать названный жизненно необходимый медикамент за собственные денежные средства, а именно: "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 449 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 449 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 449 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 5 028 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 003 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 3 211 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 216 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 5 285 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 4 722 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 5 361 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 4 412 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 786 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 5 194 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 597 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 3 463 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 087 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 088 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 134 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 4 упаковок на общую сумму 6 545 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 3 503 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 290 рублей 88 копеек, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 5 374 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 4 упаковок на общую сумму 7 430 рублей. Всего ФИО2 приобретено жизненно необходимого лекарственного препарата «Ламотриджин» за период с марта 2023 года по истекший период 2026 года на общую сумму 110 325 рублей 88 копеек. Согласно государственному реестру лекарственных средств препарат МНН «Вальпроевая кислота» имеет торговое наименование «ФИО3 Хроно». Поскольку рецепты на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота» ФИО2 не выдавались, он вынужден был приобретать названный жизненно необходимый медикамент за собственные денежные средства, а именно: "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 888 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 2 упаковок на общую сумму 430 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 3 упаковок на общую сумму 666 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 836 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 836 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 3 упаковок на общую сумму 551 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 828 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 924 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 872 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 1 упаковки на сумму 212 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 896 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 527 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 873 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 7 упаковок на общую сумму 1 477 рублей. Всего ФИО2 приобретено жизненно необходимого лекарственного препарата «Вальпроевая кислота» за период с марта 2023 года по истекший период 2026 года на общую сумму 10 816 рублей. Таким образом, за период с марта 2023 года по истекший период 2026 года ФИО2 приобретено названных медикаментов на общую сумму 121 141 рублей 88 копеек. ФИО2 "."..г. выдан рецепт на лекарственный препарат «Ламотриджин» («Ламиктал») №<адрес>1. При обращении ФИО2 в аптечное учреждение указанным лекарственным препаратом он не обеспечен. Поскольку вышеназванным медикаментом ФИО2 своевременно не обеспечен, он приобретал его за собственные денежные средства, а именно: "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 3 351 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 597 рублей,"."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 493 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 1 643 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на общую сумму 2 597 рублей. Всего ФИО2 приобретено препарата «Ламиктал» на общую сумму 12 681 рублей. Также установлено, что "."..г. медицинским учреждением ФИО2 лечащим врачом рецепт на препарат «Ламотриджин» («Ламиктал») не оформлялся, рецепт на препарат «Вальпроевая кислота» («ФИО3 Хроно») оформлен в недостаточном количестве. В этой связи ФИО2 "."..г. приобретен лекарственный препарат «Вальпроевая кислота» («ФИО3 Хроно») в количестве 2 упаковок на общую сумму 443 рублей, препарат «Ламотриджин» («Ламиктал») в количестве 3 упаковок в размере 6 634 рублей. Итого, за период с марта 2023 года по истекший период 2026 года ФИО2 приобретено названных медикаментов на общую сумму 140 899 рублей 88 копеек. На основании изложенного просит, с учетом уточнений, взыскать с ГБУЗ «Городская поликлиника №5» в пользу ФИО2 компенсацию за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 128 218 рублей 88 копеек, взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу ФИО2 компенсацию за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 12 681 рублей, взыскать с ГБУЗ «Городская поликлиника №5» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 4 000 рублей, взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Представитель истца - помощник прокурора г.Волжского Волгоградской области Морозова М.А., действующая в интересах ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, с учетом уточнений.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель ответчика ГБУЗ «Городская поликлиника №5» ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда отказать, удовлетворить исковые требования по компенсации самостоятельно приобретенных лекарственных препаратов, в сумме, подтвержденной документально, доводы, изложенные в письменных возражениях поддержала.

Представитель ответчика комитета здравоохранения Волгоградской области ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Статьей 41 Конституции РФ гарантировано право на охрану здоровья и медицинскую помощь и установлено, что медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от "."..г.г. N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

В силу ст.4 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.ч. 1, 2 ст.19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.5 ч.1 ст.29 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

В соответствии с ч.3 ст.80 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан в том числе оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.

На основании п.8 ч.1 ст.6.1 Федерального закона от "."..г.г. N178-ФЗ "О государственной социальной помощи" инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в ст.6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: дополнительная бесплатная медицинская помощь, предусматривающая и обеспечение лекарственными средствами по рецептам врача (п.6.2).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от "."..г. N3867-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи. Лекарственные препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота» входят в указанный перечень.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от дата N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Согласно ст.13 Федерального закона от "."..г.г. N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной государственной помощи.

В ст.2 названного Федерального закона дано понятие социальной защиты инвалидов как системы гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В целях реализации государством его конституционных обязанностей в области здравоохранения Федеральный закон дата N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" определяет, в частности, правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также полномочия и ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья (пп. 1 и 3 ст.1).

