Решение № 2-2-114/2025 2-2-114/2025~М-2-126/2025 М-2-126/2025 от 9 ноября 2025 г. по делу № 2-2-114/2025

Дело № 2-2-114/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 10 ноября 2025 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., при секретаре Калининой Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах (далее по тексту – ТО Управления Роспотребнадзора по РМ в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах) обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту - МБОУ «Кадошкинская СОШ» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

По результатам профилактического визита, проведенного в период с 10.02.2025 по 21.02.2025 в отношении МБОУ «Кадошкинская СОШ» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, создающие угрозу жизни и здоровью граждан, согласно ст.ст.24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.5, п. 2.8.9, п. 2.4.13, п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.144 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2, должностным лицом Территориального отдела выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №21 от 21.02.2025 к акту обязательного профилактического визита №11 от 21.02.2025, со сроком исполнения до 01.09.2025. Предписание 21.02.2025 вручено законному представителю образовательного учреждения директору МБОУ «Кадошкинская СОШ» ФИО1

Исходя из предписания, контролируемому лицу необходимо совершить следующие действия в срок до 01.09.2025: провести замену потолочных светильников в кабинете №25; окна в учебном помещении №27 оборудовать регулируемыми солнцезащитными устройствами; провести ремонт кровли образовательного учреждения; провести ремонт (устранить следы протекания крыши): потолок в учебном помещении №39, потолок в рекреации 3 этажа, потолок и стена в спортивном зале; устранить повреждения и дефекты: стены и потолок в лаборантской кабинета физики, потолок и стены лестничного крыла (1 корпус) 3 этажа, потолок в кабинете география; уровни искусственной освещенности в учебном кабинете №21, биология привести в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов; показатели коэффициента пульсации в кабинетах №№3,6,7,8,21 привести в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов.

01.09.2025 МБОУ «Кадошкинская СОШ» представило ответ на предписание (вх. № 948 от 01.09.2025), согласно которому, п.п.1,2,4,5 предписания выполнены; по п.3 закончена процедура аукциона на проведение ремонта кровли; по п.п.6,7 предписания заключен договор с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» на проведение замеров освещенности и коэффициента пульсации; замена светильников в указанных в предписании помещениях не предоставляется возможной из-за отсутствия финансирования.

01.10.2025 в Территориальный отдел поступило письмо от МБОУ «Кадошкинская СОШ» в дополнение к ответу на предписание от 01.09.2025 с приложением протокола испытаний №3102 от 12.09.2025, копии контракта 0809500000325002741 от 05.09.2025, копии акта выполненных работ от 30.09.2025.

Из анализа представленных документов следует, что юридическим лицом п.3 предписания выполнен: проведен ремонт кровли, п.6 предписания выполнен: согласно протоколу испытаний №3102 от 12.09.2025, результаты измерений искусственной освещенности в учебном кабинете №21 - биологии МБОУ «Кадошкинская СОШ» по адресу: Республика Мордовия, р.<...>, составили 319 лк, что соответствует требованиям п.144 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21.

Пункт 7 предписания выполнен частично: согласно протоколу испытаний №3102 от 12.09.2025, коэффициент пульсации в кабинете № 7 составил 23,2%, в кабинете № 8 - ог 13,2 до 14,1%, в кабинете № 6 - от 21,0 до 21,2%, в кабинете № 3 - от 14,1 до 15,0%, что на момент проведения замеров выше гигиенических нормативов (не более 10%), и не соответствует требованиям п.144 раздела V таб.5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2; в кабинете №21 - от 7,0 до 8,0%, что соответствует требованиям п. 44 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21.

Ходатайств об отсрочке исполнения вышеуказанного предписания в порядке ст.94 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контролируемым лицом заявлено не было.

В связи с тем, что в распоряжении Территориального отдела имеется информация о невыполнении юридическим лицом в срок до 01.09.2025 предписания в полном объеме: ответ МБОУ «Кадошкинская СОШ» на предписание от 28.08.2025, письмо в дополнение к ответу на предписание от 30.09.2025, оснований для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с истечением срока исполнения предписания не возникает.

Согласно требованиям п.144 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв.Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2, Гигиенические нормативы естественного и искусственного освещения общественных зданий представлены в таблицах 5.53, 5.54.

В соответствии с таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21, в учебных помещениях, кабинетах организаций для детей старше 7 лет и молодежи коэффициент пульсации освещенности (Кп % не более3) составляет не более 10%.

Вопреки вышеизложенному, юридическим лицом показатели коэффициента пульсации в кабинетах №№3,6,7,8 МБОУ «Кадошкинская СОШ» в соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2 не приведены, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся образовательного учреждения.

МБОУ «Кадошкинская СОШ» в течение длительного времени нарушает требования санитарного законодательства РФ, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия человека, не обеспечивая охрану жизни и здоровья обучающихся образовательного учреждения во время образовательного процесса.

До настоящего времени меры к устранению нарушений требований санитарных правил образовательной организацией не приняты, предписание полностью не выполнено.

Просит обязать МБОУ «Кадошкинская СОШ» Кадошкинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований ст.ст. 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 144 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2, выявленные в ходе профилактического визита №11 от 21.02.2025; исполнить п.7 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.02.2025 к акту профилактического визита от 21.02.2025 №11, а именно: показатели коэффициента пульсации в кабинетах №№3,6,7,8 МБОУ «Кадошкинская СОШ» привести в соответствии требованиями п.144 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2.

В судебное заседание представитель истца – ТО Управления Роспотребнадзора по РМ в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах, надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении начальник Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах ФИО2 просил рассмотреть дело без участия их представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – МБОУ «Кадошкинская СОШ», надлежащим образом извещенный о дне, времени и месте рассмотрения дела не явился, в письменном заявлении директор МБОУ «Кадошкинская СОШ» ФИО1 просила рассмотреть дело без её участия. Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по РМ в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах о возложении на МБОУ «Кадошкинская СОШ» обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований ст.ст.24,28 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 144 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2, выявленные в ходе профилактического визита №11 от 21.02.2025; исполнить п.7 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.02.2025 к акту профилактического визита от 21.02.2025 №11, а именно: показатели коэффициента пульсации в кабинетах №№3,6,7,8 МБОУ «Кадошкинская СОШ» привести в соответствии требованиями п.144 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N2, признает в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), а именно: признание иска ответчиком заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания; суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска; при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, указанные последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем представила письменное заявление о признании исковых требований.

В соответствии с требованиями ч.ч.3 и 5 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Проверив доводы заявления о признании иска, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что представителем ответчика были признаны исковые требования в полном объеме, признание иска является правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания заявленных исковых требований представителю ответчика разъяснены и понятны, суд считает данное признание иска подлежащим принятию.

При этом, суд учитывает, что в соответствии с п.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу подп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчик освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в Рузаевском, Кадошкинском, Инсарском районах к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, удовлетворить.

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа» Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия обязанность в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения обязательных требований статей 24, 28 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 144 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года N2, выявленные в ходе профилактического визита №11 от 21.02.2025 года, исполнить пункт 7 Предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 21.02.2025 года к акту профилактического визита от 21.02.2025 года №11, а именно: показатели коэффициента пульсации в кабинетах №№3,6,7,8 Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Кадошкинская средняя общеобразовательная школа» привести в соответствии требованиями пункта 144 раздела V, таб. 5.54 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 года N2.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.А. Белоусов