Решение № 2-28/2026 2-28/2026(2-364/2025;)~М-178/2025 2-364/2025 М-178/2025 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-28/2026

№

УИД 46RS0№-35


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 марта 2026 года <адрес>

Суджанский районный суд <адрес>:

в составе председательствующего судьи Шаховой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО6,

с участием истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Министерству восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>, Министерству социального обеспечения материнства и детства <адрес>, Администрации <адрес>, Администрации Малолокнянского сельсовета <адрес>, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» об установлении факта владения и пользования на праве собственности квартирой фактической площадью больше, чем зарегистрировано в ЕГРН, признании утратившими жилое помещение и признании права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с его утратой в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3 и ФИО4 (далее — истцы) обратились в суд с иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к указанным ответчикам об установлении факта владения и пользования на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли за каждым) квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, фактической площадью 58,7 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, признании истцов утратившими указанную квартиру в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины; признании за истцами права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой указанной квартиры площадью 58,7 кв.м.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками <адрес> в <адрес> с 1997 года. Согласно сведениям ЕГРН, площадь квартиры составляет 46,6 кв.м., однако фактическая площадь жилого помещения на ДД.ММ.ГГГГ составляла 58,7 кв.м, поскольку при изготовлении технической документации в 2011 году в общую площадь не была включена одна жилая комната, наличие которой подтверждается поэтажным планом ОБУ «ЦГКО КО». Согласно акту экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь квартиры для внесения в ЕГРН составляет 58,7 кв.м. В связи с разрушением дома в результате боевых действий, внесение изменений в ЕГРН в административном порядке невозможно из-за отсутствия объекта (физического уничтожения жилья).

Истцы ФИО2, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела были уведомлены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представители ответчиков Министерства восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>, Министерства социального обеспечения, материнства и детства <адрес>, Администрация <адрес>, Администрация Малолокнянского сельсовета <адрес>, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о движении дела на сайте Суджанского районного суда <адрес>, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по <адрес>, УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в том числе путем размещения сведений о движении дела на сайте Суджанского районного суда <адрес>, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту – ГПК РФ) судом принято решение о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о слушании дела надлежащим образом.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила об их удовлетворении, поддержав данные в ходе судебного разбирательства объяснения, согласно которым, она и ФИО2, ФИО4 являются собственниками жилого помещения — <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была приобретена ими в порядке приватизации на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе владения и пользования жилым помещением ими было выявлено несоответствие фактической площади квартиры сведениям, содержащимся в ЕГРН. По данным реестра площадь составляет 46,6 кв. м, однако фактически она составляет 58,7 кв. м. Данное расхождение возникло в связи с необоснованным исключением из состава площади квартиры жилой комнаты площадью 12,1 кв. м. Данная комната изначально представляла собой помещение, в котором должны были располагаться работники ПАО «Россети Центр», о чем ей сообщили, когда вселяли в эту квартиру в конце 1980 годов. Однако, так как туда никого не вселяли, и там никто не проживал, она и члены ее семьи открыто, непрерывно и добросовестно пользовались указанной комнатой площадью 12,1 кв. м., где она расположили спальную комнату. Своими силами и за свой счет ими был произведен ремонт этого помещения. Комната конструктивно связана с остальной частью квартиры, имеет признаки функционального единства и не могла эксплуатироваться отдельно от жилого помещения истцов. Изначально они понимали, что площадь помещения им предоставлена для проживания больше, чем указано в документах. Они обращались в различные организации для оформления, но им поясняли, что, так как на балансе данная комната нигде не стоит, они могут там жить не оформляя. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии со статьей 3 вышеуказанного Федерального закона одной из целью указанного Федерального закона является: снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций.

