Решение № 2-1541/2019 2-1541/2019~М-1300/2019 М-1300/2019 от 22 ноября 2019 г. по делу № 2-1541/2019

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 г. <адрес>

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан, в составе председательствующего судьи Хункерова М.А., при секретаре ФИО5, с участием помощника прокурора <адрес> ФИО6, рассмотрев гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах МО «<адрес>» к ФИО2 о приостановлении объекта капитального строительства до получения разрешения на строительство,-

У с т а н о в и л :

<адрес> в интересах МО «<адрес>» обратился в суд с иском к ФИО2 об обязании ФИО2 приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000003:2290, расположенного по адресу: <адрес>-а, до получения разрешения на строительство.

Из искового заявления следует, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения градостроительного и земельного законодательства.

Проверкой установлено, что на земельном участке площадью 800 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>-а <адрес> осуществляется незаконное строительство объекта капитального строительства.

Так, согласно договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с договором купли продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продал ФИО2 земельный участок площадью 800 кв. м. с кадастровым номером 05:09:000003:2290 расположенный по адресу <адрес>-а <адрес>, однако последним до начала строительства право собственности на указанный земельный участок, в установленном порядке не оформлено.

Как установлено, строительство объекта капитального строительства ведется без проекта здания, согласованного и утвержденного главным архитектором района.

Помимо изложенного, застройщиком не получено в установленном порядке разрешение на строительство и до начала строительства не оформлено свидетельство о праве собственности на данный земельный участок.

Ответчик самовольно, в нарушение требований ст.ст. 49, 51, 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, без разрешительной документации и разрешения на строительство, возводит самовольную постройку на фактически не принадлежащем ему на праве собственности земельном участке.

В нарушение указанных требований ГрК РФ ответчиком незаконно возводится здание без согласованной в установленном законом порядке проектной документации, без разрешения на строительство, на не принадлежащем ему земельном участке, т.е. с существенным нарушением земельного законодательства, строительных норм и правил, требований сейсмической безопасности.

Истец просит обязать ФИО2 приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000003:2290 расположенного по адресу: <адрес>-а, до получения разрешения на строительство.

Помощник прокурора <адрес> ФИО6 в суде поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО2 будучи извещенным о времени и месте рассмотрения не явился в суд дважды ( 24.10 и ДД.ММ.ГГГГ), о причинах неявки суду не сообщил, свои возражения не отправил, об отложении дела не просил.

Дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.51 ГрК РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство объектов капитального строительства.

Согласно п.6 ст.52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов.

Пунктом 2 ст.7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земли населенных пунктов используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.

В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники, земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п.16ст.1 ГрК РФ, застройщик - это «физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительств, реконструкции, капитального ремонта».

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное без получения на то необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой.(ч.1ст.222 ГК РФ)

Статьей 1065 ГК РФ установлено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасности.

Согласно ч.1ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» строительство объектов должно осуществляться по утвержденным проектам с соблюдением требований технических регламентов в области охраны окружающей среды.

Нарушение указанных требований влечет приостановление по решению суда размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода и эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов (ч.2 ст.34).

Действия ответчика по строительству объекта капитального строительства, возведенного с существенными нарушениями градостроительных норм и правил - без утвержденного проекта, разрешения на строительство создают опасность для всех находящихся в этом здании и вблизи него граждан, а также их имуществу. Тем самым нарушают интересы муниципального образования МО «<адрес>», заключающиеся в соблюдении на территории МО «<адрес>» градостроительных норм и правил.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путём пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Материалами дела подтверждается факты, изложенные в иске. В том числе исследованными судом: Договором купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 05:09:000003:2290 и передаточного от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО2; Выпиской из ЕГРП, согласно которой право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:09:000003:2290 зарегистрирован в ФИО2 и фотоснимками возводимого объекта капитального строительства.

В соответствии с п.1ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ч.2ст.195 ГПК РФ ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Ответчик ФИО2 не явился в суд и не представил в порядке ст. 56 ГПК РФ свои возражения с приложением доказательств.

Учитывая изложенное, оценив доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования истца.

Руководствуясь статьями 194-198,235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> приостановить строительство объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 05:09:000003:2290, расположенном по адресу: Дагестан, <адрес> «а» до получения разрешения на строительство.

Ответчик ФИО2 вправе подать в суд заявление об отмене настоящего решения в течении 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть обжаловано Ответчиком в СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий М.А.Хункеров