Решение № 2-2764/2018 2-2764/2018~М-2588/2018 М-2588/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-2764/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2018 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Карпенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям ФИО1 к Департаменту имущественно земельных отношений города Азова об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность, о признании права на приобретение участка в собственность,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО1 с исковыми требованиями к Департаменту имущественно земельных отношений города Азова. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер отец ФИО2. При жизни он являлся членом ДНТ «Мичуринец-3» и имел в пользовании земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м., который на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был передан ему в собственность. В установленный законом срок истец обратился к нотариусу Азовского нотариального округа <адрес> З. с заявлением о вступлении в наследство. ДД.ММ.ГГГГ подал в ДНТ «Мичуринец-3» заявление о выдаче членской книжки на участок № взамен умершего отца. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность. ДД.ММ.ГГГГ получил отказ по причине отсутствия членской книжки. На основании изложенного истец просил суд признать незаконным отказ Департамента имущественно-земельных отношений Администрации <адрес> предоставить земельный участок в собственность, признать за ним право на предоставление в собственность земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. в ДНТ «Мичуринец-3», обязать Департамент имущественно-земельных отношений Администрации <адрес> предоставить земельный участок в собственность.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, был уведомлен о дне и времени судебного заседания. Представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, указывая на выше изложенные доводы.

Ответчик – представитель Департамента имущественно-земельных отношений Администрации <адрес> в суд явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Администрации города Азова в суд явился, исковые требования не признал.

Третье лицо – конкурсный управляющий ДНТ «Мичуринец-3» в судебное заседание не явились, уведомлялся о дне и времени судебного заседания, что подтверждается почтовыми уведомлениями, возражения по исковым требованиям в суд не направил.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив другие материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Условия и порядок приобретения в собственность земельного участка членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан на момент разрешения настоящего дела судами определяются пунктами 2.7 - 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", введенным Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" устанавливается исчерпывающий перечень условий, при соблюдении которых до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в собственность бесплатно:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

В силу требований пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Из материалов дела следует, что в 1992 году было образовано садоводческое товарищество «Мичуринец-3». Решением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ товариществу был отведен в бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> га, что подтверждается свидетельством на право бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок ДНТ «Мичуринец-3» был поставлен на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ году.

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ДНТ «Мичуринец-3» введена процедура банкротства – конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Г..

Истец ФИО1 является сыном и наследником по закону первой очереди М., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в нотариальную палату нотариуса <адрес> З. с заявлением о принятии наследства после смерти отца, где было заведено наследственное дело <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ему нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство на земельный участок площадью № с кадастровым номером № в ДНТ «Мичуринец-3». В выдаче свидетельства о праве на наследство на земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. было отказано, так как не предоставлены правоустанавливающие документы.

Судом было установлено, что земельный участок № площадью <данные изъяты>0 кв.м. в ДНТ «Мичуринец-3» был передан в собственность М. на основании Постановления Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №..

Согласно сведениям из Единого государственного реестра право собственности на земельный участок за М. не было зарегистрировано. Таким образом, Постановление Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утратило силу.

В соответствии с информацией конкурсного управляющего ФИО1 является членом ДНТ «Мичуринец-3», принят вместо умершего отца.

Поскольку истец является членом ДНТ Мичуринец-3, созданного до вступления в силу ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и спорный земельный участок, находящийся в границах земельного участка, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования ДНТ, был правомерно выделен его правопредшественнику, у органа местного самоуправления имеются все предусмотренные законом основания для передачи истцу в собственность занимаемого земельного участка. Стороной ответчика не представлено доказательств того, что испрашиваемый земельный участок в силу закона не может быть предоставлен истцу в собственность.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об оспаривании отказа Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку представителем истца не оспаривался тот факт, что на момент обращения документов о членстве в ДНТ им представлено не было.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественно земельных отношений <адрес> об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в собственность, о признании права на приобретение участка в собственность.

Признать за ФИО1 право на предоставление в собственность земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. в ДНТ «Мичуринец-3».

Обязать Департамент имущественно-земельных отношений Администрации <адрес> предоставить ФИО1 земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. в ДНТ «Мичуринец-3» в собственность.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено 15 ноября 2018 года.

Судья