Постановление № 5-75/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 5-75/2024

Дело № 5-75/2024

УИД 61RS0031-01-2024-001177-27


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 октября 2024 года ст. Егорлыкская

Резолютивная часть объявлена 24 октября 2024 года

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Пивоварова Н.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.15.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО, <данные изъяты>, ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.2 КоАП РФ (постановление № № от 18 марта 2024 года),

УСТАНОВИЛ:

В Егорлыкский районный суд поступил материал по делу об административном правонарушении по ст. 11.15.2 ч. 2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО (далее по тексту – ИП ФИО1).

Как следует из протокола об административном правонарушении № № от 02 октября 2024 года, 25 июля 2024 года в 15 часов 51 минуту на объекте транспортной инфраструктуры, автовокзал г. Ростов-на-Дону по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 совершил по неосторожности нарушение в области обеспечения транспортной безопасности, выразившееся в повторном совершении административного правонарушения (постановление № № от 18 марта 2024 года вступило в законную силу 08 апреля 2024 года), в частности требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2020 года № №, а именно на транспортном средстве, автобусе <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, код региона № регион, VIN - № не размещена информация в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием:

перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть;

соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил.

Нарушен п. 162.1 приказа Минтранса России от 23 июля 2015 N 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности».

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ.

ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (л.д.70), в назначенное судом время не явился, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ нарушение правил аккредитации юридических лиц для проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, порядка аккредитации юридических лиц в качестве подразделении транспортной безопасности и требований к подразделениям транспортной безопасности, порядка подготовки сил обеспечения транспортной безопасности и порядка аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, правил проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, совершенное по неосторожности.

Согласно части 2 статьи 11.15.2 КоАП РФ повторное совершение правонарушения по части 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 9 февраля 2007 года N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон N 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года) обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Под субъектами транспортной инфраструктуры понимаются юридические и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств или использующие их на ином законном основании (часть 9 статьи 1 Закона N 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года).

Согласно части 3 статьи 12 Закона N 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года, субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики несут ответственность за неисполнение требований в области обеспечения транспортной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Закона N 16-ФЗ от 9 февраля 2007 года, требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Указанные требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками.

Согласно пункту 162.1 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 года N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" на ТС размещается информация в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием: перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть; соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил.

Как следует из материалов дела, сотрудниками МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО на основании решения заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО. от 19 июля 2024 года N № была проведена проверка в сфере обеспечения транспортной безопасности, в ходе которой 25 июля 2024 года в 15:51 по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения в сфере обеспечения транспортной безопасности на автобусе марка <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, код региона № регион, VIN - №, находившемся под управлением водителя ФИО., перевозчиком, согласно карте маршрута регулярных перевозок серии № № №, является ИП ФИО1 Также выявлен факт отсутствия на ТС информации в отношении обеспечения транспортной безопасности, с указанием: перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть, а также информации о соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил (л.д.55-56).

Таким образом, перевозчик ИП ФИО1, используя транспортное средство - автобус марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, код региона № регион, VIN - № (Лицензия N № от ДД.ММ.ГГГГ серия №), осуществляя регулярные перевозки пассажиров багажа в междугородном и межрегиональном сообщении, допустил нарушение пункта 162.1 приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 года N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности", что подтверждено протоколом осмотра от 25 июля 2024 года № № и актом постоянного рейда от 25 июля 2024 года № № (л.д.47-48,49-54).

Ранее, а именно 18 марта 2024 года, перевозчик ИП ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации в сфере пассажирских перевозок с применением мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, что подтверждено постановлением о назначении административного наказания № № от 18 марта 2024 года (л.д.4-6). Несмотря на принятые меры, указанный перевозчик продолжает осуществлять перевозку пассажиров не соблюдая при этом требования приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 23 июля 2015 года N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности".

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № № от 02 октября 2024 года (л.д.3); актом постоянного рейда № № от 25 июля 2024 года (л.д.49); протоколом осмотра транспортного средства № № от 25 июля 2024 года (л.д.47-48); фототаблицей (л.д.50-54); распоряжением МТУ Ространснадзора по ЮФО о проведении постоянного рейда от 19 июля 2024 года № №л.д.55-56); постановлением о назначении административного наказания № № от 18 марта 2024 года (л.д.4-6), а также иными имеющимися в материалах дела доказательствами, которые оценены судом по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ и вина ИП ФИО1 в его совершении, нашли своё подтверждение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначит ИП ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ или освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности, в том числе по основаниям, предусмотренным ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, - характера противоправного деяния и степени вины правонарушителя.

Суд так же не находит оснований для применения более строго наказания в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.15.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400), ИНН: <***>; КПП: 616401001, ОКТМО: 60701000, номер счета банка получателя платежа (ЕКС) № 40102810845370000050, номер счета получателя денежных средств № 03100643000000015800, банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону Банк России // УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, КБК: 10611601111019000140; БИК: 016015102, УИН: 10658387230000014781, наименование платежа: административный штраф.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения.

Судья Н.А. Пивоварова