Решение № 12-729/2025 от 21 сентября 2025 г. по делу № 12-729/2025

Судья ...........5 Дело ........


РЕШЕНИЕ

22 сентября 2025 года г. Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Талинский О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края ...........4 на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от ..........,

установил:

постановлением судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от .......... должностное лицо – глава Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края ...........4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заявитель считает постановление суда незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд дал неверную оценку представленным доказательствам. В связи с чем, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем, судья Краснодарского краевого суда считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, доводы жалобы, судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

На основании статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Согласно статье 22 указанного Федерального закона, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе: требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, .......... в прокуратуру Темрюкского района поступило обращение ...........3, о принесении протеста прокурора на постановление главы администрации Темрюкского поселения Темрюкского района Краснодарского края от .......... ........ «................» (далее Постановление), которым отменено постановление администрации муниципального образования Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края от .......... ........ «................». В результате чего Прокуратурой Темрюкского района вынесен протест ........ от .......... об отмене Постановления.

По результатам рассмотрения протеста прокурора в адрес районной прокуратуры .......... поступил ответ главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края ........, о рассмотрении протеста прокурора, согласно которому администрацией поселения не допущено нарушений градостроительного законодательства и законодательства об основах местного самоуправления при принятии Постановления.

Соответственно, главой Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края ...........4 не приняты меры к устранению нарушений, представленных в протесте прокурора Темрюкского района.

Также главе Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края направлен запрос ........ от .......... о предоставлении информации по доводам обращения ...........3 с приложением всех необходимых документов, в том числе копию Постановления администрации от .......... ........, градостроительного плана участка за 2019, 2025 года........... в прокуратуру Темрюкского района поступил ответ ........ от .......... на вышеуказанный запрос, который содержал запрашиваемую информацию.

Вместе с тем, в ответе на протест прокурора ........ от .......... указаны сведения, не представленные в ответе на запрос, а именно в ответе на протест прокуратуры от .......... ........ указаны нормы Приказа МЧС России от 30 июня 2009 года № 382 «Об утверждении методики по определению расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях, и строениях различных классов функциональной пожарной опасности», указание на которые отсутствует в ответе от .......... .........

Положениями ч. 2 ст. 6 Закона № 2202-1 установлено, что статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов - в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.

Таким образом, полная информация, касающаяся доводов обращения заявителя в прокуратуру района не предоставлена.

Также прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

.......... в прокуратуру района поступила информация ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району о длительном непринятии мер должностными лицами администрации поселения в части обеспечения безопасности дорожного движения путем приведения в нормативное состояние светофоров на территории поселения.

Исходя из указанной информации, прокуратурой .......... № ........ главе городского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения.

Указанное представление рассмотрено, .......... на него направлен ответ ........, согласно которому должностными лицами поселения оперативно приняты меры по устранению нарушений законодательства по результатам получения .......... информации ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району, оснований для применения мер дисциплинарного воздействия не имеется.

Вместе с тем, аналогичные требования ОГИБДД ОМВД России по Темрюкскому району о приведении в соответствие с нормативами светофоров на территории поселения направлялись в администрацию поселения .........., .........., .........., .........., однако каких-либо мер должностными лицами администрации поселения не принято, в связи с чем ими допущено длительное бездействие.

Согласно ч. 1 ст. 24 Закона № 2202-1 представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Исходя из ч. 3 ст. 6 Закона № 2202-1 неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Факт совершения должностным лицом – главой Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края ...........4 административного правонарушения подтверждается материалами дела, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия (бездействие) ...........4 правильно квалифицированы по статье 17.7 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи.

При проверке законности принятого постановления судьей районного суда все материалы дела были исследованы в полном объеме, дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края ...........4 к административной ответственности по статье 17.7 КоАП РФ.

Доказательства, положенные судьей в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Нарушений, при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену постановления, судом первой инстанции не допущено.

Приведенные в жалобе доводы, связанные с иным толкованием норм законодательства, подлежащих применению при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о наличии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Доводы жалобы о допущенных при производстве по делу нарушениях норм процессуального закона сводятся к переоценке исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение и не опровергают установленных обстоятельств и выводов о виновности ...........4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судьей процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от .......... оставить без изменения, жалобу главы Темрюкского городского поселения Темрюкского района Краснодарского края ...........4 – без удовлетворения.

Судья О.Л. Талинский