Решение № 2-1007/2025 2-1007/2025~М-863/2025 М-863/2025 от 24 декабря 2025 г. по делу № 2-1007/2025

Дело № 2- 1007/2025

УИД: 03RS0038-01-2025-001776-04

Категория 2.084


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Давлеканово 24 декабря 2025 г.

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Мухаметгалеевой Э.Ф.,

при ведении протокола секретарем

судебного заседания Щербаковой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначении пенсии.

Требования мотивированы тем, что Решением от 17.01.2025г. № №, Решением о 04.07.2025 г. №, Решением от 29.09.2025 № истцу было отказано в назначении пенсии, так как, по мнению ответчика, страховой стаж истицы на 21.05.2025 года составлял 41 год 2 месяца 29 дней, что дает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижении возраста 64 года.

Истец полагает, что отказ в назначении пенсии незаконный. В подсчет страхового стажа не были включены периоды: работы в колхозе «<данные изъяты>» Давлекановского района с 1975 по 1981 годы и в 1984 году всего 9 месяцев 14 дней; работы в ООО «Вектор-Стиль» с 05.05.2003 по 30.06.2003 года; работы в ЗАО «Давлекановский молочный комбинат» с 01.07.2003 по 31.12.2003 года.

На основании изложенного, с учетом изменения исковых требований просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 29 сентября 2025 г. в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии следующих периодов: работы в колхозе «<данные изъяты>» Давлекановского района с 1975 по 1981 г. и в 1984 г., всего 9 месяцев 14 дней (284 дн); обязать ответчика включить в страховой стаж истца следующие периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» Давлекановского района Республики Башкортостан: с 1975-1981 и в 1984 г., всего 9 месяцев 14 дней ( 284 дня), а именно: в марте 1975 г. – 1 день, в мае 1975 г. – 2 дня, в июле 1975 г. – 3 дня, в августе 1975 г. – 5 дней, в октябре 1975 г. – 2 дня, в июне 1976 г. – 7 дней, в июлей 1976 г. – 16 дн., в августе 1976 г. - 20 дней, в октябре 1976 г. – 1 день, в ноябре 1976 г. – 6 дней, в апреле 1977 г. – 1 день, в мае 1977 г. – 7 дней, в июне 1977 г. -6дней, в июле 1977 г. – 29 дней, в августе 1978 г. – 9 дн., в сентябре 1978 г. – 6 дн., в июле 1981 г. – 29 дн., в январе 1984 г. – 25 дней, в феврале 1984 г. – 25 дней, в марте 1984 г. – 23 дня, в апреле 1984 г. – 4 дня; обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 8 мая 2025 г.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования с учетом их изменения поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили возражения на исковое заявление, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть без участия представителя.

С учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьями 8 и 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее – 30.

В соответствии с частью 1.2. статьи 8 Закона №400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частью 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем для исчисления страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 данного закона, а также периоды, предусмотренные п. 2, 12 ч. 1 ст. 12 закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 данной статьи (ч. 9 ст. 13 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Таким образом, для лиц, предусмотренных ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно сведениям из трудовой книжки истца, свою трудовую деятельность ФИО1 начал с 5 августа 1987 г. в Давлекановском кирпичном заводе.

Сведений о периодах работы с 1975 года по 1981, 1984 годы в колхозе «Коммунар», «<данные изъяты>» Давлекановского района трудовая книжка истца не содержит.

Разрешая требования истца в части включения периодов работы: с 1975 г. по 1978 г. в колхозе «Коммунар» Давлекановского района, суд не находит правовых оснований для этого ввиду следующего.

Законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

При этом в статью 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также внесены изменения.

