Решение № 2-488/2019 2-488/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 2-488/2019

Дело № 2-488/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации (России)

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Мурашкиной И.А.,

при секретаре Тен А.А.,

с участием истца ФИО1,

11 марта 2019 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО11 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, понуждении к заключению договора социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что ее отцу ФИО12 было предоставлено жилое помещение – по ордере - две комнаты в квартире <адрес>. В 1959 году был заключен договор найма на 4 комнаты в квартире по указанному адресу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО13 умер, лицевой счет на себя переоформила его супруга ФИО14, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ После ее смерти лицевой счет на себя переоформила ФИО1

На основании изложенного просит признать за собой право пользования квартирой <адрес> и обязать МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ней договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в исковом заявлении доводам, при этом пояснила, что изначально адрес спорной квартиры был: <адрес>. Далее адрес изменился на: <адрес>, а с 1965 года адрес значится как: <адрес>. Однако документов, подтверждающих смену адреса с «<адрес>» на «<адрес>» не сохранилось.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску, в котором просил в части исковых требований о возложении на него обязанности заключить договор социального найма отказать, в остальной части исковых требований полагается на усмотрение суда, указав на то, что истцом не было представлено документов, подтверждающих право вселения в спорную квартиру, в связи с чем его проинформировали об отсутствии оснований для заключения договора социального найма. В случае признания права пользования за истцом заключение договора социального найма станет возможным.

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживают.

Выслушав истца, проверив его доводы, изучив представленные в судебное заседание доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как судом установлено, спорное жилое помещение представляет собой квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>

Из справки МУП Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации Красноармейское отделение № от 15.02.2019г. следует, что квартира <адрес> не приватизирована.

Согласно ордера на квартиру №, выданного ДД.ММ.ГГГГ., ФИО7 разрешена прописка в квартире <адрес>, № кв.м, с семьей 8 человек.

10.02.1959г. между управляющим домом <адрес>, принадлежащему № и ФИО7 заключен договор найма жилого помещения в доме государственного учреждения, предприятия или общественной организации, согласно которому управляющий домом сдает в наем на срок я января 1959г. по январь 1965г. жилое помещение из четырех комнат, жилой площадью № кв.м, в квартире <адрес> вышеупомянутого дома, для проживания в этом помещении съемщика, членов его семьи, домашней работницы и тех лиц, которые будут вселены съемщиком в соответствии с действующими законами и настоящим договором.

В указанной квартире зарегистрированы ФИО1, ФИО6, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Лицевой счет на квартиру <адрес> открыт на имя ФИО1

Из ответа МКУ «ГИЦ» следует, что по результатам инвентаризации сведений об адресах объектов недвижимости Волгограда адрес: <адрес> внесен в муниципальную информационную систему «Адресная справка» и на Адресный план Волгограда, входящий в муниципальный банк пространственных данных Волгограда, но процедуру присвоения адреса не проходил, поэтому информацией о предыдущих адресах МКУ «ГИЦ» не располагает.

Решением исполнительного комитета Волгоградского городского Совета народных депутатов трудящихся от 29.03.1965г. № в целях увековечивания в г. Волгограде памяти Героев Великой Отечественной войны <адрес> была переименована в <адрес>.

Сведениями о более раннем названии <адрес>, ее переименовании ГКУВО «ГАВО» не располагает.

МКУ «ГИЦ» на запрос об изменении адреса жилого дома <адрес> за период с 30.03.1955г. сообщило, что с заявлением о присвоении адреса жилому дому по <адрес> в МКУ «ГИЦ» не обращались, решение о присвоении адреса не выдавалось, в связи с чем информацией об изменении данного адреса не располагают, архивные данные в МКУ «ГИУ» отсутствуют.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 10 Жилищного кодекса РФ права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилы помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 22.12.2004г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, то есть до 01.03.2005г., ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

Учитывая, что правоотношения носят длящийся характер, то, в соответствии со ст. 6 ЖК РФ, к ним применяются как требования ЖК РСФСР, так и требования норм ЖК РФ.

В соответствии со ст. 50, 51, 106 ЖК РСФСР, исходя из сложившейся практики их применения, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. При этом обязанность по надлежащему оформлению принятого решения о предоставлении жилого помещения возлагалось на администрацию предприятия, учреждения, организации, в ведении которых находилось жилое помещение.

Ордер на жилое помещение согласно положениям ст. 47 ЖК РСФСР являлся основанием для вселения в жилое помещение, однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнение обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

После смерти своей матери ФИО15, истец переоформила лицевой счет на себя, обратилась в Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» по вопросу изменения договора социального найма на жилое помещение: <адрес>.

Из ответа МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» следует, что у истца отсутствуют документы, послужившие основанием для его вселения в спорную квартиру, в связи с чем внести изменения в договор социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда путем заключения с истцом договора социального найма не представляется возможным.

При этом указано, что в случае отсутствия возможности предоставить документы, послужившие основанием для вселения первоначального нанимателя и истца в спорное жилое помещение, при условии, что истец фактически вселен и проживает в квартире и исполняет обязанности нанимателя, он вправе обратиться в суд с заявлением о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец несет расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам не имеет. В настоящее время пользуется жилым помещением и оно является единственным его местом жительства, доказательств обратного не представлено, исполняет обязанности, вытекающие из договора найма. Каких-либо злоупотреблений правом со стороны истца судом не установлено. Предоставленное жилое помещение является изолированным, на протяжении всего периода проживания требования о выселении к истцу не предъявлялось, право пользования спорной квартирой никем не оспаривалось.

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, истец в спорное жилое помещение был вселен на законных основаниях, проживает в спорной квартире, исполняет обязанности нанимателя, за ним может быть признано право пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Отсутствие документов, подтверждающих смену адреса, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

В соответствии с жилищным законодательством, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в системном их толковании применительно к данному правоотношению, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО2 ФИО16 удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО17 право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с ФИО2 ФИО18 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с применением технических средств 15 марта 2019 года.

Председательствующий - И.А. Мурашкина