Решение № 2-2939/2018 2-2939/2018~М-2463/2018 М-2463/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-2939/2018

дело №2-2939/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Йошкар-Ола 17 июля 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре Шумиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Чувашской Республики обратилось в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств, связанных с предоставлением единовременной компенсационной выплаты, процентов за пользование чужими денежными средствами. В обоснование исковых требований указано следующее. Между Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и ФИО1 был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении медицинскому работнику ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000000 рублей. Согласно условиям указанного договора, медицинский работник обязался отработать в течение пяти лет по основному месту работы в бюджетном учреждении Чувашской Республики «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленный трудовым законодательством для данной категории работников в соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с разделом 3 договора от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство предоставило медицинскому работнику единовременную компенсационную выплату в размере одного миллиона рублей путем перечисления указанных средств на его лицевой счет, указанный в договоре. Данное обстоятельство подтверждается платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ №. Ответчик прекратил трудовые правоотношения с БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. У ответчика возникло обязательство возвратить истцу часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком. Как следует из пункта 6.3 договора №, в период работы, рассчитываемый для определения количества лет, отработанных медицинским работником в учреждении здравоохранения для исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 договора, не включаются время нахождения медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста. Таким образом, по расчету истца ФИО1 должна возвратить Министерству часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора пропорционально неотработанному периоду, в размере 792 990 рублей 14 копеек. Министерством было направлено ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о возврате части единовременной компенсационной выплаты. Однако после получения данного уведомления денежные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики возвращены не были. Ответчик был уволен из БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии до истечения пяти лет с момента заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, у него возникла обязанность вернуть часть выплаченной ему компенсации пропорционально неотработанному периоду. Данную обязанность ответчик в установленные сроки, до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ по инициативе ответчика трудовой договор был расторгнут. По расчету истца, произведенному в соответствии со ст. 395 ГК Российской Федерации, размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 15 186 рублей 30 копеек.

Министерство здравоохранения Чувашской Республики просит суд взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Чувашской Республики денежные средства в размере 792 990 рублей 14 копеек в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду времени, и процентов вследствие неправомерного удержания части единовременной компенсационной выплаты в связи с расторжением ею трудового договора в размере 15 186 рублей 30 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 46), исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против исковых требований, не согласилась с периодом времени зачтенным истцом в период работы по договору от ДД.ММ.ГГГГ №. Суду пояснила, что истцом необоснованно исключен из времени работы по договору период нахождения её в отпуске в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.

Представитель Федерального Фонда обязательного медицинского страхования, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился. Извещен.

Представитель Министерства финансов Республики Чувашия, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился. Извещен.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с ч.1,2,3 ст.67 ГПК Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соотвествии со ст.309 ГК Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соотвествии с п.1 ст.395 ГК Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ (в редакции от 28 июля 2012 года) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», В 2012 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи (далее - договор). В целях осуществления единовременных компенсационных выплат в 2012 году из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов предоставляются иные межбюджетные трансферты из расчета один миллион рублей на одного указанного медицинского работника.

Согласно Постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики № 41 от 13 февраля 2012 года утвержден Порядок заключения с медицинским работником учреждения здравоохранения Чувашской Республики в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 – 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта, договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты (л.д. ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в БУ «Порецкая ЦРБ» с заявлением о принятии на работу (л.д. 29). ДД.ММ.ГГГГ между администрацией БУ «Порецкая ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии и ФИО1 был заключен трудовой договор, по условиям которого ФИО1 была принята в медицинское учреждение на должность врача – офтальмолога диагностического отделения. Трудовой договор заключен на неопределенный срок (л.д. 18-21). БУ «Порецкая ЦРБ» Минздравсоцразвития Чувашии ДД.ММ.ГГГГ издан приказ № о приеме работника ФИО1 на работу (л.д. 28).

В судебном заседании ответчик ФИО1 пояснила суду, что добровольно изъявила желание работать в указанном медицинском учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и ФИО1 был заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику, предусмотренной ч. 12.1. ст. 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (л.д.15-17).

В силу п. 2.1.3 договора №, ФИО1 - медицинский работник, обязалась отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором.

В соответствии с п.6.3 договора №, в период работы, рассчитываемый для определения количества лет, отработанных медицинским работником в учреждении здравоохранения для исполнения обязательств, предусмотренных подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 настоящего Договора, не включаются:

время отсутствия медицинского работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации;

время нахождения медицинского работника в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

время отсутствия медицинского работника в течение более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью;

время предоставляемых, по просьбе медицинского работника отпусков без сохранения заработной платы, если их общая продолжительность превышает 14 календарных дней в течение рабочего года.

Как следует из пункта 5.1 договора №, медицинский работник осуществляет возврат полученной единовременной компенсационной выплаты либо части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, в течение 20 рабочих дней с даты прекращения трудового договора. В течение 20 рабочих дней ответчик не возвратил часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду.

В судебном заседании ФИО1 пояснила суду о том, что с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ она была ознакомлена надлежащим образом. Условия договора ею оспорены не были.

В соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была выплачена единовременная компенсационная выплат в размере 1000000 рублей (л.д. 5). ФИО1 подтвердила в судебном заседании факт получения денежных средств и распоряжения ими по своему усмотрению.

Из письменных материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет (л.д. 26,27).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении с ДД.ММ.ГГГГ отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет (л.д.25). На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ врача-офтальмолога офтальмологического кабинета ФИО1 считали вышедшей из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).

Из письменных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к работодателю с заявлением об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор, заключенный с ФИО1, был расторгнут (л.д. 14).

В судебном заседании было установлено, что согласно Указу Главы Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики» и в целях формирования эффективной структуры органов исполнительной власти Чувашской Республики, Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики переименовано в Министерство здравоохранения Чувашской Республики.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № от ДД.ММ.ГГГГ « О реорганизации бюджетного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, бюджетное учреждение Чувашской Республики «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – бюджетное учреждение Чувашской Республики «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр») реорганизовано в форме присоединения к нему бюджетного учреждения Чувашской Республики «Порецкая центральная районная больница» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее – бюджетное учреждение Чувашской Республики «Порецкая центральная районная больница»), с сохранением его основных целей деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство здравоохранения Чувашской Республики направило с адрес ФИО1 требование о возврате части единовременной компенсационной выплаты пропорционально не отработанному периоду (л.д. 13). Указанное требование было получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Согласно Письму ФФОМС от 08 июля 2013 года № 5124/80-1/и «О судебной практике по рассмотрению споров о выплате единовременной компенсации медицинским работникам, переехавшим на работу в сельский населенный пункт», компенсационная природа единовременной выплаты призвана стимулировать медицинских работников к переезду на работу в сельские населенные пункты из городов и компенсировать связанные с переездом и обустройством затраты, а также неудобства, обусловленные менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населенными пунктами.

Единовременная компенсационная выплата имеет целевое назначение, предоставляется в целях восполнения кадрового дефицита сельских медицинских учреждений.

Таким образом, получение компенсационной выплаты в значительном размере (1 млн. рублей) без фактической работы в сельском населенном пункте противоречит цели такой выплаты, установленной законом, является злоупотреблением правом и не подлежит судебной защите, в соответствии с требованиями ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Нахождение ответчика в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, влечет за собой иные социальные гарантии, и на обязанность работать фактически или вернуть полученные в качестве компенсации при переезде средства пропорционально неотработанному по соглашению между сторонами времени - не влияет. ФИО1 пояснила суду, что работодателем ей выплачены все предусмотренные социальные выплаты в связи с беременностью и родами. В период декретного отпуска она получала все положенные выплаты и претензий в этой части к работодателю не имеет.

Согласно представленному истцом расчету размера денежной суммы подлежащей взысканию с ответчика в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, по условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ размер денежной суммы составляет 792990 рублей 14 копеек (л.д. 9). Суд с расчетом истца соглашается. Ответчик с расчетом истца не согласился, при этом собственный расчет суду не представил. Доводы ответчика о том, что в пятилетний срок работы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста суд отклоняет по следующим основаниям. Одним из условий получения медицинским работником единовременной компенсационной выплаты является его обязанность трудиться в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, при этом время нахождения такого специалиста в отпуске по беременности и родам, а в дальнейшем — в отпуске по уходу за ребенком не входит в установленные для отработки пять лет. Отпуска по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста не прерывают страховой стаж ответчика, например, для назначения пенсии. Данный период времени увеличивает трудовой стаж, необходимый для отработки положенного пятилетнего срока, установленного условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Ведь главным условием контракта было оказание медицинских услуг жителям села. Эти обязательства ответчик не исполнила.

С учетом изложенного суд находит исковые требования Министерства здравоохранения Чувашской Республики к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 792990 рублей 14 копеек, в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит суд взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 186 рублей 30 копеек. Суд с расчетом истца соглашается. При разрешении спора суд учитывает то обстоятельство, что истец реализует свое право на обращение в суд по своему усмотрению, обращение истца в суд вызвано неисполнением ответчика своей обязанности по возврату денежных средств. ФИО1 не была лишена возможности погасить имеющуюся задолженность до предъявления иска в суд. Сама ФИО1 знала о своей обязанности, получила уведомление о возврате денег от истца, что следует из ее пояснений в процессе. Однако, до настоящего времени требования истца ответчиком не выполнены.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 186 рублей 30 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истцом при подаче иска не была оплачена государственная пошлина, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика. в соответствии со ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины, исходя из цены иска в размере 808176 рублей 44 копеек, составляет 11281 рубль 76 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст.12,56,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства здравоохранения Чувашской Республики удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства здравоохранения Чувашской Республики денежные средства в размере 792 990 рублей 14 копеек в качестве возврата части единовременной компенсационной выплаты, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 15 186 рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 11281 рубль 76 копеек.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: Алимгулова К.В.

Мотивированное решение составлено 23 июля 2018 года.