Решение № 12-20/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 12-20/2017

№ 12-20/2017


РЕШЕНИЕ

29 марта 2017 года г. Семенов

Судья Семеновского районного суда Нижегородской области Евсеев А.А., с участием представителя лица, вынесшего протокол об административном правонарушении ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГУП «РосРАО» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № от 12 января 2017 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № от 12 января 2017 года ФГУП «РосРАО» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей за то, что 28 декабря 2016 года в 18 часов 35 минут по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, автодорога Р-159 Н.Новгород – Шахунья – ФИО1, 72 км. + 330 м. водитель транспортного средства 29794А, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ФГУП «РосРАО», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с общей высотой транспортного средства 434 см. (расхождение + 8,50%) при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см., установленной приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №, что подтверждается актом измерения и проверки параметров автотранспортных средств от 28 декабря 2016 года №.

С данным постановлением ФГУП «РосРАО» не согласно, так как ФГУП «РосРАО» эксплуатирует ТС марки 29794А (автомобиль специальный), государственный регистрационный знак <***> на законных основаниях. Согласно записи в Паспорте ТС модель сертифицирована и имеет одобрение типа РОСС RU.MT20.E03835 от 21 сентября 2010 года ОС «МАДИ-Фонд», указаны характеристики габаритных размеров: высота - 4000мм.

Кроме того, в указанное время ТС эксплуатировалась водителем на основании Путевого листа № от 26-28 декабря 2016 года. Из Путевого листа следует, что на указанном выше ТС был прицеп марки KOGEL государственный номерной знак ВА0040/52.

Согласно Паспорту ТС прицеп марки KOGEL также сертифицирован и имеет одобрение типа E-DE.MT02.B.00149 от 21.07.2011 ОС «САТР-Фонд», указаны характеристики габаритных размеров: высота - 4000мм.

В судебное заседание представитель ФГУП «РосРАО» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом. В судебное заседание поступило ходатайство представителя ФГУП «РосРАО» об отложении судебного заседания на более поздний срок в связи с невозможностью явиться в судебное заседание. Вместе с тем представителем ФГУП «РосРАО» доказательства, подтверждающие уважительность причины неявки в судебное заседание, не представлены, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии неявившегося представителя ФГУП «РосРАО».

В судебном заседании представитель лица, вынесшего протокол об административном правонарушении ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2 просил постановление № от 12 января 2017 года, вынесенное в отношение ФГУП «РосРАО» оставить без изменения, а жалобу ФГУП «РосРАО» - без удовлетворения, пояснив, что факт передвижения автомобиля 29794А, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ФГУП «РосРАО», без специального разрешения с общей высотой транспортного средства 434 см. (расхождение + 8,50%) при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см., установленной приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №, подтверждается актом измерения и проверки параметров автотранспортных средств от 28 декабря 2016 года №. Данное измерение было осуществлено средством измерения Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», на которое имеется свидетельство RU.C.28.004A №. Данное средство измерения поверено в соответствии с МП 62524-15. Системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ». Методика поверки утверждена ФГУП «ВНИИМС» 02 марта 2015 года, о чем имеется свидетельство о поверке № АА3290730 от 14 октября 2016 года.

Выслушав представителя лица, вынесшего протокол об административном правонарушении ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области ФИО2, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы, протеста и проверяет дело в полном объеме.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №, перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 декабря 2016 года в 18 часов 35 минут по адресу: Нижегородская область, Семеновский район, автодорога Р-159 Н.Новгород – Шахунья – ФИО1, 72 км. + 330 м. водитель транспортного средства 29794А, государственный регистрационный знак <***>, свидетельство о регистрации ТС №, собственником (владельцем) которого является ФГУП «РосРАО», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года №, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с общей высотой транспортного средства 434 см. (расхождение + 8,50%) при предельно допустимой общей высоте транспортного средства 400 см., установленной приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года №.

В соответствии с ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за данное правонарушение в области дорожного движения привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Данное административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- киносъемки, видеозаписи или средствами фото и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ); статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу (п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ).

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 26.1 КоАП РФ и к ним, в частности, относятся наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Владельцем транспортного средства марки 29794А, государственный регистрационный знак <***>, является ФГУП «РосРАО».

При таких обстоятельствах следует признать, что в действиях ФГУП «РосРАО» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

В силу ст. 30.7 ч.1 п.3 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах суд критически относится к доводам представителя ФГУП «РосРАО» о том, что в момент совершения административного правонарушения ФГУП «РосРАО» эксплуатировало ТС марки 29794А (автомобиль специальный), государственный регистрационный знак <***>, согласно записи в Паспорте ТС которого модель имеет характеристики габаритных размеров: высота – 4000 мм., а также прицеп KOGEL, габариты которого также соответствуют допустимым параметрам, следовательно данное административное правонарушение ФГУП «РосРАО» не совершало, и связывает данные доводы с желанием избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку данные доводы опровергаются исследованными в ходе судебного заседания материалами. Факт совершения ФГУП «РосРАО» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, доказан постановлением об административном правонарушении. Данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки – «ИБС ВИМ», который прошел поверку в установленном законом порядке. У суда нет оснований не доверять указанным доказательствам, поскольку они составлены с соблюдением требований закона.

Таким образом, постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области № от 12 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, следует оставить без изменения, а жалобу ФГУП «РосРАО» без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУМВД России по Нижегородской области 12 января 2017 года № о назначении административного наказания ФГУП «РосРАО» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.21.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФГУП «РосРАО» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток.

Судья подпись ФИО3

Копия верна, судья-