Решение № 2-1021/2018 2-1021/2018 ~ М-89/2018 М-89/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-1021/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Егоровой В.И.,

при секретаре Омельченко А.А.,

с участием истца и ее представителя по доверенности ФИО1,

с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1021/2018 по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж для назначения пенсии. В обоснование требований указала, что <дата> обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. <дата> ответчиком заявление было рассмотрено, по результатам рассмотрения принято решение об отказе в установлении пенсии. Как указано в решении от <дата> страховой стаж истца составил 22 года 02 месяца 01 день, из них стаж работы местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 11 лет 07 месяцев 14 дней. Право на страховую пенсию у нее возникает в возрасте 52 года 04 месяца, т.е. с <дата> Полагает, что принятое ответчиком решение является незаконным. Периоды работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были учтены ответчиком, поскольку работодателем не были уплачены страховые взносы. Однако, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм. Кроме того, истец является матерью, родившей двух и более детей, в связи с чем, имеет право на досрочное назначение страховой пенсии. Страховой стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера по состоянию на момент обращения <дата> к ответчику составляет 24 года 4 месяца 21 день. Таким образом, истец имеет право на получение страховой пенсии по старости с <дата> Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске от <дата> № об отказе в установлении пенсии по старости; обязать ответчика включить период работы в отряде Государственной противопожарной службе № (ОГПС-5) ГУ МЧС России по ХМАО-Югре с <дата> по <дата> с дислокацией в г. Нижневартовске, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (9 лет 13 дней); обязать ответчика включить период работы в ООО «Сыневир» в должности техника в отделе выпуска с <дата> по <дата> (3 года 5 месяцев 29 дней) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ответчика включить период работы в Государственном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югры» с <дата> по <дата> (1 день) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ответчика включить период работы в ФГУП «Ведомственная охрана Минэнерго России» <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (6 дней) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ответчика включить период работы в ООО «Санаторий «Нефтяник Самотлора» с <дата> по <дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; обязать ответчика назначить ей пенсию по старости досрочно с даты обращения за ее назначением – с <дата>

Истец и ее представитель в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме. Пояснили, что уплата страховых взносов это обязанность работодателя, а не работника, в связи с чем, неуплата работодателем страховых взносов не является основанием для отказа в назначении пенсии.

Представитель ответчика в судебном заседании против требований возражала. Пояснила, что период работы истца в отряде ГПС №5 не учтен, поскольку истец проходила в данном отряде службу. Период работы в ООО «Сыневир» не учтен, поскольку в трудовой книжке не имеется соответствующих записей. В отношении остальных периодов отсутствуют сведения об отчислении работодателем страховых взносов.

Суд, выслушав объяснения истца и представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, ответчиком не оспаривалось, что <дата> истец обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске № от <дата> истцу отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на день обращения право на назначение пенсии по указанным основаниям ФИО3 не имеет, такое право у нее возникает в возрасте 52 лет 04 месяца, т.е. с <дата>.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата> по предоставленным документам страховой стаж ФИО3 составил 22 года 02 месяца 01 день, из них стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 11 лет 07 месяцев 14 дней. Право на назначение страховой пенсии по старости у истца по представленным документам в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» возникает в возрасте 52 лет 04 месяца, т.е. с <дата>

Истец, не согласившись с данным решением ответчика, обратилась с указанным иском в суд, просит обязать ответчика включить спорные периоды ее работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии со ст.39, ст.55 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (аналогичная норма была предусмотрена подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец родилась <дата>.

В специальный стаж истца не засчитан период службы в отряде Государственной противопожарной службы №5 (ОГПС-5) Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре с <дата> по <дата>.

Согласно трудовой книжки АТ-IV №, истец находилась на службе в органах внутренних дел в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с <дата> по <дата> (Отряд Государственной противопожарной службы №5 Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре).

В период службы истца в органах внутренних дел в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре с <дата> по <дата> (Отряд Государственной противопожарной службы №5 Главного управления МЧС России по ХМАО-Югре) действовали Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который с 01.01.2002 г. утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Действовавшими в период возникновения спорных правоотношений законами было предусмотрено право на пенсию по старости на льготных условиях за работу в районах Крайнего Севера либо в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно статье 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

При этом, указанным Законом включение в требуемую продолжительность северного стажа периодов военной службы, равно как и службы в органах государственной безопасности и внутренних дел, проходившей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не предусматривалось.

В связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", после чего утратил силу Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года N 340-1, издано постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила от 11 июля 2002 года N 516), которые регулируют порядок подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с п. 4 Правил от 11 июля 2002 года N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 2 этих же Правил при досрочном назначении трудовой пенсии по старости производится суммирование работ с вредными и тяжелыми условиями труда. К периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется суммирование работ, предусмотренных в ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях".

В силу положений пп. 1 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", утратившего силу в связи с изданием Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности.

Пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", которое действует в настоящее время, предусмотрено, что, решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ, следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28.1 названного Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Ныне действующий с 01 января 2015 года Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нормы которого приведены выше, также не предусматривает права на зачет в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы, независимо от того, где проходила данная служба.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что решение законодателя не включать периоды прохождения военной и приравненной к ней службы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой (в настоящее время страховой) пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 23 декабря 2014 года N 2781-О, от 16 июля 2015 года N 1640-О, от 28 января 2016 г. N 48-О и др.).

