Решение № 12-142/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-142/2017

Дело № 12-142/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 20 марта 2017 года.

Металлургический районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Воликова И.И.,

при секретаре Плехановой Н.А.,

с участием заявителя – заведующей МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1,

старшего инспектора ОНДиПР № 3 УНДиПР по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заведующей МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1 на постановление начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы №3 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО3, вынесенное 14 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении заведующей МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, -

установил:

01 февраля 2017 года, 06 февраля 2017 года отделом надзорной деятельности № 3 УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области была проведена проверка соблюдений требований пожарной безопасности в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 183 г. Челябинска» (в дальнейшем МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска») по адресу: <...>.

В ходе проверки были выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, допущенные должностным лицом – заведующей МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1

14 февраля 2017 года начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы №3 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО3, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, вынес постановление № 031666 о назначении административного наказания, которым признал должностное лицо – заведующей МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1 виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ, назначив ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Как указано в постановлении, нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выражены в следующем:

- на первом этаже в медицинском кабинете СОУЭ не включается автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (по факту – сотрудником ООО ТСЦ «Сфера» при ручном включении дымовых пожарных извещателей на шлейфе № 3 в медицинском кабинете СОУЭ не включались) (в соответствии с ч.ч. 3,4 с. 84 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»п. 3.3 СП 3.13130.2009);

- на первом этаже в медицинском кабинете, при создании искусственной неисправности (снятие с розетки дымовых пожарных извещателей) на шлейфе № 3 сигнал о неисправности на приемно-контрольный прибор не поступает (в соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 4, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91, ст. 103 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.2.2 СП 5.13130.2009);

- на первом этаже в музыкальном зале СОУЭ не включается автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (по факту – сотрудником ООО ТСЦ «Сфера» при ручном включении дымовых пожарных извещателей на шлейфе № 3 в музыкальном зале СОУЭ не включались)(в соответствии с ч.ч. 3,4, ст. 4, ст. 84 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.3 СП 3.13130.2009);

- на первом этаже в музыкальном зале, при создании искусственной неисправности (снятие с розетки дымовых пожарных извещателей) на шлейфе № 3 сигнал о неисправности на приемно-контрольный прибор не поступает (в соответствии с ч.ч. 3,4 ст. 4, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91, ст. 103 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности », п. 12.2.2 СП 5.13130.2009);

- на первом этаже в кабинете заведующего СОУЭ не включается автоматически от командного сигнала, формируемого автоматической установкой пожарной сигнализации (по факту – сотрудником ООО ТСЦ «Сфера» при ручном включении дымовых пожарных извещателей на шлейфе № 3 в кабинете заведующего СОУЭ не включались, на приемно-контрольный прибор поступает сигнал о неисправности) (в соответствии с ч.ч. 3,4, ст. 4, ст. 84 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 3.3 СП 3.13130.2009);

- на первом этаже в кабинете заведующего, при создании искусственной неисправности (снятие с розетки дымовых пожарных извещателей) на шлейфе № 3 сигнал о неисправности на приемно-контрольный прибор не поступает (в соответствии с ч.ч. 3,4, ст. 4, ст. 54, ст. 83, ст. 84, ст. 91, ст. 103 ФЗ № 123 от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12.2.2 СП 5.13130.2009).

Заведующая МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО4 обратилась в суд Металлургического района г. Челябинска с жалобой на постановление №031666 от 14 февраля 2017 года о назначении административного наказания, вынесенного начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы №3 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО3

В жалобе ФИО1 просит суд отменить постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничиться устным замечанием.

Заслушав в судебном заседании старшего инспектора ОНДиПР № 3 УНДиПР по пожарному надзору ФИО2, заведующую МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1, изучив представленные суду материалы, суд приходит к выводу о том, что постановление №031666 от 14 февраля 2017 года подлежит отмене, по следующим основаниям.

В судебном заседании было достоверно установлено, что все нарушения требований пожарной безопасности, которые были указаны в акте проверки № 29 от 06 февраля 2017 года в настоящий момент устранены заведующей МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1

Заведующая МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1 признала, в том числе, и в зале суда, - наличие нарушений требований пожарной безопасности, перечисленных в постановлении №031666 от 14 февраля 2017 года, и заняла активную позицию по устранению нарушений требований пожарной безопасности.

Суд, изучив представленные документы и заслушав участников процесса, приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица – заведующей МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ.

Учитывая, что административное правонарушение, совершенное ФИО1, не повлекло тяжких последствий, учитывая материальное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (в том числе, совершение правонарушения впервые, признание наличия и обоснованности выявленных нарушений требований пожарной безопасности), учитывая активную позицию по устранению нарушений, суд считает необходимым применить в отношении должностного лица – заведующей МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1 положения ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Суд, учитывая вышеизложенное, считает необходимым освободить заведующую МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1 от административной ответственности, в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

суд

решил:

Постановление №031666 от 14 февраля 2017 года о назначении административного наказания по ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ, вынесенное начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы №3 Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Челябинской области ФИО3, в отношении должностного лица заведующей МБДОУ «Детский сад № 183 г. Челябинска» ФИО1 – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 4 ст.20.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить, ввиду малозначительности совершенного ею правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня получения или вручения копии мотивированного решения.

Судья. Подпись.

Копия верна.

Судья И.И. Воликов