Решение № 12-38/2019 12-585/2018 от 27 января 2019 г. по делу № 12-38/2019

Дело № 12-38/2019


Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2019 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 08 декабря 2018 года №18810022170007297572, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> края, проживающий по адресу: <адрес>, работающий у ИП ФИО3,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 08 декабря 2018 года 22 АР №748542 (1488), составленному инспектором ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, 08 декабря 2018 года в 13 час. 05 мин. ФИО1 управлял транспортным средством марки *******, регистрационный знак №, в <...> от пер. Мартьянова, перевозил пассажиров, число которых превышает число посадочных мест, предусмотренных заводом изготовителем транспортного средства, чем нарушил п. 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

08 декабря 2018 года инспектором ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Бийский городской суд Алтайского края, ФИО1 просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат доказательств, подтверждающих его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- ФИО1, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, что, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении,- инспектор ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного должностного лица.

Проверив дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление подлежащими отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч.ч. 1 и 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 1 ст.12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к перевозке людей, установленных Правилами дорожного движения.

Пункт 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090, запрещает перевозить людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что 08 декабря 2018 года в 13 час. 05 мин. первый управлял транспортным средством марки *******, регистрационный знак №, в <...> от пер. Мартьянова, перевозил пассажиров, число которых превышает число посадочных мест, предусмотренных заводом изготовителем транспортного средства, чем нарушил п. 22.8 Правил дорожного движения Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, как предусмотрено ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Должностное лицо, делая вывод о виновности ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения, исходил из того, что автобус, которым управлял первый, не оборудован местами для перевозки стоящих пассажиров, в связи с чем перевозка таковых при отсутствии свободных мест для сидения образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, материалы дела не содержат данных о технической характеристике данного автобуса, количестве мест для перевозки стоящих и сидящих пассажиров, а также того, что в указанном автобусе нельзя перевозить стоящих пассажиров.

Представленная по запросу судьи карточка учета транспортного средства: автобуса *******, регистрационный знак №, 2017 года выпуска, не содержит никакой информации о количестве посадочных мест, а также о том, что в данном автобусе запрещена перевозка стоящих пассажиров.

Также в деле нет сведений о модификации и классе транспортного средства, которым управлял ФИО1

Ссылка должностного лица ФИО2 в постановлении на то, что информация о количестве только посадочных мест содержится в свидетельстве о регистрации транспортного средства, не может быть принята во внимание, так как материалы дела об административном правонарушении не содержат копии данного документа.

При вышеизложенных обстоятельствах не представляется возможным сделать однозначный вывод о перевозке ФИО1 людей сверх количества, предусмотренного технической характеристикой транспортного средства.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Принимая во внимание изложенное, постановление должностного лица, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст.30.7 данного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по настоящему делу.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление инспектора ОРДПС ГИБДД МУ МВД России «Бийское» ФИО2 от 08 декабря 2018 года №18810022170007297572 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова