Решение № 2-2181/2017 2-2181/2017~М-1484/2017 М-1484/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-2181/2017

Дело № 2- 2181 /2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь 20 июля 2017 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Морозовой Н.В.,

с участием истца ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Правлению Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» об оспаривании действий, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском Правлению Товарищества собственников недвижимости «Постаногова,3» о признании действий ТСН «Постаногова, 3 в виде выставления собственнику кв. по <адрес> ФИО1 и ФИО2 счетов до заключения с ним договора управления незаконными, наложении запрета ТСН «Постаногова,3» выставлять собственнику кв. по <адрес> ФИО1 и ФИО2 счетов до заключения с ним Договора управления и до установления размера обязательных платежей по содержанию и обслуживанию МКД на основе договора, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, указав в заявлении, что истец проживает по адресу: <адрес> указанная квартира принадлежит ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.02.2014г. №. Считается, что многоквартирный дом, в котором расположена квартира, находится под управлением ТСН, со стороны которого раз в месяц выставляются счета на оплату жилищных и коммунальных услуг. При этом нарушаются права истца как потребителя, не состоящего членом указанного ТСН.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2013 года, утвержденного Президиумом ВС РФ 4 июня 2014г. – в ответе на вопрос № 3 сформирована позиция Верховного Суда РФ относительно исполнителя услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Признаком исполнителя является возмездный договор, заключенный с потребителем этой услуги.

Статья 155 ЖК РФ к собственникам, не являющимся членами товарищества, надлежит руководствоваться ответом на вопрос 26, содержащимся в Обзоре ВС РФ за 2006г. (4 квартал), утвержденным постановлением Президиума ВС РФ от 07.03.2007г. «не являющиеся членами ТСЖ … собственники МКД вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договором, заключенными с ТСЖ…».

Если есть договор- то плата вносится в соответствии с ним, а если нет договора – то такой обязанности не возникает, потому что невозможно оплатить в соответствии с несуществующим договором, отсюда следует, что у ТСН не возникло право требования платы за содержание общего имущества. Выставление таких счет-квитанций следует квалифицировать как вымогательство.

Нарушены права на заключение договора и право на оплату в соответствии с договором. В нарушение требований, указанных в п.1 ч.1 ст.137 ЖК РФ ТСН не заключает с истцом договор управления многоквартирным домом. Жилищное законодательство предписывает заключение договора в письменном виде (ст.162 ЖК РФ). В соответствии с п.1 ст. 426 ГК РФ обязанность по заключению договора возложена не на потребителя, а на организацию.

В «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007г. указано, что частью 6 ст. 155 ЖК РФ установлено, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья… вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья… Отказом от заключения договора управления ТСН лишило его возможности вносить плату в соответствии с договором; его вынуждают вносить плату в обход закона. Уплата денежных средств вне договора для законопослушного гражданина недопустима.

В то же время истец осознает, что отказ от оплаты может привести к нарушению срыву финансовых обязательства ТСН перед организациями, осуществляющими те или иные работы по обеспечению надежности здания и комфортных условий для проживания в нем. Отсутствие договора, таким образом, является причиной нравственных страданий: если не платить – возникает ответственность перед собственниками; если платить - возникает ответственность перед государством. Эти нравственные муки стали побудительной причиной для обращения в суд.

ГОСТ Р 51929-2014 «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения.» «3.11. заказ на услугу: Договор (соглашение), заключенный в соответствии с законодательством РФ между заказчиком (потребителем) и исполнителем в письменной или иной форме, в соответствии с которым исполнитель услуги принимает на себя обязательства оказать услугу, а заказчик (потребитель) её принять и оплатить».

Нарушены права на установление цены жилищных услуг в порядке, установленном законом. По жилищному законодательству ценообразование в ТСН формируется на основе Сметы доходов и расходов. Согласно п.3 ст. 148 ЖК РФ составление смет доходов и расходов возложено на правление, а утверждение смет- на общее собрание членов ТСН. Смета целиком и полностью должна соответствовать требования данного дома, законам и нормативно-правовым документам РФ.

