Решение № 12-544/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-544/2020

№ 12-544/2020

61RS0022-01-2020-006772-48


РЕШЕНИЕ

08 октября 2020 года г.Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитника – адвоката Супруновой В.В., представившей ордер № № 08.10.2020 года;

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление от 01.08.2020 года № № государственного инспектора Таганрогского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора Таганрогского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области ФИО3 от 01.08.2020 года №000790, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба. Не оспаривая свою вину в совершении административного правонарушения, ФИО1 просит рассмотреть вопрос о снижении суммы назначенного штрафа. Ссылаясь на положения ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 указывает, что имеет стаж управления яхтой более 30 лет, всегда управлял на основании удостоверения яхтсмена от 20.05.1992 года, действие которого продлено до 30.11.2023 года комитетом по физической культуре г. Таганрога, неоднократно участвовал в международной регате «Мы вместе», являлся призером, никогда не возникало ни одной аварийной ситуации с участием яхты. Также просит принять во внимание его тяжелое финансовое положение, поскольку он является пенсионером и с его пенсии производятся удержания по исполнительным документам, а в 2018 году он стал жертвой мошенников, которые похитили все его денежные накопления, перенес две тяжелых операции. На основании указанных обстоятельств, у него отсутствует возможность заплатить штраф в назначенной сумме. ФИО1 просит суд применить положения ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначенного штрафа до 5000 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его защитник- адвокат Супрунова В.В. поддержали требования жалобы, просили суд применить положения ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и снизить размер назначенного штрафа до 5000 рублей.

Выслушав лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его защитника Супрунову В.В., изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующему:

Частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

В соответствии с ч. 3 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе, и виновность лица в совершении административного правонарушения. Исследование вопроса о вине лица, привлекаемого к административной ответственности, входит в предмет доказывания по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности и является обязательным.

Бремя доказывания виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, возложено на должностное лицо административного органа.

Частью 2 статьи 11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за управление судном лицом, не имеющим права управления этим судном, или передача управления судном лицу, не имеющему права управления, в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в <дата> час. гр-н ФИО1 на Таганрогском заливе Азовского моря в районе рыбзавода на удалении 100 м. от берега управлял по доверенности парусно –моторным судном (ФИО4) рег.номер РТ 0052 RUS61, принадлежащим ФИО2, не имея права управления этим судном, чем нарушил п.8а раздела II Приказа МЧС России № 502 от 29.06.2005 года «Об утверждении правил пользования маломерными суднами на водных объектах РФ».

В соответствии с п. 8а раздела II 8 Приказа МЧС РФ от 29.06.2005 N 502 «Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» при плавании на маломерных судах запрещается: управлять маломерным судном: не зарегистрированным в установленном порядке; не прошедшим технического освидетельствования (осмотра); не несущим бортовых номеров; переоборудованным без соответствующего разрешения; с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания; без удостоверения на право управления маломерным судном; в состоянии опьянения.Фактические обстоятельства указанного нарушения, а также наличие события административного правонарушения, вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждаются материалами дела, которые оценены должностным лицом административного органа по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Данные доказательства получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

При рассмотрении дела должностным лицом административного органа были выяснены все обстоятельства, подлежащие выяснению в соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Материалы дела свидетельствуют, что факт совершения правонарушения установлен, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, вина ФИО1 доказана в установленном законом порядке, его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 факт совершения административного правонарушения не оспаривает.

Вместе с тем, судья считает необходимым отметить следующее:

Федеральным законом от 31.12.2014 года № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 г. № 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3.

В соответствии с ч.2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, личность и имущественное положение лица привлекаемого к административной ответственности, отсутствие сведений о наличии отягчающих административную ответственность обстоятельств, в данном конкретном случае, судья считает возможным снизить размер административного штрафа, назначенного постановлением от 01.08.2020 года №000790 государственного инспектора Таганрогского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области, с 10 000 рублей до 5 000 рублей.

По мнению судьи, данный размер штрафа будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению, учитывая, что размер административного наказания не должен носить карательный характер.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление следует изменить, снизив размер административного штрафа до 5000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № 000790 от 01.08.2020 года государственного инспектора Таганрогского отделения Центра ГИМС ГУ МЧС России по Ростовской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 – изменить, снизив назначенный ФИО1 административный штраф в размере 10 000 рублей до 5 000 рублей.

В остальной части постановление должностного лица административного органа, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Чернобай Ю.А.