Решение № 2-725/2019 2-725/2019~М-696/2019 М-696/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-725/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2019 года г. Богородицк Тульской области

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Крыловой В.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2725/2019 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения,

установил:

истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к ответчику о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, указывая, что они проживают и зарегистрированы в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, площадью лоджий, балконов, веранд <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В данную квартиру ФИО1 была вселена и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, с согласия всех членов семьи, фактически является нанимателем данного жилого помещения, но договора найма жилого помещения за период проживания в квартире, до настоящего времени не заключила.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22.03.2019 года, сведения о праве собственности на объект недвижимого имущества - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, отсутствуют.

В 2019 году ФИО1, с согласия всех членов семьи обратилась в администрацию МО Богородицкий район с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения и приватизации квартиры, однако ей было отказано, поскольку у нее не сохранилось документов о вселении в указанную квартиру и рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением.

Также в справке-паспорте, выданной ГУ ТО «Областное БТИ»» указано, что в квартире произведена перепланировка, а именно: с целью улучшения жилищных условий произведен демонтаж дымоотводного канала от ранее существующей кирпичной печи в жилой комнате площадью <данные изъяты> кв.м, и истцам было рекомендовано обратиться в суд. Согласно техническому заключению ГУ ТО «Областное БТИ» произведенная перепланировка жилого помещения, не затрагивает несущие конструкции здания, не влияет на их несущую способность и деформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляет собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

На основании изложенного просили суд: сохранить в самовольно реконструированном состоянии квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>; признать за ними, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право пользования и проживания в квартире, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, площадью лоджий, балконов, веранд <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, и обязать администрацию МО Богородицкий район заключить с ФИО1, договор социального найма жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования, то есть квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, площадью лоджий, балконов, веранд <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнила их, просила суд: сохранить в перепланированном состоянии квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>; признать за ними, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенным по адресу: <адрес> обязать администрацию МО Богородицкий район заключить с ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против уточненных исковых требований истцов.

Представитель третьего лица ООО «УК Сервис» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещенный надлежащим образом.

В соответствии с положения ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав истцов, представителя ответчика, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с чч.1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с чч.2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится жилой дом, часть жилого дома, квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу ч.4 ст.29 Жилищного кодекса РФ помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии со ст.25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Согласно справке-паспорту на квартиру, выданному 08.04.2019 года ГУ ТО «Областное БТИ» в квартире № дома № по <адрес> произведены переустройство и (или) перепланировка, разрешение не предъявлено. Общая площадь квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м. Субъектом права указано муниципальное образование Богородицкий район на основании регистрационного удостоверения реестровый №124 от 21.05.1998 года.

Согласно техническому заключению о возможности сохранения жилого помещения в перепланированном состоянии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в процессе выполненной перепланировки, произведены работы по демонтажу дымоотводного канала от ранее существующей кирпичной печи в жилой комнате площадью 11,1 кв.м. В результате площадь жилой комнаты увеличилась и составила 11,4 кв.м.

Перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям законодательства. Выполненные работы не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведет к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению воздухообмена помещения, сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют собой угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять вышеуказанному техническому заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, и научно обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенная перепланировка вышеуказанной квартиры нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

В материалах дела имеется ответ администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области из которого следует, что ФИО1 отказано в выдаче разрешения на перепланировку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, поскольку данные действия выполнены. Для сохранении квартиры в перепланированном состоянии ей рекомендовано обратиться в суд.

Ответчик по делу не возражал против произведенной перепланировки жилого помещения и относительно заявленных истцом исковых требований.

При изложенных данных, суд полагает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.40 Конституцией РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Разрешая спорные правоотношения, суд применяет как положения Жилищного Кодекса РСФСР, поскольку спорное правоотношение возникло в период действия указанного Кодекса РСФСФ, так и положения ЖК РФ, вступившего в действие с 1 марта 2005года. В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что по данному делу жилищные правоотношения носят длящийся характер, и по общему правилу к длящимся правоотношениям применяется закон, который действует в настоящее время, суд полагает, что при разрешении данного спорного правоотношения, подлежат применению и положения Жилищного Кодекса РФ.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания внем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч.1 ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Разрешая спорные правоотношения, судом, на основании выписки из домовой книги ООО «УК Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в жилом помещении – квартире № дома № по <адрес> зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

Лицевой счет № на указанное жилое помещение открыт на имя ФИО1, что подтверждается соответствующей выпиской ООО «УК Сервис», количество проживающих 3 человек.

Согласно сообщению МКУ «Муниципальный архив» МО Богородицкий район по документам архивного фонда Богородицкого горисполкома, по протоколам заседаний исполнительного комитета Совета народных депутатов за 1978 год, решение о том, на каком основании ФИО1 была вселена в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не значится.

Администрация МО Богородицкий район Тульской области отказала ФИО1 в заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, поскольку ею предоставлен не полный комплект документов, в том числе отсутствует ордер, либо документы, послужившие основанием для вселения в жилое помещение. Истцу разъяснено, что в данном случае решение вопроса о заключении договора социального найма возможно только в судебном порядке.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества муниципального образования город Богородицк Богородицкого района, по данным реестра муниципальной собственности МО город Богородицк Богородицкого района квартира № жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, является собственностью МО город Богородицк Богородицкого района.

С учетом изложенных обстоятельств, судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2 длительное время проживают в жилом помещении – квартире№ дома № по <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.По настоящее время истцы платят за содержание данного жилого помещения, несут расходы по оплате коммунальных платежей. Фактически между собственником жилого помещения и истцом сложились отношения пользования жилым помещением – квартирой № дома № по <адрес> по договору социального найма жилого помещения.

Таким образом, истцы ФИО1, ФИО3 и ФИО2 приобрели право пользования жилым помещением – квартирой № дома № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, то есть по сложившемуся определенному порядку пользования данным жилым помещением и на администрации МО Богородицкий район лежит обязанность заключить с истцом ФИО1 договор социального найма указанного жилого помещения.

В связи с чем, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном состоянии квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 право пользования жилым помещением – квартирой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию МО Богородицкий район заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения – квартиры, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, указав в качестве членов семьи нанимателя ФИО2 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2019 года.