Решение № 2-67/2018 2-67/2018~М-73/2018 М-73/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2-67/2018

Дело № 2-67/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года c. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Куулар В.О., рассмотрев в порядке упрощенного производства гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Овюрского района Республики Тыва в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад Дамырак с. Хандагайты Овюрского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Овюрского кожууна обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад Дамырак с. Хандагайты Овюрского района (далее по тексту – Учреждение) о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

В обоснование иска указал, что на основании обращения ФИО1, работавшей в Учреждении младшим воспитателем, прокуратурой района проведена проверка соблюдения Учреждением требований трудового законодательства в части оплаты труда. В результате проверки установлено, что работодатель работнику начислял заработную плату за март-май, август-сентябрь 2017 года с нарушением действующего трудового законодательства, заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего норму труда определена менее установленного в РФ минимального размера оплаты труда, а районный коэффициент и процентная надбавка за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не начислялись сверх установленного минимального размера оплаты труда.

Просит суд взыскать с ответчика в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март-май, август-сентябрь 2017 года в размере 32 350 руб.

Изучив исковое заявление и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ своевременная и в полном объеме выплата заработной платы является основным правом работника и основной обязанностью работодателя.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно пункта 4.2 Постановления от 07 декабря 2017 года № 38-П Конституционного Суда РФ, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

На основании статьи 6 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 №1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации», решения Конституционного суда РФ обязательны на всей территории Российской Федерации для всех представительных, исполнительных и судебных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц, граждан и их объединений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года установлен в сумме 7 500 руб. в месяц, с 01 июля 2017 года установлен в сумме 7 800 руб. в месяц, с 01 января 2018 года – 9 489 руб. в месяц.

Указом Президента РФ от 16 мая 1994 № 945 «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» территория Овюрского района Республика Тыва отнесена к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Согласно п. «б» ст. 7 Закона Республики Тыва от 29 декабря 2004 № 1054 ВХ-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Республики Тыва» процентная надбавка к заработной плате работникам предприятий, учреждений и организаций, расположенных в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается в размере 10 процентов за каждый год работы, но не свыше 50 процентов заработка.

На основании Постановления Правительства РФ от 18 июля 1994 № 856 «О повышении районных коэффициентов в Республике Тыва в связи с отнесением ее территории к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» в Овюрском районе применяется районный коэффициент 1,4.

Судом установлено, что ФИО1, работавшая младшим воспитателем в Учреждении, обратилась в прокуратуру района с заявлением о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.

Нахождение ответчика в трудовых отношениях с Учреждением подтверждается копиями приказа и трудовой книжки, из которых видно, что ФИО1 временно принята на должность младшего воспитателя с 09 января 2017 года.

Из расчетно-платежных ведомостей и табелей учета рабочего времени следует, что в марте - мае, августе 2017 года норма рабочего времени ФИО1 отработана в полном объеме.

Однако судом установлено, что месячная заработная плата за названные периоды ФИО1 начислялась в размере, который не соответствует требованиям действующего законодательства.

Так, из трудового договора № б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 установлена заработная плата в размере: ежемесячный оклад № руб.

С учетом размера минимального размера оплаты труда, сумма, подлежащая выплате за отработанный месяц, должна была составлять с 01 марта 2017 года не менее 13 500 руб. (7500х1,8), с 01 июля 2017 года не менее 14 040 руб. (7 800х1,8), между тем фактически начислены: в марте 2017 года – 10 869 руб., в апреле 2017 года – 10 869 руб., в мае 2017 года – 10 869 руб., в августе 2017 года – 10 869 руб.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за март, апрель, май, август 2017 года в сумме 11 064 руб. (2631+2631+2631+3171).

В связи с отсутствием в материалах дела доказательств, подтверждающих выполнение работником трудовых обязанностей в Учреждении в сентябре 2017 года, суд не находит оснований для удовлетворения иска в этой части. Так, в табеле учета рабочего времени за указанный месяц, ФИО1 не числится, о сведений о начислении и выплате ФИО1 заработной платы в сентябре 2017 года, в материалах дела не имеется. Кроме того, расчет суммы иска произведен истцом неверно, поскольку за март-май, август 2017 года сумма начисленной ФИО1 заработной платы составляла 10 869 руб., а не 7 246 руб., как заявлено истцом.

При таких обстоятельствах иск прокурора суд находит обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 159 руб. 28 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 232.4 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Овюрского района в интересах ФИО1 к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детский сад Дамырак с. Хандагайты Овюрского района о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад Дамырак с. Хандагайты Овюрского района в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработную плату за март 2017 года, апрель 2017 года, май 2017 года, август 2017 года в сумме 11 064 (одиннадцать тысяч шестьдесят четыре) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад Дамырак с. Хандагайты Овюрского района в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 442 руб. 56 коп.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей – со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25 мая 2018 года.

Судья В.О. Куулар