Ранее соответствующее правовое регулирование содержалось в положениях пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ч. ч. 1 - 3 ст. 14 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и дублировалось в положениях ч. ч. 1, 3 и 4 ст. 25, 29 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Таким образом, приведенными правовыми нормами установлено, что при определении стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается определенная трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Возможности включения в специальный стаж службы в органах внутренних дел ни нормы законодательства, действовавшего в период службы истца, ни нормы действующего в настоящее время пенсионного законодательства не предусматривают.

Учитывая изложенное, период службы истца в отряде Государственной противопожарной службе №5 (ОГПС-5) ГУ МЧС России по ХМАО-Югре с <дата> по <дата> с дислокацией в г. Нижневартовске не подлежит включению в специальный стаж в районах Крайнего Севера.

Истец также просит обязать ответчика включить период работы в ООО «Сыневир» в должности техника в отделе выпуска с <дата> по <дата> (3 года 5 месяцев 29 дней) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца не усматривается, что в указанный период она состояла в трудовых отношениях с ООО «Сыневир», поскольку запись о ее приеме в данное общество, а также и об увольнении, отсутствуют.

В подтверждение факта работы в указанный период в ООО «Сыневир» истец представила трудовой договор № от <дата> и справку ООО «Сыневир» о том, что ФИО3 работала в ООО «Сыневир» в период с <дата> по <дата>.

Вместе с тем, данные документы не могут быть приняты в качестве безусловного доказательства работы истца в спорный период в ООО «Сыневир», по следующим основаниям.

Статьей 5 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации является органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе государственного пенсионного страхования.

Сведения о застрахованных лицах представляются страхователями (работодателями) (ч. 1 ст. 8 указанного Закона).

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от <дата>, ООО «Сыневир» не проходило регистрацию в ГУ - УПФ в г. Нижневартовске в период с <дата> по <дата>, страховые взносы не уплачивало.

Таким образом, суд полагает, что факт отсутствия в пенсионном фонде сведений о регистрации ООО «Сыневир» в качестве страхователя, а, следовательно, и неуплата страховых взносов при отсутствии соответствующих записей о приеме на работу и об увольнении в трудовой книжке истца, в отсутствие иных допустимых доказательств может являться безусловным основанием для отказа во включении спорного периода в ее трудовую деятельность.

Кроме того, Федеральный Закон от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» был введен в действие с <дата>, а истцом предоставляется трудовой договор, заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью в 1995 году.

В отношении требований истца об обязании ответчика включить периоды ее работы в Государственном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югры» с <дата> по <дата>; в ФГУП «Ведомственная охрана Минэнерго России» <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в ООО «Санаторий «Нефтяник Самотлора» с <дата> по <дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, разделом №6 (п. 43) которых предусматривается, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, основным документом, подтверждающим периоды работы после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является выписка из лицевого счета застрахованного лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (п. 1 ст. 8 ФЗ от 01.04.1996 N 27-ФЗ).

Из трудовой книжки истца следует, что с <дата> по <дата> она работала по трудовому договору в 65 Пожарной части ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югре»; с <дата> по <дата> в Федеральном государственном предприятии «Ведомственная охрана» (Сургутский филиал); <дата> принята на должность администратора в ООО «Санаторий «Нефтяник», <дата> уволена по п. 5 ст. 77 ТК РФ (в порядке перевода в ООО «Эллада»), <дата> принята на должность буфетчика в порядке перевода, уволена <дата> В подтверждении работы в указанных учреждениях и организациях истец также представила незаверненные надлежащим образом копии договора возмездного оказания услуг № от <дата> и справок ФГУП «Ведомственная охрана» от <дата> и ФГКУ «5 ОФПС по ХМАО-Югре» от <дата>.

Между тем, судом установлено, следует из пояснений представителя ответчика, истцом не оспорено, что ФИО3 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования <дата>.

На основании статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" страхователи предоставляют в органы Пенсионного фонда сведения о периодах деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда.

При этом, в спорный период работы истца в 65 Пожарной части ГУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югре» с <дата> по <дата> работодатель не осуществлял перечисление страховых взносов за истца. Также отсутствуют данные об осуществлении Федеральным государственным предприятием «Ведомственная охрана» страховых взносов за истца в следующие дни - <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; об осуществлении работодателем страховых взносов за период с <дата> по <дата>.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в отсутствие документов, подтверждающих спорные периоды работы истца после регистрации в системе индивидуального (персонифицированного) учета, которыми является выписка из лицевого счета застрахованного лица, в данном случае не подтверждающая спорны периоды работы истца, в удовлетворении требований истца об обязании ответчика включить периоды ее работы в Государственном учреждении «5 отряд федеральной противопожарной службы по ХМАО-Югры» с <дата> по <дата>; в ФГУП «Ведомственная охрана Минэнерго России» <дата>, <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; в ООО «Санаторий «Нефтяник Самотлора» с <дата> по <дата> в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, следует отказать.

Поскольку суд установил, что ответчик законно отказал истцу во включении спорных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях", не подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Нижневартовске от <дата> № об отказе в установлении пенсии по старости и назначении ей пенсии по старости досрочно с даты обращения за ее назначением, то есть с <дата>

Таким образом, в удовлетворении требований истца о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж для назначения пенсии должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры о признании решения незаконным и включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд.

Судья В.И. Егорова