Постановление № 5-240/2023 от 25 июля 2023 г. по делу № 5-240/2023

Дело 5-240/2023

25RS0011-01-2023-002549-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

25 июля 2023 года г. Спасск-Дальний

Судья Спасского районного суда Приморского края, расположенного по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, Агеева А.С.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, осуществил розничную продажу ФИО1 спиртосодержащую пищевую продукцию объемом 0,5 литра, стоимостью <Сумма 2> рублей, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей пищевой жидкостью с содержанием этилового спирта 32,0 % об. +(-) 1%, чем нарушил ст. 26 Федерального закона №171-ФЗ от 26.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, конверт возвращен в суд с отметкой «Истек срок хранения». Заявлений, ходатайств до начала рассмотрения дела суду не поступило.

В судебное заседание представитель МО МВД России «Спасский» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений до начала рассмотрения дела не поступало.

С учетом обстоятельств правонарушения, его тяжести, учитывая положения ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности и представителя МО МВД России «Спасский».

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из статьи 26.1 КоАП РФ, в которой перечислены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, следует, что по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку после выявления административного правонарушения МО МВД России «Спасский» производство по делу осуществлялась в рамках административного расследования, в соответствии со ст. 23.1 ч.3, а также ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело подсудно судье районного суда.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Законом.

По делу установлено, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, являясь физическим лицом, осуществил розничную продажу ФИО1 спиртосодержащую пищевую продукцию объемом 0,5 литра, стоимостью <Сумма 2> рублей, которая согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, является спиртосодержащей пищевой жидкостью с содержанием этилового спирта 32,0 % об. +(-) 1%. Это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Указные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3); рапортами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4, 19); протоколом изъятия продукции от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 9, 10-11), протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 12, 13-16); протоколом изъятия продукции от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д. 17, 18), заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.28-31), протоколом об административном правонарушении ПК - 25 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), постановлением о признании и приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20), постановлением о признании и приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), постановлением о передаче вещественных доказательств в камеру хранения МО МВД России «Спасский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), постановлением о передаче вещественных доказательств в камеру хранения МО МВД России «Спасский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), квитанциями №, № о приеме спиртосодержащей жидкости в камеру хранения (л.д.22,34), объяснениями ФИО1 (л.д. 5).

При даче ФИО2 объяснений от ДД.ММ.ГГГГ, факт реализации спиртосодержащей продукции им не оспаривался, с протоколом он был согласен, вину не оспаривал. (л.д. 2).

Из объяснений ФИО1 имеющихся в материалах дела, следует, что ДД.ММ.ГГГГ он находился в районе <адрес> у своих знакомых. Около 18 часов 00 минут он решил пойти домой и по пути зайти в <адрес>, чтобы купить алкогольной продукции, так как ему известно от знакомых, что в данном магазине мужчина кавказской внешности продает водку. Когда он зашел в <адрес>, он увидел там мужчину, который стоял около прилавка, у которого он поинтересовался, имеется ли в продаже алкоголь, на что мужчина подошел к кассе и достал бутылку водки 0,5 и бутылки, на которых было написано «Этиловый спирт», объемом 0,1 литр, стоимостью <Сумма 2> рублей и <Сумма 3> рублей соответственно. Он купил бутылку водки и 2 бутылочки спирта на общую сумму <Сумма 1> рублей, отдал мужчине денежные средства и вышел из магазина на улицу с черным пакетом, в котором была алкогольная продукция. Кода он закурил на улице, он достал бутылку водки из пакета, в этот момент к нему подошли сотрудники полиции и спросили, где он приобрел алкогольную продукцию, после чего он отправился в отдел для дальнейшего разбирательства (л.д. 5).

Из заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что жидкости в стеклянной бутылке с этикеткой «vodka Finsky ice», полученная по материалам дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, являются спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта (крепость) в исследуемой жидкости составляет: 32,0 % +(-) 1%.

Жидкость в бутылках не соответствует требованиям ГОСТа 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования». В жидкости содержатся микропримеси уксусного альдегида (ацетальдегида), метанола (метилового спирта) и компонентов сивушного масла (2-пропанол), которые согласно ГОСТ 32039-2013 «Водка и спирт этиловый из пищевого сырья Газохроматографический метод определения подлинности») характерны для водки и спирта ректификованного из пищевого сырья.

Качественный и количественный микрокомпонентный состав жидкости, не превышает установленных норм, определяемых в соответствии с требованиями ГОСТ 5963-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья». Денатурирующие добавки (бензин, керосин, кротоновый альдегид) в пределах чувствительности использованного метода, в данных жидкостях не выявлены.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).

С учетом установленного статьей 29.7 КоАП РФ порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судья в судебном заседании заслушивает объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показания других лиц, участвующих в производстве по делу, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, а в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение. В случае необходимости осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Оценивая представленные материалах дела письменные объяснения свидетеля ФИО1, полученные инспектором ОИАЗ МО МВД России «Спасский», в соответствии с положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ о непосредственности исследования доказательств, суд учитывает то обстоятельство, что свидетелю ФИО1 при получении объяснений были предварительно разъяснены права и обязанности, предусмотренные частью 3 статьи 25.6 КоАП РФ, и данный свидетель был предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ.

Согласно позиции Европейского Суда по правам человека, прежде чем признать лицо виновным все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, чтобы ответчику была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство. Вместе с тем ФИО2 заявлений о вызове в суд и допросе свидетеля ФИО1 до начала рассмотрения дела не поступало.

При указанных обстоятельствах, полагаю, что имеющиеся в материалах дела доказательства, свидетельствующие о незаконной розничной продаже спиртосодержащей пищевой продукции, согласуются между собой, являются относимыми, допустимыми и достоверным и не опровергнуты. Подвергать их сомнению оснований не имеется.

Смягчающим обстоятельством по делу в силу ст.4.2 КоАП РФ следует признать полное признание вины и раскаяния в содеянном лица, совершившего административное правонарушение (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Решая вопрос о назначении ФИО2 дополнительного административного наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в виде конфискации изъятой алкогольной продукции, следует учитывать положения части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Из материалов дела не следует, что у ФИО2 имелись какие-либо документы на реализуемую спиртосодержащую жидкость.

При таких данных имеются основания для вывода о том, что применительно к продукции, реализованной ФИО2, находящейся в незаконном обороте (алкогольную продукцию водку «vodka Finsky ice», объёмом 0,5 л, стоимостью <Сумма 2> рублей, в количестве 117 бутылок, которое является спиртосодержащей пищевой жидкостью с содержанием этилового спирта 32,0 % об. +(-) 1%) административное наказание в виде конфискации, применено быть не может, она подлежит изъятию из незаконного оборота.

Обсуждая размер штрафа, суд на основании п. п. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения и его последствия, личность и имущественное положение лица привлекаемого к административной ответственности, смягчающие наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, прихожу к выводу о назначении наказания ФИО2 в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан данной статьей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей с изъятием спиртосодержащей продукции с последующим уничтожением в установленном порядке.

По вступлению настоящего постановления в законную силу обязать МО МВД России «Спасский» передать вещественные доказательства (предметы правонарушения) в отдел судебных приставов по городскому округу Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края – для исполнения постановления.

Сумму штрафа подлежит зачислять на следующие банковские реквизиты: Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, судом постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу исполнителю для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд Приморского края.

Судья А.С.Агеева