Согласно ст.ст. 4, 19, 11 настоящего Закона, основными принципами охраны здоровья в Российской Федерации являются приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи, доступность и качестве медицинской помощи и недопустимость отказа в ее оказании.

В соответствии с п.2 ст.2 Федерального закона от дата N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

В силу п.14 ч.1 ст.16 Федерального закона от дата N323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относится установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Согласно ч.2 ст.19 настоящего Федерального закона, каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации утверждают территориальные программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании (ч.1 ст.81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

По смыслу пп. 2, 5 ч.2 ст.81 Федерального закона от дата N323-ФЗ в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают: перечень заболеваний (состояний) и перечень видов медицинской помощи, оказываемой гражданам без взимания с них платы за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации и средств бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования; перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с Перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с пятидесятипроцентной скидкой.

Таким образом, федеральный законодатель возложил на органы государственной власти субъектов Российской Федерации как организационно-управленческие полномочия, связанные с налаживанием и поддержанием наиболее оптимальных в условиях конкретных субъектов Российской Федерации механизмов устойчивого и бесперебойного предоставления нуждающимся в этом гражданам необходимых лекарственных средств, так и финансовые полномочия по бюджетному сопровождению мероприятий такого рода.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих ранее принятых решениях уже указывал, что вытекающее из принципов правового государства и юридического равенства требование формальной определенности правового регулирования в полной мере распространяется на нормы компетенционного характера; из этого вытекает необходимость ясного, четкого, непротиворечивого определения компетенции каждого уровня публичной власти, последовательного разграничения полномочий органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также взаимосогласованной регламентации полномочий органов публичной власти нормативными правовыми актами различной отраслевой принадлежности (Постановления от дата N7-П и от дата N2-П).

При этом территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которая, как следует из ч.1 ст.81 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", утверждается субъектом Российской Федерации в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, по своей сути и назначению в организационно-правовом механизме охраны государством здоровья граждан объективно обусловлена всем адресованным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в этой сфере требованиями федерального законодательства, которые в целом образуют универсальный минимальный стандарт обеспечения охраны здоровья граждан органами государственной власти каждого субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 наблюдается в ГБУЗ «Городская поликлиника №5» с диагнозом: <...>, является инвалидом 3 группы.

Прокуратурой города Волжского Волгоградской области проведена проверка по обращению ФИО2, "."..г. года рождения, которой установлено нарушение прав заявителя на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Частью 1 ст.5 Закона Волгоградской области от "."..г. №...-ОД «О лекарственном обеспечении населения Волгоградской области» установлено, что бесплатное лекарственное обеспечение при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, а также лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях с 50% оплатой стоимости лекарственных препаратов осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания населению Волгоградской области медицинской помощи.

Приложением 5 к Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утвержден Перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты отпускаются по рецептам врачей с 50% скидкой, за счет средств областного бюджета.

В указанный перечень входят препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота».

Лечащим врачом ГБУЗ «Городская поликлиника №5» ФИО2 назначена терапия лекарственными препаратами «Ламотриджин» 225 мг в сутки и «Вальпроевая кислота» 1700 мг в сутки.

В нарушение п.2 ч.1 ст.79 Федерального закона от "."..г. №323-ФЗ Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п.14 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от "."..г. №...н/1345н, п.35 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденных приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от "."..г. №...н, лечащим врачом в 2023 году рецепты на препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота», в период с января по май 2024 года рецепты на препарат «Ламотриджин», в сентябре, ноябре, декабре 2024 года рецепты на препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота», в период с января по ноябрь 2025 года рецепты на препараты «Ламотриджин» и «Вальпроевая кислота» ФИО2 не оформлялись, что подтверждается представлением об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения в адрес главного врача ГБУЗ «Городская поликлиника №...» от "."..г..

Приказом от "."..г. №... к ФИО8 – врачу-неврологу применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, в связи с ненадлежащим исполнением трудовых обязанностей, возложенных п.п. 2.2.1 – 2.2.3 трудового договора №... от "."..г., а также разделом 2 должностной инструкции №... от 12.12.2016г., выразившееся в нарушении правильности ведения медицинской документации, на основании представления прокуратуры г.Волжского №... от 02.03.2026г. и в соответствие со ст.ст. 192-195 ТК РФ.

Согласно государственному реестру лекарственных средств препарат МНН «Ламотриджин» имеет торговое наименование «Ламиктал».

