Постановление № 5-131/2025 от 23 июня 2025 г. по делу № 5-131/2025

Дело № 5-131/2025

УИД 03MS0025-01-2025-001142-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июня 2025 года г.Уфа

Судья Кировского районного суда г.Уфы Абдрахманова Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 9.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Инженерное Бюро" (ИНН <***>),

У С Т А Н О В И Л:

При проведении выездной внеплановой проверки в соответствии с решением врио заместителя руководителя Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 на объекте: лифт, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, <адрес><адрес>, подъезд 3, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) обществу с ограниченной ответственностью «ИНЖЕНЕРНОЕ БЮРО», ОГРН <***>, ИНН <***> (далее - ООО «ИНЖЕНЕРНОЕ БЮРО») выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «12» марта 2025 года в 10 час. 00 мин. в области обеспечения безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах.

Юридическое лицо ООО «ИНЖЕНЕРНОЕ БЮРО», ОЕРН <***>, ИНН <***> обязано соблюдать требования к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, однако для надлежащего исполнения данной обязанности при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось, не выполнено

В судебное заседание законный представители лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления заказной почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до полутора лет; на юридических лиц - от трехсот тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, образует нарушение требований к обеспечению безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, создающее угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан либо возникновения аварии.

Как следует из материалов дела, при проведении выездной внеплановой проверки главным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными сооружениями и котлонадзора по РБ Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 на объекте: лифт, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, подъезд 3, принадлежащем (находящимся в эксплуатации) обществу с ограниченной ответственностью «ИНЖЕНЕРНОЕ БЮРО», ОГРН <***>, ИНН <***> выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «12» марта 2025 года в 10 час. 00 мин. в области обеспечения безопасности лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, а именно (акт выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №):

№
п/п

Конкретное описание (существо) выявленного нарушения

Наименование нормативного документа и номер его статьи, пункта, требования которого нарушены (не соблюдены)

1.

Отсутствуют сведения о включении в реестр лифта по адресу: г. <адрес> за ООО «ИНЖБЮРО» (ИНН <***>).

Пункт 15 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года№ 1744.

2.

Не представлен распорядительный акт, подтверждающий назначение актом из числа квалифицированного персонала лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта.

Подпункт с) пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года № 1744.

3.

Не представлена сопроводительная документация лифта: руководство (инструкция) по эксплуатации, паспорт.

Подпункт б) пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года № 1744.

4.

Не представлен Акт периодического технического освидетельствования лифта

Подпункт д) пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года № 1744.

Пункт 4 статьи 6 Технического Регламента Таможенного СОЮЗА ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824.

5.

Не представлен Документ, подтверждающий выполнение мероприятий по устранению нарушений и неисправностей, выявленных при проведении технического освидетельствования и обследования объекта, в сроки, указанные в акте технического освидетельствования объекта и заключении по результатам обследования объекта.

Подпункт ж) пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года № 1744.

6.

Не размещена на основной посадочной площадке (этаже) объекта информация с указанием номера объекта в соответствующем реестре объектов и заводского номера, даты ввода в эксплуатацию, срока службы и даты следующего технического освидетельствования объекта.

Подпункт о) пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года № 1744.

7.

Нарушена целостность конструкции шахты лифта: имеется сколы бетона на поверхности шахты лифта (примерно 40x30x5 см)

Подпункт б) пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года № 1744:

- не обеспечено соответствие фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта.

8.

Некорректная работа кнопок приказной панели при спускании вниз на 8, 6, 4 этаж (не срабатывают, гаснут после нажатия, не выполняя команду).

Подпункт б) пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года № 1744:

не обеспечено соответствие фактических параметров объекта основным техническим данным и характеристикам объекта и его оборудования, указанным в сопроводительной документации объекта.

9.

Наличие посторонних предметов в машинном помещении, не относящихся к работе лифта: произведено складирование утеплителя, сломанного стула, пакетов из полимерных материалов, крышки от пластмассовой емкости.

Подпункт 3.1 пункта 3 статьи 4 Технического Регламента Таможенного СОЮЗА ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824:

- использование лифта не по назначению, не проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

10.

Для подъема на 8 этаж установлена кнопка, не предусмотренная конструкцией лифта.

Подпункт 3.1 пункта 3 статьи 4 Технического Регламента Таможенного СОЮЗА ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824:

- использование лифта не по назначению, не проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

11.

Не обеспечена целостность шкафа управления (дверь шкафа управления лифта сломана).

Подпункт 3.1 пункта 3 статьи 4 Технического Регламента Таможенного СОЮЗА ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824:

- использование лифта не по назначению, не проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

12.

Наличие посторонних предметов в шахте лифта: имеется металлический угольник, не предусмотренный конструкцией шахты

Подпункт 3.1 пункта 3 статьи 4 Технического Регламента Таможенного СОЮЗА ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824:

- использование лифта не по назначению, не проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

13.

Наличие в приямке мусора в виде кусков бумаги, пластиковых пакетов, а также пятен масла на дне приямка шахты лифта

Подпункт 3.1 пункта 3 статьи 4 Технического Регламента Таможенного СОЮЗА ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824:

- использование лифта не по назначению, не проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

14.

Не обеспечена достаточная освещенность шахты лифта (не горит лампочка между 8 и 9 этажом, 1 и 2 этажом).

Подпункт 3.1 пункта 3 статьи 4 Технического Регламента Таможенного СОЮЗА ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824:

- использование лифта не по назначению, не проведение технического обслуживания, ремонта, осмотра лифта в соответствии с руководством по эксплуатации изготовителя.

Согласно ч.1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административные правонарушения, выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора) в области безопасного использования и содержания опасных технических устройств зданий и сооружений, который осуществляется в соответствии «Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.02.2023 № 241, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальными органами.

Должностными лицами, которые от имени контрольного (надзорного) органа и его территориальных органов вправе осуществлять федеральный государственный надзор, являются: федеральные государственные гражданские служащие категории "специалисты" старшей и ведущей групп должностей в территориальных органах контрольного (надзорного) органа, уполномоченные в установленном порядке на осуществление федерального государственного надзора.

В нарушение требований подпункта д) пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 года № 1744, а также пункта 4 статьи 6 Технического Регламента Таможенного СОЮЗА ТР ТС 011/2011 Безопасность лифтов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824, отсутствуют сведения об оценке соответствия лифта в течение назначенного срока службы в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, что представляет непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан.

Факт нарушения ООО "Инженерное Бюро" при изложенных в протоколе обстоятельствах требований, и его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, объективно и достоверно подтверждается вышеуказанными исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности, к которым относятся: протоколом осмотра лифта № 284-600 от 06.02.2025г., фотоматериалами, актом периодического технического освидетельствования лифта от ДД.ММ.ГГГГ атом выездного обследования от 06.№

Указанные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, получены в установленном законом порядке, признаются судом относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ООО "Инженерное Бюро" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности исполнения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что при имеющейся возможности для соблюдения лицензионных условий при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, связанной с перевозкой пассажиров, юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность ООО "Инженерное Бюро", по делу не установлено.

Оснований позволяющих признать совершенное ООО "Инженерное Бюро" административное правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

При определении размера наказания, исходя из положений ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, установленные в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст.1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО "Инженерное Бюро" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 КоАП РФ, в связи с чем, суд считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "Инженерное Бюро" (ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить <данные изъяты>.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 – 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 – 8.1, 9.1 – 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 – 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья Л.Н. Абдрахманова