Решение № 12?441/2019 12-441/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 12?441/2019

УИД:63MS0025?01?2019?000401?95

Дело №12?441/2019


РЕШЕНИЕ

г.Самара 18ноября 2019года

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

судьи – ПрохоровойО.В.,

при секретаре – ЛаринойН.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара на постановление и.о.мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от 28августа 2019года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000(ста тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указано, что администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара совершены конкретные действия по получению финансирования на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления. Так, Постановлением от 13февраля 2018года №25 утверждена Муниципальная программа Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара «Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов (внутриквартальных проездов), расположенных в границах Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара» на 2018-2020 годы. Кроме того, администрацией заключён муниципальный контракт № с <...>» на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов (внутриквартальных проездов. В июле 2019года во исполнение предписания от <дата> в районе <адрес> был выполнен ремонт дороги асфальтобетонной крошкой. <дата> создан муниципальный дорожный фонд Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара.Вышеперечисленное подтверждает, что администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара принимались меры по устранению помех в дорожном движении, в рамках предоставленных полномочий и финансирования. С учётом изложенного, полагает, что состав административного правонарушения отсутствует, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению. Заявитель также указывает, что допущенное нарушение не повлекло причинения серьёзных негативных последствий и с учётом того, что дорога является внутриквартальной, то есть не предназначена для большого потока машин и проезд по ней предусмотрен на скорости не превышающей 20 км/ч, что сокращает до минимума риск серьёзных аварий, можно говорить о малозначительности правонарушения, при котором возможно освобождение юридического лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В судебное заседание представитель заявителя жалобы и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Часть1 статьи12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.п.5 п.1 ст. 16 Федерального закона РФ от 6октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа относятся к вопросам местного значения городского округа.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса РФ об АП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из протокола об административном правонарушении серии<адрес> от <дата>, составленного госинспектором ДН ОГИБДД У МВД России по г. Самаре ФИО1, <дата> в 16часов 45минут по адресу: <адрес>, допущено нарушение п. 13 ПДД, п. 3.1.2. ГОСТ Р 50597-2017, а именно: администрация Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, являясь ответственной за безопасность дорожного движения, при содержании проезжей части около указанного дома не обеспечила безопасность дорожного движения и не предприняла своевременных мер по устранению дефектов дорожного покрытия и предупреждению участников дорожного движения об опасности, а именно: допустила образование дефектов дорожного покрытия в виде выбоин 1) шириной 1,2 метра, длиной 1,5 метра, глубиной 0,06метра, 2) шириной 1,0 метр, длиной 3,0 метра, глубиной 0,07метра, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу, показания свидетелей и иными документами.

Факт совершения администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждён совокупностью представленных доказательств: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от <дата>; актом вявленных недостатков в эксплуатационном стоянии автомобильной дороги (улицы) от <дата>; фототаблицей к данному акту.

Суд считает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья правильно установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, имеющие значение для правильного рассмотрения дела об административном правонарушении, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доказательств, свидетельствующих о принятии администрацией Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, всех зависящих от неё мер для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность, мировому судье и суду, рассматривающему жалобу, не представлено.

Существенных процессуальных нарушений, не позволивших полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, мировым судьёй не допущено, порядок и срок давности привлечения администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара к административной ответственности, установленный для данной категории дел, соблюдены.

Постановление мирового судьи вынесено в соответствии с требованиями законодательства.

Административное наказание назначено администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара менее минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.2, 4.1 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого является безопасность дорожного движения, и является справедливым.

Обстоятельств, исключающих ответственность администрации Куйбышевского внутригородского района г.о. Самара, судом не установлено.

Учитывая все обстоятельства совершенного административного правонарушения, правовых оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ, не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.4 – 30.9 КоАПРФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление и.о.мирового судьи судебного участка №25 Куйбышевского судебного района г.Самары Самарской области – мирового судьи судебного участка №22 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 ч.1 КоАП в отношении администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара – оставить без изменения, в жалобу администрации – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его оглашения и может быть обжаловано в Самарский областной суд в кассационном порядке.

Судья: . ФИО2

.
.

.