Как установлено пунктом 1 статьи 18 данного Федерального закона, граждане Российской Федерации имеют право, в т.ч. на: защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Из положений пункта 2 статьи 18 указанного Федерального закона следует, что Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Решением заседания Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) чрезвычайная ситуация, возникшая с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, обусловленная взрывами взрывоопасных предметов в результате атаки со стороны вооруженных сил Украины, отнесена к чрезвычайным ситуациям федерального характера и установлен федеральный уровень реагирования.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации» в целях обеспечения социально-экономической стабильности и защиты населения в Российской Федерации, в том числе в связи с введением в отношении Российской Федерации, ее граждан либо юридических лиц политических, экономических, иных санкций и (или) прекращением деятельности работодателей, высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации предписано принять исчерпывающие меры по обеспечению социально-экономической стабильности, предусматривающие в том числе, принятие дополнительных мер адресной поддержки различных категорий граждан Российской Федерации, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также при необходимости решений об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, включая определение порядка и условий осуществления таких выплат.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 635-пп «О реализации в 2024 - 2026 годах мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, и граждан, проживающих в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>», которым утвержден Порядок предоставления в 2024 - 2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах <адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам (далее по тексту – Порядок).

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что выплата предоставляется:

а) гражданам, жилые помещения которых в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины повреждены и признаны непригодными для проживания в установленном порядке или утрачены (разрушены);

б) гражданам, изъявившим желание покинуть населенные пункты <адрес>, которые подверглись или подвергаются обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины.

Кроме того, указанным пунктом установлено, что утраченное жилое помещение граждан, указанных в подпункте «б» настоящего пункта, должно находиться в пределах населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, перечень которых определяется решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 757 (далее - Перечень населенных пунктов).

Факт утраты (разрушения) индивидуальных жилых домов граждан, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, находящихся в населенных пунктах, на территории которых невозможна работа межведомственных комиссий, создаваемых органами местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - постановление Правительства Российской Федерации №), а также не входящих в Перечень населенных пунктов, устанавливается на основании Перечня утраченных (разрушенных) индивидуальных жилых домов, утвержденного решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из п. 6 указанного Порядка, утраченные жилые помещения - жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории <адрес>, которые повреждены в результате обстрелов и признаны непригодными для проживания в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №, или утрачены (разрушены), или находятся в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются обстрелам, в том числе поврежденные жилые помещения, собственники которых не заявили о намерении по их восстановлению.

Пунктом 7 Порядка №-пп предусмотрено, что мероприятия по предоставлению выплаты реализуются в отношении: граждан, являющихся собственниками утраченных жилых помещений; граждан, имеющих документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются основанием для государственной регистрации права собственности на утраченные жилые помещения при условии регистрации права собственности на жилое помещение; граждан, жилые помещения которых утрачены, право которых на получение мер социальной поддержки установлено судебным решением, вступившим в законную силу. Право собственности на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно). Наследники граждан - собственников утраченных жилых помещений, указанных в подпунктах «а» - «в» настоящего пункта, не получивших выплату, вправе подать документы, указанные в пункте 12 Порядка, после получения свидетельства о праве на наследство.

Перечень утраченных жилых помещений (в части подтверждения общей площади утраченных жилых помещений) утверждается <адрес> по согласованию с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> (пункт 30 Порядка №-пп).