В частях 8, 9 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Как указано в статье 11 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Таким образом, законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж (42 года), предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию (часть 1.2 статьи 8), согласно которому в такой стаж подлежат включению только периоды работы, которые выполнялись исключительно на территории Российской Федерации при условии начисления и уплаты за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. № 162, следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 28.11.1969 года №910 «О Примерном Уставе колхоза» членами колхоза могут быть граждане, достигшие 16-летнего возраста и изъявившие желание своим трудом участвовать в общественном хозяйстве колхоза. Истец ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1975 г. по 1978 года не достиг возраста 16 лет. Таким образом, лица, не достигшие возраста 16 лет, не могли работать в качестве члена колхоза, которые были освобождены от уплаты единого социального налога и взносов на пенсионное обеспечение, а также не достиг возраста для заключения трудового договора.

Согласно архивной справке № от 24 декабря 2025 г., полученной по судебному запросу, выданной на основании книг учета расчетов по оплате труда, истцу за работу в колхозе с 1975 г. по 1978 год произведены соответствующие выплаты, при этом запись в трудовой книжке о приеме на работу отсутствует, трудовой договор не представлен, сведения об уплате взносов на государственное социальное страхование в справке не отражены.

Так, в спорные периоды работы в колхозе «<данные изъяты>» Давлекановского района сведения о вступлении в члены колхоза истца, как и об уплаченных страховых взносах отсутствуют.

Поскольку суду не представлено доказательств, свидетельствующих об уплате страховых взносов на государственное социальное страхование за истца в спорные периоды, отсутствуют основания для включения спорных периодов в страховой стаж ФИО1

При этом суд считает возможным частично удовлетворить требования истца о включении периодов работы в колхозе «<данные изъяты>» Давлекановского района в 1981 году: июль 29 дней, в 1984 году: в январе 24 дня, в феврале – 25 дней, в марте -23 дня, апреле – 4 дня. В этот период истец достиг возраста 19 лет, мог работать в рамках трудового законодательства и получать заработную плату, при этом, не вступая в члены колхоза.

Архивной справкой № 2359 от 24 декабря 2025 г., полученной по судебному запросу, подтверждается начисление заработной платы в июле 1981 г. -56,9 рублей за 29 дней и в период с января по апрель 1984 года: январь 24 дня – 94,10 рублей, февраль 25 дней – 100 рублей, март 23 дня – 88,46 рублей, апрель 4 дня – 16 рублей.

С учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 названного выше Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Спорные периоды работы, за которые отсутствуют сведения о начислении и выплате заработной платы и страховых взносов, к таковым не относятся.

Согласно пункту 11 Правил № 1015 от 02.10.2014 года, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность зачета в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, периодов работы и (или) иной деятельности, за которые не начислялись или не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо приравненные к ним обязательные платежи.

Аналогичные положения содержатся в подпункте «а» пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее по тексту - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Страховой стаж, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона №40-ФЗ на 21.05.2025 года с учетом включения периодов: июль (29 дней) 1981 года, январь (24 дня), февраль (25 дней), март (23 дня), апрель 4 дня 1984 года составляет менее 42 лет, что является основанием для отказа в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с 8 мая 2025 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 29 сентября 2025 г. в части отказа о включении в страховой стаж периодов работы: в июле 1981 г. – 29 дней в январе 1984 г. – 24 дня, в феврале 1984 г. – 25 дней, в марта 1984 г. – 23 дня, в апреле 1984 г. – 4 дня незаконным, и о включении указанных периодов в страховой стаж, в остальной части исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

измененные исковые требования ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и обязании включить в стаж периоды работы, дающий право на досрочное назначении пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 29 сентября 2025 г. в части отказа о включении в страховой стаж периодов работы: в июле 1981 г. – 29 дней, в январе 1984 г. – 24 дня, в феврале 1984 г. – 25 дней, в марта 1984 г. – 23 дня, в апреле 1984 г. – 4 дня.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж следующие периоды работы: в июле 1981 г. – 29 дней, в январе 1984 г. -24 дня, в феврале 1984г. – 25 дней, в марте 1984 г. – 23 дня, в апреле 1984 г. – 4 дня.

В удовлетворении остальной части измененных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 25 декабря 2025 г.