Решение № 12-1962/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 12-1962/2017

Дело № 12-1962/2017


РЕШЕНИЕ

г. Казань 25 мая 2017 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

секретаря судебного заседания А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО7 Лернера на постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № ... от 13 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 КоАП РТ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № ... от 13 февраля 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его подлежащим отмене, изложив свои доводы.

В ходе судебного заседания ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объёме, просит постановление отменить, жалобу удовлетворить. Пояснил, что является лицом, осуществляющим перевозкуродного деда - инвалида, на ... знак .../116.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Заслушав мнение явившихся сторон, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 15 ФЗ от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно пункту 1.1 Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 20.03.2015 N 1555 "Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом г. Казани муниципальной услуги по внесению в реестр города Казани парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида, сведений об изменении записи о парковочном разрешении инвалида и о продлении срока действия парковочного разрешения инвалида", настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по внесению в реестр города Казани парковочных разрешений инвалидов записи о парковочном разрешении инвалида, сведений об изменении записи о парковочном разрешении инвалида и о продлении срока действия парковочного разрешения инвалида (далее - услуга, муниципальная услуга).

В соответствии с пунктом 1.2.1 вышеназванного Постановления получателями услуги являются физические лица, которые в установленном порядке признаны инвалидами.

В соответствии с пунктом 3.4 приложения № 3 Постановления Исполнительного комитета г. Казани от 18 апреля 2014 г. N 2096 «О порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест) в г. Казани плата за пользование парковочными местами не взимается со специальных автотранспортных средств инвалидов (при наличии у водителя документа, подтверждающего инвалидность), оборудованных в соответствии с требованиями Правил дорожного движения, а также электромобилей.

Из смысла п. 2.1 Правил пользования платными муниципальными парковками на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани и размещения на них транспортных средств, утверждённых председателем Комитета по транспорту Исполнительного комитета г. Казани 22.04.2015 г., на муниципальной парковке бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов (I и II группы).

Из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ... года в период времени с 10.02 по 10.36ФИО1, находясь на платной муниципальной парковке № ... по адресу: улица ..., не осуществил уплату за размещение транспортного средства ... знак .../116, совершив тем самым административное правонарушение предусмотренное статьей 3.16 КоАП РФ.

Постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № ... от 13 февраля 2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за нарушение ст. 3.16. КоАП РТ.

Привлекая заявителя к административной ответственности, должностные лица административного органа, исходили из доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 3.16 КоАП РТ, в связи с отсутствием уплаты заявителем денежных средств за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковки.

Между тем, из приложенного заявителем удостоверения № ... следует, что ФИО2 является пенсионером по инвалидности ... группы с ... года пожизненно. На основании указанного удостоверения транспортное ... знак .../116 внесено в реестр парковочных разрешений инвалидовгорода Казани.

Таким образом, в действиях заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 КоАП РТ, что является основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № ... от 13 февраля 2017 года в отношении ФИО8 Лернера по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 КоАП РТ, подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства № ... от 13 февраля 2017 года о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2500 рублей в отношении ФИО9 Лернера по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса РТ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО11 Лернера прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО10 Лернера удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья Д.И. Гадыршин