Пунктом 12 Порядка 635-пп установлено, что для получения выплаты гражданин либо его законный представитель предоставляет в ОКУ «Дирекция по реализации в <адрес> программ обеспечения жильем отдельных категорий граждан» (далее - Дирекция) документы: заявление о предоставлении выплаты по форме согласно приложению № к Порядку; копию документа, удостоверяющего личность заявителя и членов его семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации; копию документа, подтверждающего полномочия представителя, а также копию документа, удостоверяющего личность представителя в соответствии с законодательством Российской Федерации; копию страхового номера индивидуального лицевого счета заявителя; копию судебного решения, вступившего в законную силу, об установлении права на получение мер социальной поддержки (для граждан, указанных в подпункте «в» пункта 7 Порядка); копию документа, подтверждающего отнесение заявителя к льготной категории граждан (для заявителей, указанных в пункте «а» пункта 21 Порядка); копию технического плана утраченного жилого помещения (для заявителей, указанных в пункте 34 Порядка); выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости или уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (предоставляется на утраченное жилое помещение на заявителя и членов его семьи по собственному желанию); реквизиты специального счета (аккредитива), открытого в кредитной организации. Сособственник утраченного жилого помещения лично подает согласие при подаче заявления. Если сособственник не может лично присутствовать при подаче заявления, то его подпись в согласии, указанном в настоящем подпункте, должна быть удостоверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, нормативными положениями законодательства <адрес> определены цели предоставления мер социальной поддержки, получатели этих мер, условия и процедура предоставления выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам, на территории <адрес>.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, истцы ФИО3, ФИО2 и ФИО4 являются собственниками квартиры, площадью 46,6 кв.м., с кадастровым номером 46:23:130103:739, расположенной по адресу: <адрес>, Малолокнянский сельсовет, <адрес> по 1/3 доли каждый. Право собственности истцов в праве общей долевой собственности на указанную квартиру зарегистрировано на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ и соглашения об определении долей от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРН и договором от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы ФИО3 и ФИО2 были зарегистрированы в указанной квартире ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно материалов инвентарного дела на объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, содержатся сведения о техническом паспорте на жилой дом от марта 1993 года с внесенными в него изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно содержащийся в материалах инвентарного дела технической документации, а конкретно «экспликации к поэтажному плану жилого дома», «поэтажному плану здания», содержащиеся до внесения изменений от ДД.ММ.ГГГГ сведения о <адрес> площадью 36,2 кв.м., состоящей из 5 помещений: 1 (коридор) площадью 4,9 к.в.м, 2 (ванная) площадью 2,9 кв.м., 2 (кухня) площадью 3,8 к.в.м, 4 (жилая) площадью 12,3 к.вм, 5 (жилая) площадью 12,3 кв.м., погашены текущими изменениями от ДД.ММ.ГГГГ. Внесенные изменения в отношении <адрес> (квартиры истцов) отражены в «Плане <адрес> (выкопировка из поэтажного плана дома)», «Экспликации к поэтажному плану здания (строения)», составленных по результатам текущей инвентаризации в июне 2011 года, согласно которым <адрес> площадью 46,6 кв.м., состоит из 7 помещений: 1 (коридор) площадью 5,0 кв.м., 2 (ванная) площадью 2,9 кв.м., 3 (жилая) площадью 3,8 кв.м., 4 (жилая) площадью 12,4 кв.м., 5 (жилая) площадью 12,4 кв.м., 6 (кухня) площадью 5,6 кв.м., 7 (коридор) площадью 4,5 кв.м.

В заключении (консультации) специалиста (кадастрового инженера) ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что объектом исследования являлось жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>. В ходе сопоставления сведений технического паспорта от марта 1993 года и данных Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) им было установлено, что текущая общая площадь объекта, зафиксированная в ЕГРН, составляет 46,6 кв.м, что соответствует сумме площадей жилых комнат и подсобных помещений под номерами №–№ на поэтажном плане 1993 года. При анализе графического материала выявлено наличие помещения, обозначенного литерой «I», которое фактически является частью объекта, но его площадь (за исключением неотапливаемых или открытых частей) не была включена в итоговый показатель общей площади при проведении технического учета. После проведения проверочного расчета площади с учетом требований приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0393 и положений статьи 15 Жилищного кодекса РФ, им было установлено, что действительная общая площадь объекта исследования составляет 58,7 кв.м, а расхождение с данными ЕГРН (46,6 кв.м) вызвано невключением в расчет площади вспомогательного помещения «I» при первичном техническом учете здания.