Поскольку рецепты на лекарственный препарат «Ламотриджин» ФИО2 не выдавались, он вынужден был приобретать названный жизненно необходимый медикамент за собственные денежные средства, а именно: "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 449 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 449 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 449 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 5 028 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 003 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 3 211 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 216 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 5 285 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 4 722 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 5 361 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 4 412 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 786 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 5 194 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 597 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 3 463 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 087 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 088 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 134 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 4 упаковок на общую сумму 6 545 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 3 503 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 3 упаковок на общую сумму 6 290 рублей 88 копеек, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 5 374 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 4 упаковок на общую сумму 7 430 рублей. Всего ФИО2 приобретено жизненно необходимого лекарственного препарата «Ламотриджин» за период с марта 2023 года по истекший период 2026 года на общую сумму 110 325 рублей 88 копеек.

Согласно государственному реестру лекарственных средств препарат МНН «Вальпроевая кислота» имеет торговое наименование «ФИО3 Хроно».

Поскольку рецепты на лекарственный препарат «Вальпроевая кислота» ФИО2 не выдавались, он вынужден был приобретать названный жизненно необходимый медикамент за собственные денежные средства, а именно: "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 888 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 2 упаковок на общую сумму 430 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 3 упаковок на общую сумму 666 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 836 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 836 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 3 упаковок на общую сумму 551 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 828 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 924 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 872 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 1 упаковки на сумму 212 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 896 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 527 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 4 упаковок на общую сумму 873 рублей, "."..г. препарат «ФИО3 Хроно» в количестве 7 упаковок на общую сумму 1 477 рублей. Всего ФИО2 приобретено жизненно необходимого лекарственного препарата «Вальпроевая кислота» за период с марта 2023 года по истекший период 2026 года на общую сумму 10 816 рублей.

Таким образом, за период с марта 2023 года по истекший период 2026 года ФИО2 приобретено названных медикаментов на общую сумму 121 141 рублей 88 копеек.

ФИО2 "."..г. выдан рецепт на лекарственный препарат «Ламотриджин» («Ламиктал») № <адрес>1. При обращении ФИО2 в аптечное учреждение указанным лекарственным препаратом он не обеспечен.

Поскольку вышеназванным медикаментом ФИО2 своевременно не обеспечен, он приобретал его за собственные денежные средства, а именно: "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 3 351 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на сумму 2 597 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 2 упаковок на общую сумму 1 643 рублей, "."..г. препарат «Ламиктал» в количестве 1 упаковки на общую сумму 2 597 рублей.

Всего ФИО2 приобретено препарата «Ламиктал» на общую сумму 10 188 рублей.

Также установлено, что "."..г. медицинским учреждением ФИО2 лечащим врачом рецепт на препарат «Ламотриджин» («Ламиктал») не оформлялся, рецепт на препарат «Вальпроевая кислота» («ФИО3 Хроно») оформлен в недостаточном количестве. В этой связи ФИО2 "."..г. приобретен лекарственный препарат «Вальпроевая кислота» («ФИО3 Хроно») в количестве 2 упаковок на общую сумму 443 рублей, препарат «Ламотриджин» («Ламиктал») в количестве 3 упаковок в размере 6 634 рублей.

Итого, за период с марта 2023 года по истекший период 2026 года ФИО2, в связи с необеспечением лекарственными препаратами, за собственные денежные средства были приобретены лекарственные препараты «Ламотриджин» («Ламиктал») и «Вальпроевая кислота» («ФИО3 Хроно») на общую сумму 138 406 рублей 88 копеек, что подтверждается платежными документами.

Согласно п.1.1 Положения о Комитете здравоохранения, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от "."..г. N152, Комитет здравоохранения адрес является органом исполнительной власти адрес, уполномоченным в сфере охраны здоровья граждан на территории Волгоградской области.

В соответствии с п."."..г. Положения Комитет здравоохранения Волгоградской области организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания; а в соответствии с п."."..г. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению– Комитета.

В соответствии с п."."..г. Положения, Комитет здравоохранения Волгоградской области организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания.

Законом Волгоградской области от "."..г. N107-ОД. утверждена Территориальная программа государственных гарантии бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Волгоградской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов (далее – Региональная программа).

Постановлением администрации Волгоградской области от "."..г. N290-п утвержден Порядок лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области, при оказании им медицинской помощи в амбулаторных условиях, в соответствии с п.11 которого комитет здравоохранения осуществляет, в частности, следующие функции: проводит мониторинг реализации прав граждан на обеспечение необходимыми лекарственными препаратами, формирует отчетную документацию по организации обеспечения граждан необходимыми лекарственными препаратами; организует информационное взаимодействие с медицинскими организациями, аптечными организациями и организацией, оказывающей услуги хранения, учета, доставки и отпуска необходимых лекарственных препаратов, в целях лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан, проживающих на территории Волгоградской области, при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (далее именуются - логистические услуги); контролирует обеспечение граждан необходимыми лекарственными препаратами; организует Экспертный совет по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан утверждает состав и положение об Экспертном совете по обеспечению необходимыми лекарственными препаратами отдельных категорий граждан.

В постановлении Губернатора Волгоградской области от "."..г. N152 "Об утверждении Положения о комитете здравоохранения Волгоградской области" закреплено, что комитет здравоохранения Волгоградской области организует на территории Волгоградской области в соответствии с действующим законодательством обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и специализированными продуктами лечебного питания (п."."..г.); осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, субсидий и субвенций федерального бюджета, выделяемых на решение вопросов, отнесенных к ведению комитета (п."."..г.); создает в необходимых случаях совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Комитета (п."."..г.).

Обязанность субъекта Российской Федерации организовать обеспечение граждан, относящихся к льготным категориям и страдающих социально значимыми заболеваниями, возложена Федеральным законом (п.2 ч.1 ст.16, ст.82 Закона N323-ФЗ; ст.4.1 Федеральный закон от "."..г. N178-ФЗ (ред. от "."..г.) "О государственной социальной помощи"), неисполнение указанной обязанности влечет необходимость восстановления нарушенного права путем компенсации фактически понесенных расходов при условии подтверждения медицинских показаний и документального подтверждения затрат.

При указанных обстоятельствах, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворений исковых требований прокурора г. Волжского Волгоградской области в интересах ФИО2, и взыскивает с ГБУЗ «Городская поликлиника №5» в пользу ФИО2 компенсацию за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 128 218 рублей 88 копеек, с Комитета здравоохранения Волгоградской области – 10 188 рублей.

При этом суд исключает требование о компенсации за самостоятельно приобретенное лекарство в размере 2 493 рублей, которое подтверждается кассовым чеком от "."..г., так как данная сумма была дважды учтена в исковом заявлении.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция РФ относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

В соответствии с п.9 ч.5 ст.19 Федерального закона от "."..г. N323-ФЗ пациент имеет право на возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи. С учетом изложенного право истца на обеспечение его жизненно необходимым медицинским препаратом носит, не только имущественный характер, но и тесно связано с личными неимущественными правами гражданина и другими нематериальными благами, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина получить эффективное лечение в связи с имеющимся заболеванием, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни и здоровью гражданина", по общему правилу, установленному п. 1 и 2 ст.1064 ГК РФ, ответственность за причинение вреда возлагается на лицо, причинившее вред, если оно не докажет отсутствие своей вины. Установленная ст.1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Размер компенсации морального вреда определяется судом с учетом положений ст.1101 ГК РФ, а также разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N10 и от "."..г. N33, в зависимости от характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, требований разумности и справедливости, других заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии со ст.1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. N33 разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из ст.ст. 151, 1101 ГК РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав (п.25). При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни. При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага (п.27). Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (п.28). При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости. В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания, устранить эти страдания либо сгладить их остроту (п.30).

При определении компенсации морального вреда, суд учитывает обстоятельства дела, степень вины ответчиков, характер и длительность необеспечения истца необходимыми лекарственными препаратами, характер нравственных страданий истца с учетом его возраста и состояния здоровья, а также требования разумности и справедливости и взыскивает в пользу истца ФИО2 компенсацию морального вреда с ГБУЗ «Городская поликлиника №5» в размере 3 000 рублей, с комитета здравоохранения Волгоградской области в размере 500 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

С учетом требований ст.ст. 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ госпошлина подлежит зачислению в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Поскольку исковые требования подлежат удовлетворению частично, истец при обращении в суд с настоящим иском освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ГБУЗ «Городская поликлиника №5» в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 7 847 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 98, 103, 194–198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора города Волжского Волгоградской области, в интересах ФИО2, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №5», комитету здравоохранения Волгоградской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретённые лекарственные препараты, компенсации морального вреда,– удовлетворить частично.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5» (№...) в пользу ФИО2 (<...>.) компенсацию за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 128 218 рублей 88 копеек, компенсацию морального вреда в размере 3 000 рублей.

Взыскать с комитета здравоохранения Волгоградской области(№...) в пользу ФИО2 (<...> компенсацию за самостоятельно приобретенные лекарственные препараты в размере 10 188 рублей, компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В остальной части исковых требований прокурора города Волжского Волгоградской области, в интересах ФИО2, к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская поликлиника №5», комитету здравоохранения Волгоградской области о взыскании компенсации за самостоятельно приобретённые лекарственные препараты, компенсации морального вреда,– отказать.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №5» (№...) в бюджет городского округа – город Волжский Волгоградской области государственную пошлину в размере 7 847 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья–подпись

Справка: в окончательной форме решение принято 03 июня 2026 года.

Судья–подпись

подлинник данного документа

хранится в Волжском городском суде

в материалах гражданского дела №2-1972/2026

УИД 34RS0011-01-2026-002081-52