Решение № 7А-422/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 7А-422/2019

Судья Непомнящая О.В. Дело № 7А-422/2019


Р Е Ш Е Н И Е

город Ставрополь 15 августа 2019 года

Судья Ставропольского краевого суда Леонов А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 11 августа 2019 года,

установил:

постановлением судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 11 апреля 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 7 суток.

В жалобе, поданной в краевой суд, ФИО1 просит изменить постановление судьи в части назначенного административного наказания в виде административного ареста связи с тем, что является инвалидом 2 группы.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1 поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Из материалов дела усматривается, что 10 августа 2019 года в 20 часов 20 минут ФИО1, находясь в <адрес>, нарушил общественный порядок, выражался нецензурной бранью в адрес граждан, на неоднократно сделанные замечания не реагировал, продолжая совершать свои хулиганские действия, чем выражал явное неуважение к обществу.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 10.08.2019, рапортом ОРППСП ОП № 3 УМВД России по г. Ставрополю от 10.08.2019, объяснением ФИО5 от 10.08.2019 года и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса установлены: наличие события административного правонарушения, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1 правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Между тем, по делу имеются основания для изменения постановления судьи в части назначенного правонарушителю административного наказания.

Так, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно п. 1 ст. 3.3 КоАП РФ административный арест применяется только в качестве основного административного наказания и в соответствии со статьей 3.9 КоАП РФ заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества, устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений.

Согласно пункта 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Из анализа вышеприведенных положений следует, что при избрании меры ответственности в каждом конкретном случае судья должен исходить из того, что целью наказания является пресечение выявленного правонарушения и предупреждение совершения новых правонарушений. При этом наказание не должно быть чрезмерно суровым и должно быть соотнесено с характером совершенного административного правонарушения, лиричностью лица, его имущественным положением, обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, и обстоятельствами, отягчающими административную ответственность.

Поскольку административный арест не может быть применен к лицам, перечисленным в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ, в том числе к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, несовершеннолетним, инвалидам I и II групп, военнослужащим, судья при решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности за правонарушение, допускающее наложение ареста, должен проверить наличие данных обстоятельств.

Из жалобы ФИО1 следует, что он является инвалидом 2 группы.

Данное обстоятельство, подтверждается представленной и исследованной в судебном заседании копий справки об инвалидности серии МСЭ-2015 № № от 28 февраля 2018 года, выданной ФКУ «ГБ МСЭ по Ставропольскому краю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № № Инвалидность 2 группы присвоена ФИО1 на срок до 01 марта 2020 года.

Судья при рассмотрении дела данное обстоятельство не проверил и назначил административное наказание в нарушение требований части 2 статьи 3.9 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 32.8 КоАП РФ постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Постановление о назначении ФИО1 административного ареста приведено в исполнение, учитывая, что административное задержание произведено 10 августа 2019 года в 20 час 20 минут (с указанного времени исчислен срок отбывания административного ареста), то есть в момент рассмотрения жалобы в краевом суде административное наказание ФИО1 исполняется, большая часть административного наказания в виде административного ареста отбыта.

Санкция части 1 статьи 20.1 КоАП РФ предусматривает альтернативное наказание в виде штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Однако, учитывая, что срок начала отбытия административного наказания в виде административного ареста исчислен с 10 августа 2019 года, административное наказание в виде административного штрафа, то есть другое административное наказание из предусмотренных санкцией части 1 статьи 20.1 КоАП РФ ФИО1 назначено быть не может, иначе это ухудшало бы положение лица, привлеченного к административной ответственности.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом изложенного, постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 11 августа 2019 года в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, подлежит изменению, а ФИО1 освобождению от отбывания административного наказания в виде административного ареста.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Промышленного районного суда города Ставрополя от 11 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО1, изменить в части назначенного административного наказания, освободив его от отбывания административного наказания в виде административного ареста.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

Жалобу удовлетворить.

Судья Ставропольского

краевого суда А.Н. Леонов