По сообщению Комитета региональной безопасности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ населенный пункт <адрес> включен в Перечень населенных пунктов, подвергающихся обстрелам со стороны вооруженных формирований Украины, утвержденный решением оперативного штаба по реализации в <адрес> Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы, обращаясь в суд, основывают свои требования на том, что они являются собственниками <адрес>, которая была приобретена ими на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> указанной квартиры не соответствует площади, указанной в ЕГРН, что связано с не включением при подсчете площадей жилой комнаты, размером 12,1 кв.м. в общую площадь. Однако данная комната использовалась истцами с момента вселения в квартиру более 27 лет, была жилой, в ней располагалась спальня, она была отремонтирована истцами и имела признаки единства со всей остальной квартирой. Сведения о том, что данная комната площадью 12,1 кв.м. в состав квартиры не входит, а является административным нежилым помещением (дежурная), в связи с чем не была включена в площадь квартиры, истцы считают не состоятельным, так как из ответа начальника ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ на балансе ПАО «Россети Центр» - «Курскэнерго» по адресу: <адрес> не числятся жилые помещения, здания, строения, сооружения или иное другое имущество ПАО «Россети». В связи с чем, административное нежилое помещение (дежурная) площадью 12,1 кв.м. как отдельный объект недвижимости на учете не состоит и не существует и не может рассматриваться как отдельный объект недвижимого имущества, а может рассматриваться как составляющая часть квартиры, которая находится в собственности истцов, так как на протяжении 27 лет использовалась собственниками для личных и семейных нужд.

Разрешая исковые требования, суд приходит к выводу о том, что они не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из положений статьи 8 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Как следует из п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 Гражданского кодекса РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из пункта статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В соответствии с п. 4 ст. 1 вышеуказанного Федерального закона государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом.

Согласно п. 5 ст. 1 данного Федерального закона, государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Правоотношения, связанные с осуществлением выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, лицам, являющимся его собственниками, урегулированы вышеуказанным Порядком.

Так, положения данного Порядка предусматривают обязательные условия для признания за гражданином права на получение мер социальной поддержки в виде выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в связи с утратой жилого помещения в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в том числе: лицо, претендующее на получение такой выплаты должно относиться к субъектам данных правоотношений, то есть в данном случае являться собственником утраченного жилого помещения, а, во-вторых, право собственности такого лица на утраченное жилое помещение должно быть зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее ДД.ММ.ГГГГ (включительно).

На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ проводится контртеррористическая операция, введен режим чрезвычайной ситуации федерального характера, применяются меры и временные ограничения в соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №35-ФЗ «О противодействии терроризму», в связи с чем в настоящее время внесение изменений в учетные данные объектов недвижимости невозможно.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает представленные сторонами и другими участвующими в деле лицами доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении должно быть указано, в чем конкретно заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования. В соответствии со статьей 11 и 12 ГК РФ и статьей 39 ГПК РФ, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Согласно выписки из ЕГРН истцы ФИО3, ФИО2, ФИО4 являются собственниками долей по 1/3 доли каждый в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 46,6 кв.м., с кадастровым номером 46:23:130103:739, расположенную по адресу: <адрес>, Малолокнянский сельсовет, <адрес>. Право собственности истцов в праве общей долевой собственности на указанную квартиру зарегистрировано на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому южные электрические сети АО Курскэнерго в лице ФИО8 действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и граждане ФИО2, ФИО9 (позднее ФИО4) Ю.В., ФИО3 заключи договор, по которому Южные электрические сети АО Курскэнерго передает в собственность на основании закона РФ О «приватизации жилищного фонда в РФ», а граждане приобретают в собственность квартиру, состоящую из двух комнат площадью 36,2 кв.м. находящуюся в селе Малая <адрес>. «Граждане» приобретают право собственности на квартиру с момента регистрации договора в БТИ.

Истцы ссылаются как на доказательства, подтверждающие их право на получение мер социальной поддержки исходя из площади <адрес>,7 кв.м., на заключение (консультацию) специалиста кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которой площадь жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 46:23:130103:739, расположенного по адресу: <адрес>, рассчитана исходя из технического состояния здания, описанного в техническом паспорте от марта 1993 года, с условием, что помещение 1, отображённое на поэтажном плане указанного технического паспорта является составной частью данной квартиры и составляет 58,7 кв.м. Однако, данные доказательства судом не принимаются по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.

Из разъяснений, содержащихся в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении», следует, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ.

Как установлено статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Представленное истцами заключение кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что фактическая площадь <адрес> жилого <адрес> составляет 58,7 кв.м, не может быть положено судом в основу решения об удовлетворении заявленных истцами требований, поскольку не отвечает признакам достоверности, произведено без выезда на место расположения спорной квартиры, без осмотра жилого помещения, без измерения спорной площади, без установления координат характерных точек контура здания, на земельном участке, а кроме того, содержит условие о том, что помещение «I» является составной частью квартиры истцов, что не соответствует действительности, так как это противоречит договору приватизации и данным технического учета БТИ, где помещение четко определено как административное.

Кроме того, согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого у истцов возникло право собственности на указанную квартиру, и материалов реестрового дела, истцами в собственность приобреталась квартира состоящая из двух жилых комнат, а не из трех.

Доводы истцов о многолетнем пользовании указанной комнатой (помещение «I») площадью 12,1 кв.м, суд приходит к выводу, что данные действия фактически представляют собой самовольный захват нежилого помещения, не принадлежащего истцам на правовом основании. С момента приобретения квартиры в 1997 году истцы, осознавая, что комната площадью 12,1 кв.м не входит в состав их собственности согласно правоустанавливающим документам, не предпринимали никаких усилий к её легализации: не обращались за выкупом помещения, не инициировали процедуру перевода нежилого помещения в жилое и не заявляли требований о признании права собственности в судебном порядке в течение 27 лет. Сведения о том, что истцы самовольно использовали данное имущество для личных нужд (под спальню) и производили в нем ремонт, не порождает у них права собственности в контексте постановления №-пп. Меры социальной поддержки носят адресный и целевой характер, бюджетные средства выделяются на компенсацию утраченного имущества, принадлежащего гражданину на законных основаниях, самовольно занятые площади, сведения о которых отсутствовали в ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ по вине самих истцов, не могут быть объектом компенсации за счет средств государства.

Истцы проявили небрежность в оформлении своих прав. Являясь собственниками с 1997 года, они актуализировали данные в ЕГРН только в сентябре 2024 года, при этом даже в 2011 году при проведении инвентаризации спорная комната не была включена в состав квартиры. Судебная защита не может быть предоставлена лицам, которые на протяжении длительного времени сознательно не легализовывали самовольно используемое имущество, а заявили о своих притязаниях только в целях получения максимального размера бюджетной выплаты после наступления чрезвычайной ситуации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не добыто доказательств, подтверждающих площадь спорного жилого помещения в размере 58,7 кв.м., в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Положениями статей 31, 38, пункта 1 статьи 132 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что органы государственной власти обязаны обеспечить адресность и целевой характер использования бюджетных средств, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет данных межбюджетных трансфертов, и не вправе самостоятельно определять иные направления их расходования.

В силу п. п. 2, 3 Порядка предоставления в 2024 - 2026 годах выплат гражданам, жилые помещения которых утрачены в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, а также гражданам, проживающим в населенных пунктах <адрес>, которые подверглись или подвергаются таким обстрелам финансовое обеспечение расходов на предоставление таких выплат осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых являются субсидии и дотации из федерального бюджета, в пределах лимитов бюджетных обязательств. Выплата носит целевой характер.

