Решение № 2-271/2018 2-271/2018~М-273/2018 М-273/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-271/2018

Дело № 2-271/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Боград Боградского района Республики Хакасия 12 сентября 2018 года

Боградский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Норсеевой И.Н.,

при секретаре Беляевой Н.П.,

с участием:

помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Злобина Д.Е.,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ОНДПР Боградского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия обратился в суд исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором просит обязать ответчика устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании гостиницы «Березка», расположенном по адресу: Республика Хакасия, <...>: организовать проведение с лицами, допущенные к работе, обучения мерам пожарной безопасности, а именно провести противопожарный инструктаж; принять планы эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения в здании; обеспечить средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного; разместить в здании знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», а также обозначить знаками «Место для курения» специально отведенные для курения табака места; организовать повсеместно проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями; исключить использование технических помещений для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; установить предусмотренные проектной документацией двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; обеспечить должное содержание наружных пожарных лестниц в исправном состоянии, организовать не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний, а также обеспечить средствами спасения с высоты; соблюдать проектные решения и требования нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов; установить запоры на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа; на путях эвакуации и эвакуационных выходах убрать различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также разблокировать двери эвакуационных выходов; обеспечить наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек; исключить ненадежное крепление к полу ковров; установить устройства для самозакрывания (доводчики) и уплотнения в притворах на дверях, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров; обеспечить гостиницу огнетушителями; обеспечить ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности, в номерах гостиницы установить планы эвакуации на случай пожара; лестницы, соединяющие подвальный и первый этажи, оградить противопожарной перегородкой 1 типа с устройством тамбур-щлюза с подпором воздуха при пожаре; обеспечить наличия сертификатов соответствия на отделку полов (линолеум 3 этаж).

Исковое заявление мотивировано тем, что согласно ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-Ф3) основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности яляются органы государственной власти, органы местного самоуправления, оганизации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители оганизации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также исполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Во исполнение Федерального закона № 69-ФЗ постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 утверждены Правила противопожарного режима в РФ (далее - ППР).

В ходе проведенной проверки установлено, что вопреки требованиям ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», п.п. 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 22, 23, 24, 33, 35, 36, 38, 39, 42, 43, 70, 89 ППР отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности; лица, допущенные к работе, не прошли обучение мерам пожарной безопасности, а именно не осуществлено проведение противопожарного инструктажа; не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность, которое обеспечивает соблюдение требований пожарной безопасности на объекте защиты; индивидуальным предпринимателем ФИО1 не пройдено обучение по программе пожарно-технического минимума; отсутствуют планы эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения в здании; не организовано круглосуточное дежурство обслуживающего персонала на объектах с ночным пребыванием людей; отсутствует инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время, электрические фонари (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного; не обеспечена ежедневная передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время); отсутствует инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, а также не проводится практическая тренировка лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты не реже 1 раза в полугодие; не размещены в здании знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», а также не обозначены знаками «Место для курения» специально отведенные для курения табака места; не организовано повсеместно проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями; технические помещения используются для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов; сняты, предусмотренные проектной документацией, двери, препятствующие распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации; не обеспечено должное содержание наружных пожарных лестниц в исправном состоянии, не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний, а также отсутствуют средства спасения с высоты; не соблюдаются проектные решения и требования нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов; запоры на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; на путях эвакуации и эвакуационных выходах размещены различные материалы, изделия, оборудование, производственные отходы, мусор и другие предметы, а также заблокированы двери эвакуационных выходов; не обеспечено наличие исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек; допускается ненадежное крепление к полу ковров; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции, розеток с повреждениями, светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника, наличие оставленных без присмотра включенных в сеть электронагревательных приборов, а также других бытовых электроприборов, в том числе находящихся в режиме ожидания; не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы; отсутствует автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не предоставлен сертификат соответствия на отделку стен (3 этаж); отсутствует устройство для самозакрывания (доводчики) и уплотнения в притворах на дверях, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров; гостиница не обеспечена огнетушителями; не обеспечено ознакомление (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности, в номерах гостиницы отсутствуют планы эвакуации на случай пожара; лестницы, соединяющие подвальный и первый этажи, не ограждены противопожарной перегородкой 1 типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре; не предоставлены сертификаты соответствия на отделку полов (линолеум 3 этаж).

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Злобин Д.Е. исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, последствия признания исковых требований ей разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ОНДПР Боградского района ФИО2, поддержал исковые требования прокурора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах, требования прокурора об обязании устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчику для выполнения требований законодательства, суд, учитывая объём необходимых действий, считает разумным и достаточным установить срок до 31 мая 2019 года. При этом суд учитывает, что предоставление ответчику более длительного срока для устранения выявленных нарушений отдалит надлежащее обеспечение пожарной безопасности граждан, находящихся в гостинице «Березка».

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранения нарушения законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в срок до 31 мая 2019 года устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании гостиницы «Березка», расположенном по адресу: Республика Хакасия, <...> путем:

- проведения с лицами, допущенными к работе, обучения их мерам пожарной безопасности, проведением противопожарного инструктажа;

- принятия планов эвакуации людей при пожаре с обозначением мест хранения первичных средств пожаротушения в здании;

- обеспечения средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека на каждого дежурного;

- размещения в здании знаков пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», а также обозначения знаками «Место для курения» специально отведенных для курения табака мест;

- организации проведения работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями;

- исключения использования технических помещений для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов;

- установки предусмотренных проектной документацией дверей, препятствующих распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации;

- обеспечения должного содержания наружных пожарных лестниц в исправном состоянии, организации не реже 1 раза в 5 лет проведения эксплуатационных испытаний пожарных лестниц с составлением соответствующего протокола испытаний, а также обеспечения средствами спасения с высоты;

- соблюдения проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов;

- установки запоров на дверях эвакуационных выходов, обеспечивающих возможность их свободного открывания изнутри без ключа;

- обеспечения свободного доступа к путям эвакуации и эвакуационным выходам, разблокировки дверей эвакуационных выходов;

- обеспечения наличия исправных электрических фонарей из расчета 1 фонарь на 50 человек;

- исключения ненадежного крепления к полу ковров;

- установки устройств для самозакрывания (доводчики) и уплотнения в притворах на дверях, отделяющих лестничные клетки от поэтажных коридоров;

- обеспечения гостиницы огнетушителями;

- ознакомления (под подпись) граждан, прибывающих в гостиницу, с правилами пожарной безопасности, установки в номерах гостиницы планов эвакуации на случай пожара;

- ограждения лестницы, соединяющей подвальный и первый этажи, противопожарной перегородкой 1 типа с устройством тамбур-шлюза с подпором воздуха при пожаре;

- обеспечения наличия сертификатов соответствия на отделку полов (линолеум 3 этаж).

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2018 года.

Председательствующий И.Н. Норсеева