Решение № 7-91/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 7-91/2019

3

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Малюженко Е.А. Дело № 7-91/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

13 августа 2019 года г. Липецк

Судья Липецкого областного суда Поддымов А.В., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Моршанский купец» на постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 28 июня 2019 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Моршанский купец» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Липецка от 28 июня 2019 года (дата изготовления постановления в полном объеме) общество с ограниченной ответственностью «Моршанский купец» (далее – ООО «Моршанский купец», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

ООО «Моршанский купец» обратилось с жалобой на постановление судьи, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Выслушав защитника ООО «Моршанский купец» ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы.

В силу части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены ограничения розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с абз.2 п.9 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В силу п.3 ч.1 ст. 5 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года №118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территории Липецкой области» на территории Липецкой области не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День молодежи (27 июня).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в День молодежи ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 29 мин. ООО «Моршанский купец», осуществляющее деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в магазине «Моршанский купец», расположенном по адресу: <адрес>», в нарушение требований ст. 16 Федерального закона от22 ноября 1995 года№ 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», п.3 ч.1 ст.5 Закона Липецкой областиот29 декабря 2012 года №118-ОЗ «О регулировании вопросов, связанных с оборотом алкогольной продукции на территорииЛипецкой области» реализовало покупателю ФИО2 алкогольную продукцию – 2 бутылки пива "Моршанское" в стеклянной таре объемом 0,5 л. по цене 45 руб. каждая.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, кассовым и товарным чеками от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением ФИО2, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей от ДД.ММ.ГГГГ, видеозаписью и фототаблицей к нему, карточкой регистрации контрольно-кассовой техники, журналом учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными соглашениями, выпиской из ЕГРЮЛ и другими доказательствами по делу, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Совершенное ООО «Моршанский купец» деяние правильно квалифицировано по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, не допущено.

Довод жалобы о том, что ООО «Моршанский купец» ДД.ММ.ГГГГ реализовало алкогольную продукцию при оказании услуг общественного питания, что не запрещено законом, является несостоятельным.

Согласно журналу учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, представленному Обществом, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Моршанский купец» по указанному адресу осуществлялась розничная продажа алкогольной продукции. При этом деятельность как предприятия общественного питания в этот день по указанному адресу ООО «Моршанский купец» не осуществлялась.

Так, в соответствии с п.3 Порядка заполнения журнала учета объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (Приложение N 2), утв. приказом Росалкогольрегулирования от 19.06.2015 N 164 (далее – Порядок), журнал заполняется не позднее следующего дня после факта розничной продажи каждой единицы потребительской тары (упаковки) алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо по факту вскрытия транспортной тары (в том числе многооборотной тары), используемой для поставки и последующего розлива продукции потребителю (далее - транспортная тара).

Согласно подп. «б» п.4 Порядка при заполнении журнала в графе 2 «дата розничной продажи» фиксируется дата розничной продажи каждой единицы (потребительской тары (упаковки)) алкогольной или спиртосодержащей продукции. Организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу алкогольной продукции при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, в графе 2 указывается дата вскрытия потребительской тары (упаковки) алкогольной продукции, либо дата вскрытия транспортной тары с алкогольной продукцией.

Предприятием, оказывающим услуги общественного питания, при вскрытии кеги или бутылки в журнале фиксируется факт ее полной продажи.

Как видно из представленного журнала ДД.ММ.ГГГГ ООО «Моршанский купец» фиксировалась розничная продажа алкогольной продукции, в том числе находившейся в кегах, в емкостях от 0,5 до 1,5 л. в количестве 258 штук. Реализация товара в емкостях большего объема не фиксировалась.

Оснований сомневаться в достоверности данных сведений, не имеется, поскольку указанное доказательство представлено ООО «Моршанский купец» и в районном суде Обществом не оспаривалось.

В соответствии с п.3.1 "ГОСТ 31984-2012. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Общие требования" (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.06.2013 N 192-ст) и примечанию к нему услуга общественного питания - это деятельность исполнителя (предприятий общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) по удовлетворению потребностей потребителя в продукции общественного питания, в создании условий для реализации и потребления продукции общественного питания и покупных товаров, в проведении досуга и в других дополнительных услугах. Услуги общественного питания могут оказываться в местах расположения предприятий общественного питания и в иных местах.

Согласно п.3.2 ГОСТ 31984-2012 процесс обслуживания - это совокупность операций, выполняемых исполнителем при непосредственном контакте с потребителем услуг при реализации и потреблении продукции общественного питания и организации досуга.

В соответствии с п.4.4 ГОСТ 31984-2012 услуги по организации потребления продукции общественного питания и обслуживанию включают организацию потребления алкогольных и безалкогольных напитков на месте оказания услуг, включая изготовление коктейлей, свежеотжатых соков и других напитков собственного производства.

Согласно заявлению ФИО2 после приобретения алкогольной продукции он покинул заведение, при этом каких-либо возражений со стороны продавца не имелось, что также свидетельствует об осуществлении ООО «Моршанский купец» ДД.ММ.ГГГГ деятельности не как предприятием общественного питания, а как магазином.

Из карточки регистрации контрольно-кассовой техники № следует, что по указанному адресу ККТ установлена в магазине и не используется для оказания услуг общественного питания.

В информации, размещенной ООО «Моршанский купец» на входной двери, не содержится данных, указывающих на то, что в перечисленные в п.3 ч.1 ст. 5 Закона Липецкой области от 29 декабря 2012 года №118-ОЗ дни Обществом осуществляется деятельность по оказанию услуг общественного питания.

Представленные ООО «Моршанский купец» доказательства в обоснование довода об осуществлении ДД.ММ.ГГГГ деятельности по оказанию услуг общественного питания опровергаются вышеперечисленными доказательствами в их совокупности.

Учитывая изложенное, судья районного суда правильно пришла к выводу о наличии в деянии Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Оснований сомневаться в том, что ФИО2 приобреталась алкогольная продукция ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Моршанский купец», не имеется. Данный факт подтвержден заявлением ФИО2 с кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с представленным ООО «Моршанский купец» товарным чеком от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное наказание назначено ООО «Моршанский купец» в соответствии с санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление судьи является законным. Оснований для его отмены либо изменения не имеется. Жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Советского районного суда г.Липецка от 28 июня 2019 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Моршанский купец» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «Моршанский купец» - без удовлетворения.

Судья подпись А.В. Поддымов

Верно:

Судья

секретарь