В зависимости от доходов, полученных от сдачи в аренду общего имущества дома, размер помесячной платы собственников будет понижаться.

Жилищное законодательство не допускает ограничений прав граждан по желанию организаций: «жилищные права могут быть ограничены не основании федерального законно и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.1 ЖК РФ).

Нарушением требований закона к порядку ценообразования исключительно через сметы доходов и расходов ТСЖ причиняет ему моральные страдания из-за осознания заведомой завышенности выставляемых платежей и внутренним долгом оплачивать потребленные жилищные услуги. Считает, что сумма в 50 тысяч рублей могла бы компенсировать причиненные страдания. Указанная сумма является посильной для товарищества с учетом множественных статей дохода от сдачи в аренду объемов подъезда для прокладывания кабелей и установки распределительных коробок до статьи дохода «на непредвиденные нужды».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, сособственник жилого помещения ФИО2 также исковые требования поддержала.

Представитель ответчика, действующая на основании Устава ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Из представленного письменного отзыва на исковое заявление следует, что ответчик исковые требования считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Суд, заслушав истца, третье лицо, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Суд пришел к такому выводу, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ч. 1. ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с Федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

В соответствии с ч. 1 ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры № расположенной по адресу: <адрес>. Доля истца в праве общей долевой собственности составляет 1/100 (л.д.85).

Согласно Уставу ТСН «Постаногова,3», утвержденного решением Общего собрания членов товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» от 16.10.2015г. - Товарищество собственников недвижимости «Постаногова,3» создано решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и их представителей (протокол № от 12 ноября 2014г.) для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. ТСН «Постанова,3» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.12.2014г. (л.д.72).

Поскольку ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, а ТСН «Постаногова,3» является организацией, осуществляющей управление данным домом, предоставление коммунальных услуг собственникам помещений, несущей расходы в связи с исполнением этой обязанности, то в силу вышеприведенных правовых норм на ФИО1 лежит обязанность по оплате предоставленных ему ТСН «Постаногова, 3» жилищно-коммунальных услуг.

Доводы истца о том, что он не состоит в договорных отношениях с ТСН, и, следовательно, на него не может быть возложена обязанность по несению расходов, установленных решениями собраний ТСН, а действия ТСН по выставлению счетов на оплату данных услуг являются незаконными, судом признаются необоснованными.

В соответствии с ч.1 ст. 137 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе:

1) заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом и иные обеспечивающие управление многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, договоры;

2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные настоящей главой и уставом товарищества цели;

3) устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;

4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;

5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;

6) передавать по договору материальные и денежные средства лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;

7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, согласно ч. 6 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ. В соответствии с части 4 статьи 162 ЖК РФ условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Вместе с тем отсутствие такого договора при доказанности факта оказания жилищно-коммунальных услуг, не освобождает собственника от возмещения управляющей компании расходов по содержанию принадлежащего ему имущества, поскольку п. 1 ст. 158 ЖК РФ прямо установлена обязанность собственника нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в содержании общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Доводы истца о неправомерности начисления платы по таким видам услуг как: резервный фонд, плата за домофон, услуги консьержа, не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

В силу ч. 5 ст. 155 Жилищного кодекса РФ члены ТСЖ вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ.

В соответствии с ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органом управления товарищества в соответствии с Уставом ТСЖ.

Размеры платежей и взносов за пользование помещением согласно подп. 2, 3, 4 ч. 1 ст. 137, п. 4 ч. 2 ст. 145 Жилищного кодекса РФ устанавливаются товариществом собственников жилья на основании сметы расходов и доходов на год, которая утверждается общим собранием членов товарищества собственников жилья, и предусматривающая, в том числе, необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные ЖК РФ и уставом товарищества цели.

