Постановление № 5-48/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 5-48/2025

№5-48/2025 УИД 71RS0019-01-2025-000774-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 2 июня 2025 г.

Полный текст постановления изготовлен 2 июня 2025 г.

2 июня 2025 г. г. Суворов Тульской области

Судья Суворовского межрайонного суда Тульской области Стукалов А.В.,

с участием генерального директора ООО «Мясопродукт» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №5-48/2025 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Мясопродукт», зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, дата постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Федеральной налоговой службы по Тульской области, ИНН №,

установил:

27 мая 2025 г. в 13 часов 00 минут Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Мясопродукт» на предприятии пищевой промышленности (убойном цехе) по адресу фактического осуществления деятельности: <адрес>, установлены факты, указывающие на нарушение обязательных требований к охране источников водоснабжения, санитарно- эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, не созданы условия для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда: территория первого пояса зоны санитарной охраны артезианской скважины не содержится в чистоте, не спланирована, не благоустроена в соответствии требованиями нормативной документации; территория объекта не содержится в чистоте: допускается сжигание мусора, не оборудованы контейнеры для сбора мусора; помещения убойного цеха оборудованы с нарушениями поточности технологических процессов, нарушено покрытие стен, потолка, пола; потолок поражен плесенью; помещение производственного цеха заселено птицами, не обеспечена грызунонепроницаемость помещений (допускается наличие щелей, дыр); над оборудованием с выделением влаги, тепла не предусмотрено наличие локальной вытяжной вентиляции; производственные и вспомогательные помещения заселены насекомыми, загрязнены, окна не оборудованы москитными сетками; не созданы условия для соблюдения персоналом цеха убоя правил личной гигиены: в производственном цехе не оборудована раковина для рук с подводом холодной и горячей воды через смеситель, отсутствуют дезинфицирующие средства для обработки рук, гигиенические принадлежности. Раковина для рук в бытовых помещениях в санузле неисправна, помещение санузла захламлено, душевые заржавлены, хранение личной и рабочей одежды не упорядочено, отсутствуют средства индивидуальной защиты для персонала. Смеситель раковины для рук в кабинете ветеринарного врача неисправен.

По данному факту 27 мая 2025 г. в отношении ООО «Мясопродукт» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ. Протоколом № о временном запрете деятельности от 27 мая 2025 г. осуществление деятельности ООО «Мясопродукт» фактически прекращено в 15 часов 00 минут 27 мая 2025 г.

Генеральный директор ООО «Мясопродукт» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что выявленные нарушения будут устранены в ближайшее время, в связи с чем, просил приостановить деятельность предприятия пищевой промышленности на минимально возможный срок.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тульской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом в установленном законом порядке, в письменном ходатайстве просил о рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Мясопродукт» в его отсутствие.

Судья, выслушав объяснения генерального директора ООО «Мясопродукт» ФИО1, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.

В силу ст.11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.3 ст.29 Закона №52-ФЗ, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п.2 ст.50 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Положением п. 3.2.1.1. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» установлено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п.8.1., п.8.13, п.8.20 СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда», санитарно-бытовые помещения, предназначенные для приема пищи и обеспечения личной гигиены работников, должны быть оборудованы устройствами питьевого водоснабжения, водопроводом, канализацией и отоплением. Полы, стены и оборудование гардеробных, умывальных, душевых, туалетов, кабин для личной гигиены женщин, ручных и ножных ванн должны иметь покрытия из влагостойких материалов с гладкими поверхностями, устойчивыми к воздействию моющих, дезинфицирующих средств. Санитарно-бытовые помещения должны подвергаться влажной уборке и дезинфекции после каждой смены.

В соответствии с п.2.6., п.2.7., п.2.12 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», Помещения, в которых установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, должны быть обеспечены местной системой вытяжной вентиляции. Покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. В помещениях не должно быть насекомых, грызунов и следов их жизнедеятельности. При появлении синантропных насекомых и грызунов проводится дезинсекция и дератизация. Дезинсекция и дератизация проводится в отсутствие работников и потребителей.

В силу п.111 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», при проведении обследования объекта или территории обработки осуществляются мероприятия по определению численности и локализации грызунов с целью расчета заселенности, кратности и объема истребительных мероприятий. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ООО «Мясопродукт» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № от 27 мая 2025 г., протоколом осмотра 27 мая 2025 г.; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №ЮЭ№ от 23 мая 2025 г.; фотоматериалами от 27 мая 2025 г.; выписками из ЕГРН на объекты недвижимости; договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ; решением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ КНМ №; пояснениями генерального директора ООО «Мясопродукт» ФИО1 в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, и оформлен в установленном порядке. Протокол составлен в присутствии генерального директора ООО «Мясопродукт» ФИО1, копия протокола была им получена. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Оснований не доверять данному протоколу не имеется.

Собранные доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности и образуют достаточную совокупность для вывода о совершении ООО «Мясопродукт» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ не истекли, поэтому ООО «Мясопродукт» подлежит привлечению к административной ответственности.

При решении вопроса об административном наказании, судья учитывает положения ст.ст.4.1, 3.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ООО «Мясопродукт», являются: признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Мясопродукт», судьей не установлено.

Частью 1 ст.3.12 КоАП РФ установлено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу абз.2 ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижению цели административного наказания в случае угрозы жизни или здоровью людей, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, наличие угрозы жизни и здоровью людей, судья не находит оснований для применения менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, в соответствии с санкцией ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, издержек, предусмотренных ч.1 ст.24.7 КоАП РФ, и вещественных доказательств по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ООО «Мясопродукт», ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности убойного цеха ООО «Мясопродукт», осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, на срок 30 суток. Срок приостановления деятельности исчислять с момента установления временного запрета деятельности, с 15 часов 00 минут 27 мая 2025 г.

Запретить доступ в убойный цех ООО «Мясопродукт» любых физических лиц, за исключением специалистов, уполномоченных устранить выявленные нарушения.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП Суворовского и Белевского районов Тульской области.

Разъяснить ООО «Мясопродукт» положения ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которой административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Суворовский межрайонный суд Тульской области.

Судья А.В. Стукалов