Учитывая вышеизложенное, а также положения постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, устанавливающие совокупность определенных условий для предоставления выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, которая является исчерпывающей и расширительному толкованию не подлежит, положения гражданского законодательства РФ, устанавливающие момент возникновения права собственности на жилой дом после его государственной регистрации, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не добыто доказательств, подтверждающих наличие оснований для признания истцов ФИО2, ФИО3, ФИО4 утратившими квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 58,7 кв.м., поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН отсутствуют сведения о том, что они являлись собственниками квартиры, площадью 58,7 кв.м.

При этом именно на собственнике жилого дома, лежит ответственность по непринятию своевременных мер по легализации принадлежащего ему объекта недвижимости при наличии сведений об изменении площади жилого дома. Однако данная обязанность, связанная с изготовлением необходимых для этого документов и их направлением в Управление Росреестра по <адрес>, собственником не исполнена.

Представленные суду документы: экспертное заключение, технический план квартиры, сами по себе, не являются основанием для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку право на объекты недвижимости в соответствии с действующим законодательством подлежит исключительно государственной регистрации в установленном законом порядке.

Учитывая вышеизложенные положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

При этом признание права собственности в судебном порядке является исключительным способом защиты, который не должен подменять собой установленный административно-публичный порядок регистрации права собственности.

Именно на органы Росреестра возложена обязанность проверить объект недвижимого имущества на соответствие его требования закона, предъявляемым к таким объектам, нахождение его в установленных границах земельного участка.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 при отсутствии государственного кадастрового учета площади квартиры в заявленном ими размере, не могут претендовать на получение мер социальной поддержки в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп как лица, утратившее жилое помещение площадью 58,7 кв.м. в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины, в связи с чем, их исковые требования удовлетворению не подлежат.

Как следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, Конституция Российской Федерации, провозглашая ФИО1 социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), вместе с тем не предопределяет компенсации в полной мере публично-правовыми образованиями материального ущерба, причиняемого в чрезвычайных ситуациях, когда причиненный вред не находится в причинной связи с противоправными действиями (бездействиями) публично-правовых образований. При этом установление в законе видов, форм и размеров оказания материальной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, с учетом имеющихся у государства финансовых возможностей относится к дискреции законодателя.

Таким образом, Порядком, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пп установлены размеры и порядок возмещения исходя из расчета площади жилого помещения, внесенного в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Данные положения не обжалованы, противоречащими Конституции Российской Федерации, не признавались. Иные нормативно – правовые акты о возмещении данного ущерба не принимались.

В рассматриваемом случае оказание материальной помощи лицам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, является мерой государственной поддержки, направленной на компенсацию ущерба, а не обязанностью по возмещению вреда, причиненного имуществу истца, в результате чрезвычайной ситуации, Министерство социального обеспечения, материнства и детства <адрес> исполняет постановление <адрес> и не наделено полномочиями по устранению возникших правовых пробелов.

Так как действующими нормативными правовыми актами предусмотрено возмещение ущерба с учетом площади жилого помещения, сведения о которой содержатся в ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, оснований для признания за истцами права на получение выплаты, рассчитанной исходя из утраты квартиры, общей площадью 58,7 кв.м., не имеется.

Поскольку установление факта владения и пользования истцами домом, а также признание их утратившими квартиру, площадью 58,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, не является самостоятельным исковым требованием, а является одним из доказательств в подтверждение доводов истцов о наличии у них права на получение мер социальной поддержки, оснований для их разрешения в данном случае не имеется, поскольку судом за истцами такого права не признано.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 (паспорт <...>), ФИО4 (паспорт <...>), ФИО2 (паспорт <...>) к Министерству восстановления, развития приграничья и строительства <адрес>, Министерству социального обеспечения материнства и детства <адрес>, Администрации <адрес>, Администрации Малолокнянского сельсовета <адрес>, ОКУ «Дирекция по жилищным субсидиям» об установлении факта владения и пользования на праве собственности квартирой фактической площадью больше, чем зарегистрировано в ЕГРН, признании утратившими жилое помещение и признании права на получение мер социальной поддержки по предоставлению выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, в связи с его утратой в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Суджанский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: