Решение № 2-1468/2019 2-1468/2019~М-1412/2019 М-1412/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-1468/2019

03RS0048-01-2019-001785-30 2-1468/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года с. Кармаскалы

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Каримовой Е.М.,

при секретаре Каримовой Е.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ в Кармаскалинском районе РБ - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отказе в установлении пенсии и включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ, ссылаясь на то, что решением № 1008351/2019 от 17.10.2019 г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия стажа 25 лет 6 месяцев лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа. Пенсионным фондом засчитано в стаж лечебной деятельности только 25 лет 27 дней. При этом в стаж не включены периоды прохождения курсов повышения квалификации в общей сложности 6 месяцев 19 дней. С данным решением не согласна, просит признать периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30.08.2006 г. по 20.09.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 24.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 16.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 31.08.20016 г, по 21.09.2016 г., с 12.10.2016 г. по 17.10.2016 г., с 11.12.2018 г. по 13.12.2018 г. - соответствующими для включения в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а также засчитать в специальный стаж в льготном исчислений период прохождения курсов прохождения квалификации с 25.08.1993 г. по 17.11.1993 г., с 12.04.1999 г. по 26.05.1999 г.

В судебном заседании ФИО1 свои требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Управление Пенсионного Фонда РФ Кармаскалинского района РБ – ФИО2, представив письменный отзыв на исковое заявление, пояснила, что с иском не согласна, пояснила, что в соответствии с действующим законодательством периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, позволяющий назначить досрочную трудовую пенсию.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости в специальный стаж не включены периоды работы курсы повышения квалификации без отрыва от производства: с 30.08.2006 г. по 20.09.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 24.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 16.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 31.08.20016 г, по 21.09.2016 г., с 12.10.2016 г. по 17.10.2016 г., с 11.12.2018 г. по 13.12.2018 г., с 25.08.1993 г. по 17.11.1993 г., с 12.04.1999 г. по 26.05.1999 г.

Суд, руководствуясь разъяснениями, изложенными в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, считает, что оспариваемые периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии подлежат включению в специальный стаж работы, по следующим основаниям.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации и предоставления донорских дней ФИО1 в лечебном учреждении и в должностях, входящих в Списки учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит включению в специальный стаж работы.

В соответствии с п.5 Правил исчисления период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В силу ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Гарантии и компенсации, лицам работающим по совместительству, предусмотренные настоящим Кодексом, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются в полном объеме.

В силу ст. 187 ТК при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходя из этого следует, что перерыва стажа, изменений при исчислении стажа работы при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства не происходит, следовательно, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно записи №1 трудовой книжки ФИО1 01.04.1992 г. принята постовой медсестрой хирургического отделения ЦРБ, 11.06.1992 г. ФИО1 переведена в реанимационное отделение медсестрой. С 22.01.1997 г. переведена старшей медсестрой хирургического отделения ЦРБ. С 25.10.2004 года приказом №88 от 09.10.2006 ФИО1 переведена на должность медицинской сестры кабинета врача психиатра в поликлиннику, где работает по настоящее время.

С 19.09.2011 г. Кармаскалинская ЦРБ переименована в МУ здравоохранения Кармаскалинская Центральная районная больница Кармаскалинского района РБ. С 19.09.2011 г. МУ здравоохранения Кармаскалинская Центральная районная больница Кармаскалинского района РБ переименована в ГБУ здравоохранения РБ Кармаскалинская центральная районная больница.За период с 01.04.1992 г. по настоящее время работа осуществлялась в режиме нормальной продолжительности рабочего времени. ФИО1 проходила курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 30.08.2006 г. по 20.09.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 24.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 16.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 31.08.20016 г, по 21.09.2016 г., с 12.10.2016 г. по 17.10.2016 г., с 11.12.2018 г. по 13.12.2018 г., с 25.08.1993 г. по 17.11.1993 г., с 12.04.1999 г. по 26.05.1999 г., с 25.08.1993 г. по 17.11.1993 г., с 12.04.1999 г. по 26.05.1999 г.

Данное обстоятельство подтверждается представленными истцом в судебное заседание удостоверениями о повышении квалификации.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный форд Российской Федерации.

Кроме того, для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, Работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца:

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

С 22.01.997 г. ФИО1 переведена старшей медсестрой хирургического отделения ЦРБ.

Соответственно, поскольку включению в стаж подлежит период курс повышения квалификации с 25.08.1993 г. по 17.11.1993 г., с 12.04.1999 г. по 26.05.1999 г., указанные периоды необходимо исчислять в льготном порядке, то есть 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Учитывая, что специальный стаж ФИО1 составляет более 25 лет 6 месяцев, она приобрела право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Кармаскалинском районе РБ об отказе в установлении пенсии и включении в стаж для назначения досрочной страховой пенсии периодов работы, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Кармаскалинскому району РБ № 1008351/19 от 17.10.2019 г.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 30.08.2006 г. по 20.09.2006 г., с 16.10.2006 г. по 20.10.2006 г., с 24.10.2011 г. по 28.10.2011 г., с 16.11.2011 г. по 25.11.2011 г., с 31.08.20016 г, по 21.09.2016 г., с 12.10.2016 г. по 17.10.2016 г., с 11.12.2018 г. по 13.12.2018 г., в календарном исчислении.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной трудовой пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 25.08.1993 г. по 17.11.1993 г., с 12.04.1999 г. по 26.05.1999 г. в льготном исчислении.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Кармаскалинскому району РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочную пенсию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Е.М. Каримова

Копия верна: Судья Е.М.Каримова