Решение № 12-541/2018 12-6/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 12-541/2018

Дело №12-6/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 января 2019 года г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Селендеева М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи. Указывает, что она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку не живет в квартире по адресу: <адрес> Отмечает, что не согласна с предписанием Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики, поскольку квартира не загромождена и не захламлена хозяйственными предметами. Также не согласна с актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку проверки не было.

В судебном заседании ФИО1 поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Представитель Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения управляющего ТСЖ «Эгер», перенаправленного Управлением Роспотребнадзор по Чувашской Республике, проведена выездная проверка в отношении ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> на предмет соблюдения требований ч. 4 ст. 17, ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ, п.п. «а», «в» п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

По результатам проведенной проверки, на основании акта проверки органом государственного контроля (надзора) физического лица № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. От ФИО1 потребовали привести в надлежащее санитарное состояние жилые помещения трех комнат, коридор, кухню, ванную комнату, туалет балкон <адрес>. освободить указанные помещения от ненужных вещей, мусора, хлама, строительного материала, макулатуры. Создать благоприятные условия проживания в квартире. Произвести влажную уборку, а при необходимости провести дезинсекцию от насекомых.

Проведенной внеплановой выездной проверкой ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что требование данного предписания ФИО1 не выполнено.

По факту невыполнения предписания в отношении ФИО1 старшим государственным жилищным инспектором Чувашской Республики отдела государственного жилищного надзора Госжилинспекции Чувашии ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Бездействие лица, в невыполнении предписания образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения.

Наказание ФИО1 назначено по общим правилам его назначения в рамках санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено в ее отсутствие, поскольку она не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, является несостоятельным.

В силу положений части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП Российской Федерации сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП Российской Федерации не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России".

Как следует из материалов дела, рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО1 по части 1 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, назначено судьей определением от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ, о чем ФИО1 своевременно и надлежащим образом уведомлена мировым судьей путем направления по адресу регистрации и места жительства, указанного в протоколе об административном правонарушении, письма с уведомлением судебной повестки. Указанное письмо было возвращено мировому судье по истечению срока хранения.

О причинах невозможности явки в судебное заседание ФИО1 не сообщила, доказательств наличия уважительных причин неявки и ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представила.

В соответствии с требованиями КоАП Российской Федерации, основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении не был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей без участия ФИО1 при наличии данных о ее извещении о месте и времени судебного заседания, что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, и оснований полагать его право на защиту нарушенным не имеется.

Постановление мирового судьи не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья М.В. Селендеева

Мотивированное решение составлено 21 января 2019 года.