В соответствии с пунктом 4.1.1. Устава ТСН «Постаногова, 3», данное товарищество имеет право, в частности: определять план финансовой деятельности (смету) на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт, реконструкцию многоквартирного дома, затраты на капитальный ремонт, благоустройство территории, специальные взносы и отчисления в резервные фонды, создаваемые в соответствии с настоящим Уставом и законодательными актами РФ и Пермского края (л.д.62).

Таким образом, на основании указанных правовых норм и положений Устава ТСН, последнее вправе было самостоятельно установить размеры платы за услуги диспетчера (консьержа), платы за домофон и взносов в резервный фонд.

Расходы на содержание работников ТСН, в том числе управленческого аппарата, службы консьержей, отдельно не указаны в ст. 137 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако перечень расходов, установленный в п. 2 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ не носит исчерпывающий характер. Следовательно, ТСН вправе устанавливать в смете и дополнительные виды расходов, в том числе на услуги диспетчеров (консьержей), а также бухгалтерские и банковские услуги и т.п.

Решениями общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, оформленных, соответственно, протоколами № (дата голосования в период с 23.01.2015г. по 31.01.2015г.) и N 3 (дата голосования с 02.04.2015г. до 08.04.2015г.) приняты решения о необходимости услуг консьержей в доме, о размере оплаты за услуги консьержей соразмерно количеству квартир в доме. Согласно Протоколу № от 10.04.2016г. общего собрания членов ТСН «Постаногова,3» принято решение об установлении платы за указанную дополнительную услугу в размере 270 руб. с помещения (квартиры либо нежилого помещения). Указанные решения, не оспорены, в судебном порядке недействительными не признаны.

Также в соответствии с Протоколом № от 10.04.2016г. было принято решение об установлении платы по статье резервный фонд в размере 3,58 руб. с кв.м., а также утверждено положение о резервном фонде. Общим собранием от 31.10.2016г. размер платы по статье резервный фонд установлен 1 руб. 58 коп. с кв.м.

Указанные решения также в судебном порядке не оспорены.

Плата за домофон по <адрес> взимается соразмерно занимаемым квадратным метрам каждого собственника и в отдельную строку в платежных документах не вынесена, а входит в строку «содержание общего имущества».

Отсутствие нарушений в отношении выставляемой платы за домофон собственникам многоквартирного <адрес>, подтверждается представленными ответчиком Актом проверки № от 23.01.2017г. проведенной Управлением Роспотребнадзора по Пермскому краю.

Данные обстоятельства истцом не оспариваются, равно как не оспаривается факт оказания ответчиком вышеуказанных услуг.

Учитывая изложенное, доводы истца об отсутствии у ответчика права требовать от него, как собственника жилого помещения по указанному адресу, возмещения фактически предоставленных услуг по содержанию, обслуживанию общего имущества дома, внесения взносов в резервный фонд, судом признаются несостоятельными. При этом, суд считает необходимым отметить, что действия ТСН «Постаногова, 3» по выставлению счетов не могут быть признаны незаконными, так как они направлены на исполнение возложенной Жилищным кодексом Российской Федерации на товарищества собственников жилья обязанности обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Принимая во внимание, что обязанность собственника по содержанию и ремонту общего имущества, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги у ФИО1 возникла с момента возникновения права собственности на жилое помещение, требование о признании незаконным действий ответчика по выставлению счетов не может повлечь восстановление его нарушенного права на заключение договора управления многоквартирным домом, поскольку требования об обязании заключить такой договор истцом не заявлено.

Исковые требования ФИО1 об обязании ответчика выплатить компенсацию морального вреда, суд также находит необоснованными, поскольку нарушений прав истца как потребителя услуг, действиями ответчика, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Правлению Товарищества собственников недвижимости «Постаногова, 3» о признании незаконными действий ТСН «Постаногова, 3» в виде выставления счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг до заключения с ним договора управления, возложении запрета на ТСН «Постаногова, 3» по выставлению счетов по оплате жилищно-коммунальных услуг до заключения договора управления и до установления размера обязательных платежей по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома на основе договора, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (изготовлено 24.07.2017г.).

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова