Решение № 12-52/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-52/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

с. Карагай ДД.ММ.ГГГГ

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Носковой Н.В.,

при участии представителей ООО «Агрофирма Победа» по доверенности ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Агрофирма Победа» на постановление государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО3 №-И от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Агрофирма Победа» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей, так как ДД.ММ.ГГГГ данное юридическое лицо по адресу :<адрес> нарушило нормы действующего трудового законодательства, а именно: на приобретенные СИЗ отсутствуют декларации о соответствии и(или) сертификат соответствия; личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты работника предприятия не соответствуют утвержденному образцу, в нарушении требований п.п.8,13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №

Не согласившись с данным постановлением, представитель юридического лица ООО Агрофирма «Победа» ФИО1 подала жалобу, в которой просит указанное постановление изменить, применить альтернативное наказание в виде предупреждения в связи с тем, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, выявленные нарушения не представляют существенной угрозы охраняемым общественным интересам; правонарушение совершено впервые, не умышленно, большая часть выявленных нарушений устранены.

В судебном заседании представители Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Победа» по доверенности ФИО1, ФИО2 на доводах жалобы настаивали.

Государственный инспектор труда Пермского края ФИО3 о дне рассмотрения жалобы извещен, направил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, просил постановление от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу ООО Агрофирма Победа без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы по жалобе, можно сделать вывод, что оснований для отмены постановления нет.

Вина юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Победа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № предписанием государственного инспектора труда от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №

В соответствии со ст.211 ТК РФ, государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Согласно ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; создание и функционирование системы управления охраной труда; применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

Согласно п.8 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.07.2009 №290н, выдача работникам СИЗ, в том числе иностранного производства, а также специальной одежды, находящейся у работодателя во временном пользовании по договору аренды, допускается только в случае наличия сертификата или декларации соответствия, подтверждающих соответствие выдаваемых СИЗ требованиям безопасности, установленным законодательством, а также наличия санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ, оформленных в установленном порядке. Приобретение (в том числе по договору аренды) СИЗ, не имеющих декларации о соответствии и (или) сертификата соответствия либо имеющих декларацию о соответствии и (или) сертификат соответствия, срок действия которых истек, не допускаются.

В соответствии с п.13 «Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.07.2009 №290н, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.

Согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Доводы, указанные в жалобе представителя ООО Агрофирма «Победа» ФИО1 о том, что необходимо применить альтернативное наказание в виде предупреждения в связи с тем, что ранее к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, выявленные нарушения не представляют существенной угрозы охраняемым общественным интересам; правонарушение совершено впервые, не умышленно, большая часть выявленных нарушений устранены, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, так как выявленные нарушения трудового законодательства в сфере охраны труда, должностным лицом - государственным инспектором труда непосредственно при проведении проверки предприятия ООО Агрофирма «Победа», данные нарушения затрагивают права работников на безопасные условия труда, факт выявленных нарушений не оспаривался.

Следовательно, действия юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Победа» правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и при назначении административного наказания требования статей 3.1, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является обоснованным и справедливым и соответствует целям административного наказания.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым, в силу его чрезмерной суровости, а также для смягчения назначенного наказания(в том числе и в соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), или освобождения от назначенного наказания(в том числе и в связи с малозначительностью, в соответствии со ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), прекращении производства по административному делу, не усматривается, в связи с чем, постановление государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО3 №-И от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным и оснований к его отмене либо изменению не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда в Пермском крае ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Победа» оставить без изменения, а жалобу представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Агрофирма «Победа» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд в течение 10 суток.

Судья А.В. Политов