Решение № 2-1518/2024 2-1518/2024~М-1329/2024 М-1329/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 2-1518/2024

К делу №2-1518/2024

УИД 23RS0021-01-2024-002426-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Полтавская 19 июля 2024 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

ФИО1,

с участием представителя истца старшего помощника прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А.,

представителя ответчика МКУК Октябрьского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» по доверенности Сафроновой А.М.,

представителя третьего лица ОНД Красноармейского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кардаш Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры Октябрьского сельского поселения <адрес> «Сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства противопожарной безопасности,

установил:

Прокурор Красноармейского района Сушков О.В. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры Октябрьского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства противопожарной безопасности.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой Красноармейского района с привлечением специалистов ОНД Красноармейского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения.

Согласно статье 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Считают, что непринятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений со стороны МКУК Октябрьского сельского поселения «Сельский дом культуры» в области пожарной безопасности, создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц и о понуждении устранить указанные нарушения.

Просит суд обязать муниципальное казенное учреждение культуры Октябрьского сельского поселения «Сельский дом культуры», ИНН №, ОГРН №, расположенный по адресу: <адрес>А <адрес>, устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно:

- обеспечить исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и организовать перекатку пожарных рукавов не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 50 ППР);

- все помещения здания дома культуры оборудовать системой автоматической противопожарной сигнализации (п.4.4 СП486.1311500.2020);

- в зданиях, расположенных по <адрес> и по <адрес> обеспечить хранение на объекте защиты технической документации на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Красноармейского района Волкодав Е.А. уточнила исковые требования, просила обеспечить исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, все помещения здания дома культуры оборудовать системой автоматической противопожарной сигнализации (п.4.4 СП486.1311500.2020).

Представитель ответчика МКУК Октябрьского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» ФИО6 согласилась с уточненными исковыми требованиями, просила дать срок для добровольного исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица ОНД Красноармейского района УНД ГУ МЧС России по Красноармейскому району ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений. Доказательства предоставляются сторонами.

Так, согласно материалам дела прокуратурой Красноармейского района с привлечением специалистов ОНД Красноармейского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности.

Проверкой выявлены нарушения указанного законодательства, а именно в здании, расположенном по <адрес>:

- руководитель организации не обеспечил исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и не организовал перекатку пожарных рукавов не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 50 ГТПР);

- в отношении здания дома культуры не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII Правил с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанном здании (п. 2 ППР);

- руководителем организации не определен порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации (п. 3 ППР);

- на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 ППР);

- информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения не вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 54 ППР);

- учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядка огнетушителей не ведется в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 60 ППР);

- допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками - (рассеивателями) (п. 35 ППР);

- руководитель организации не обеспечивает внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, планшета сцены, выполненных их горючих материалов (колосники, подвесные мостики и др), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными средствами (п. 95 ППР);

- не все помещения здания дома культуры оборудованы системой автоматической противопожарной сигнализации (п. 4.4 СП 486.1311500.2020).

Выявленные нарушения федерального законодательства стали основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ прокурором района руководителю Учреждения представления об их устранении, по результатам рассмотрения которого получен ответ об их частичном устранении.

В рамках контроля реального устранения выявленных ранее нарушений ДД.ММ.ГГГГ в МКУК Октябрьского сельского поселения «Сельский дом культуры» прокуратурой района с привлечением специалистов ОНД Красноармейского района УНД ГУ МЧС России по Краснодарскому краю проведена проверка, в ходе которой установлено, что до настоящего времени нарушения законодательства о противопожарной безопасности устранены не в полном объеме.

Так, в здании, расположенном по <адрес>:

- не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода и не организовал перекатку пожарных рукавов не реже 1 раза в год с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 50 ППР);

- не все помещения здания дома культуры оборудованы системой автоматической противопожарной сигнализации (п. 4.4 СП 486.1311500.2020).

В здании, расположенном по <адрес> на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 ППР).

В здании, расположенном по <адрес>, на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (п. 54 ППР).

Непринятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений со стороны МКУК Октябрьского сельского поселения «Сельский дом культуры» в области пожарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Данный закон распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянско-фермерские хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Однако, как установил суд, МКУК Октябрьского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» в полной мере не выполнены требования законодательства в сфере пожарной безопасности.

Выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут привести к несвоевременной локализации очагов возгорания, эвакуации людей, сотрудников учреждения. В результате чего создается угроза безопасности граждан.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Учитывая, что для устранения нарушений необходимо время для выделения денежные средства из соответствующего бюджета, суд считает возможным предоставить ответчикам срок для устранения нарушений законодательства до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Красноармейского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному учреждению культуры Октябрьского сельского поселения Красноармейского района «Сельский дом культуры» об обязании устранить нарушения законодательства противопожарной безопасности, – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное учреждение культуры Октябрьского сельского поселения «Сельский дом культуры», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенный по адресу: <адрес>А, <адрес>, устранить в полном объеме допущенные нарушения, а именно: обеспечить исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, все помещения здания дома культуры оборудовать системой автоматической противопожарной сигнализации (п.4.4 СП486.1311500.2020).

Предоставить срок для добровольного исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Красноармейского районного суда ФИО1