Постановление № 5-137/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 5-137/2026

78RS0001-01-2026-001090-30

Дело № 5-137/2026


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 28 апреля 2026 года

Судья Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга Васильева Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 15 Василеостровского районного суда г.Санкт-Петербурга (<...>),

дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, XX.XX.XXXX года рождения, уроженки ..., имеющей национальный паспорт гражданина иностранного государства XXX, дата выдачи XX.XX.XXXX, орган выдачи PPA/PBGB, проживающей по адресу: ..., привлекаемой по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

вину ФИО3 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, а именно:

XX.XX.XXXX около 16 час. 15 мин. в зону таможенного контроля на направление «вход в РФ» пешеходного пункта пропуска таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...) с целью следования на территорию ЕАЭС прибыло ФИО3

При пересечении таможенной границы ФИО3, проследовала через «зелёный коридор», пассажирскую таможенную декларацию не заполняла, должностным лицам таможенного поста ее не предоставляла.

При осуществлении таможенного контроля в ходе устного опроса ФИО3, заявила, что у неё отсутствуют какие-либо товары, подлежащие таможенному декларированию.

В дальнейшем, в ходе таможенного контроля (Акт таможенного досмотра XXX) было установлено, что при пересечении таможенной границы ФИО3, перемещала в своем сопровождаемом багаже следующие товары:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что в соответствии со сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород в электронном виде, ФИО3, перемещала через таможенную границу ЕАЭС из Эстонии в РФ аналогичные товары, а именно: - XX.XX.XXXX – продукция Икея в ассортименте.

При этом ФИО3, осуществляла вход на таможенную территорию ЕАЭС (в РФ), и находилась на таможенной территории ЕАЭС (в РФ) непродолжительное время, а именно: XX.XX.XXXX вход в РФ в 13:55, выход из РФ в 16:05.

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества, характера товара и частоты его перемещения, а так же продолжительность нахождения на территории РФ, объяснения ФИО3, (постоянное место жительства Эстония), товары, перемещаемые ФИО3 через таможенную границу ЕАЭС, таможенным органом были признаны товарами не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXX).

Исходя из вышеизложенного, указанный товар, перемещаемый ФИО3, XX.XX.XXXX, должен был быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

ФИО3, товар не был задекларирован, пассажирскую таможенную декларацию на товары она не подавала.

Таким образом, ФИО3 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Время совершения административного правонарушения – XX.XX.XXXX в 16 час. 15 мин.

Место совершения административного правонарушения: таможенный пост МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни (...).

XX.XX.XXXX по факту недекларирования товара, подлежащего декларированию, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, в отношении ФИО3 должностным лицом таможенного поста МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении XXX и проведения административного расследования.

XX.XX.XXXX в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ протокол составлен в отсутствии ФИО3

На основании определения заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни от XX.XX.XXXX дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд г.Санкт-Петербурга.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, в судебное заседание не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Поскольку ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается всей совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.1-5);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому был изъят товар, являющийся предметом административного правонарушения (л.д.6-8);

- актом таможенного досмотра XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому в ходе таможенного контроля обнаружены незадекларированные в ДТ товары, с фотофиксацией (л.д.10-13);

- объяснением ФИО3 от XX.XX.XXXX о том, что она следовала из Эстонии в Россию, перемещала продукцию IKEA в ассортименте. Проследовала через зеленый коридор, товар не декларировала. Ранее перемещала однородный товар. Так же с аналогичным товаром следовала ее знакомая ФИО4 Вину признает и раскаивается. Товар не для личного пользования (л.д.14);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXX от XX.XX.XXXX (л.д.19-20);

- сведениями «Журнала учета товаров, перемещаемых физическими лицами в сопровождаемом багаже», который ведется на т/п МАПП Ивангород Санкт-Петербургской таможни в электронном виде, согласно которым ФИО3 перемещала через таможенную границу ЕАЭС из Республики Эстония в РФ товары (л.д.22);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г.Брянск XXX от XX.XX.XXXX, согласно которому товар представляет собой:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Общая рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП XXX, по состоянию на XX.XX.XXXX на территории Российской Федерации составляет 30 176,00 рублей (л.д.38-45);

- протоколом об административном правонарушении XXX от XX.XX.XXXX, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором указаны обстоятельства совершения указанного правонарушения (л.д.52-55).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям ст.ст. 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.

В соответствии с п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.

В соответствии со ст.2 ТК ЕАЭС товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом;

В соответствии с п.4 и п.5 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подп. 2 и подп. 3 п. 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п.3 ст.260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Согласно п.п. 3 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу ЕАЭС в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации.

Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕАЭС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Характеризуя состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, следует указать:

Объектом данного правонарушения является порядок таможенного декларирования товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ранее перемещала через таможенную границу ЕАЭС из Республики Эстония в РФ аналогичные товары: - XX.XX.XXXX – продукция Икея в ассортименте.

В соответствии с п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС, исходя из количества, характера товара и частоты его перемещения, а так же продолжительность нахождения на территории РФ, объяснения ФИО3, (постоянное место жительства Эстония), товары, перемещаемые ФИО3 через таможенную границу ЕАЭС XX.XX.XXXX, таможенным органом были признаны товарами не для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования XXX).

ФИО3 через пункт пропуска таможенного поста МАПП Ивангород по направлению «вход в РФ» перемещала товар, признанный таможенным органом товаром не для личного пользования.

В свою очередь, никаких действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара ФИО3 не предпринималось.

При таких обстоятельствах действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Субъектом административного правонарушения является лицо, фактически перемещающее товар, который подлежит таможенному декларированию. В данном случае, субъектом данного административного правонарушения является ФИО3

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в данном случае характеризуется виной в форме неосторожности, поскольку ФИО3 не задекларировала вышеуказанный товар.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Все товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Физическое лицо, перемещающее товары, является декларантом, а потому обязано произвести таможенное декларирование товаров с предъявлением товара и документов, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Названная обязанность по таможенному декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, является обязанностью абсолютной, и лицо, на которое она возложена законом, должно ее исполнить, приняв для этого все зависящие от него меры или отказаться от осуществления деятельности и/или действий, с которыми связана такая обязанность, если оно не в состоянии ее выполнить.

ФИО3 со всей степенью заботливости и осмотрительностью должна была выполнить таможенные обязанности, предусмотренные ст. 104 ТК ЕАЭС и задекларировать вышеуказанный товар в письменной форме, то есть была обязана и имела правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

Обжалований со стороны ведомственного контроля деятельности таможенных органов, в том числе контроля со стороны вышестоящих таможенных органов и вышестоящих должностных лиц таможенных органов, на предмет принятого решения должностным лицом таможенного органа, о признании ввозимого на таможенную территорию ЕАЭС товара ФИО3 не было.

Анализируя вышеизложенные нормы действующего таможенного законодательства, суд квалифицирует действия ФИО3 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Ранее ФИО3 не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

При назначении наказания суд, руководствуясь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, личность виновной, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в качестве же обстоятельства смягчающего административную ответственность, суд признает то обстоятельство, что ранее к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений ФИО3 не привлекалась, в связи с чем, полагает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения без штрафа, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст.29.9, ст.29.10, КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО6 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

находящийся на хранении в КХВД Санкт-Петербургской таможни по адресу: ....

В соответствии с ч.1.1 ст.32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.10 или гл.16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством РФ на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством РФ.

В случае признания нецелесообразным использование товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения, Санкт-Петербургской таможне принять меры к уничтожению конфискованного имущества.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: