Решение № 2-554/2017 2-554/2017 ~ М-485/2017 М-485/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-554/2017

К делу №2-554/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской 31 августа 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Немчинова Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Семеновой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к ООО «Газпром трансгаз Краснодар» о признании квартиры жилым помещением признании права пользования квартирой на условиях социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации

установил:

ФИО3 в лице своего представителя ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просил:

- признать квартиру общей площадью 44 кв.м, расположенную по адресу: Краснодарский край, <...>, д.<...>», кв<...> жилым помещением.

- признать за ФИО3, <...> года рождения, <А.Л.Г.>, <...> года рождения, <А.А.А.>, <...> года рождения и <А.М.А.>, <...> года рождения, право пользования квартирой общей площадью 44 кв.м, расположенную по адресу: Краснодарский край, <...>, с момента вселения в 1994 году и по настоящее время, на условиях социального найма.

- признать право собственности на квартиру общей площадью 44 кв.м, расположенную по адресу: Краснодарский край, <...> за ФИО3, <...> года рождения, уроженцем г<...>, в порядке приватизации.

Исковые требования мотивированы тем, что в конце 1994 года ФИО3, был приглашен Майкопским линейно-производственным управлением магистральных газопроводов в п. Мостовской в порядке перевода на постоянное место работы по согласованию с администрацией Мостовского района в качестве электромонтера катодной защиты 6 разряда.

Истец переехал в п. Мостовской вместе со своей семьей из г. Актау (Казахстан), состоящей из 4 человек, а именно: супруги <А.Л.Г.>., сына <А.А.А.> и сына <А.М.А.> Собственного жилья у них не было и администрация Майкопского ЛПУМГ заселила их в одну из квартир служебного дома операторов ГРС по адресу: п. <...>

На основании письма начальника управления Майкопского ЛПУМГ <М.А.В.> от 05.01.1995 года на имя главы администрации Мостовского района <Р.В.М.>., истец и члены его семьи были постоянно зарегистрированы по адресу п. <...>

Позже, на основании Выписки из Протокола №4 совместного заседания администрации и профкома Майкопского ЛПУМГ от 23.02.1995, истцу ФИО3 была выделена служебная квартира площадью 44 кв.м. в п. <...>

Вышеуказанный протокол совместного заседания послужил основанием для выдачи истцу администрацией Мостовского района 16 мая 1995 года служебного ордера на жилое помещение №<...> серия Б, на семью из четырех человек, на право занятия жилого помещения 44 кв.м. жилой площади, состоящую из трех изолированных комнат отдельной квартиры по адресу: п. <...>

С 1995 года истец и члены его семьи постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире, пользовались ею по назначению, что подтверждается справкой Председателя ТОС №24 п. Мостовского <Б.Е.В.> от 31.08.2016 г. и домовой книгой.

Оплата коммунальных услуг с самого 1995 года оплачивалась лично истцом из его средств, а квартплата удерживались организацией - работодателем с его з/п автоматически при начислении и выплате заработной платы, с первого дня как прописался и по 2012 год включительно, до момента выхода его на пенсию.

На сегодняшний день катастрофически требуют капитального ремонта оконные рамы, двери с дверными проемами и полы. Также требует замены сантехника и система отопления.

Организация за более чем 20 лет в дом не вложила ни рубля. Исключительно своими силами и за свой счет менял трубы в подвале дома, по мере финансовой возможности периодически делал косметический ремонт в комнатах.

В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления указанного жилого помещения, основанием вселения является протокол №4 совместного заседания администрации и профкома Майкопского ЛПУМГ от 23.02.1995. решение собрания выделения служебной квартиры истцу и его семье никем никогда не оспаривалось.

В соответствии со ст.47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцам, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались статьей 48 ЖК РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течении трех лет со дня его выдачи.

Такое требование заявлено не было, выданный истцу ФИО3 ордер в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан.

Таким образом, истец и члены его семьи с момента вселения в спорное жилое помещение в 1995 году приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.

В настоящее время истец намерен оформить права на вышеуказанную квартиру. Данная квартира является единственным его жильем и его семьи. Ни он, ни члены его семьи в приватизации не участвовали. Члены его семьи согласны на признание права собственности на данную квартиру только за ним.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, приведя в обоснование доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательств дела в их совокупности и руководствуясь нормами действующего гражданского законодательства, считает, что исковые требования ФИО3 удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено, что согласно служебного ордера на жилое помещение №<...> серия Б от 16.05.1995, выданного главой администрации Мостовского района, ФИО3, на семью из 4-х человек, как сотруднику Майкопского ЛПУМГ, была предоставлена служебная квартира, площадью 44 кв.м, расположенная по адресу: <...>

Данный ордер был выдан на основании протокола №4 совместного заседания администрации и профкома Майкопского ЛПУМГ от 23.02.1995 о выделении служебной квартиры.

С 1995 года истец и члены его семьи постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире, пользовались ею по назначению, что подтверждается справкой председателя ТОС №24 п. Мостовского <Б.Е.В.> от 31.08.2016 и домовой книгой.

В судебном заседании установлено, что спорная квартира располагается в производственном служебном помещении – доме операторов газораспределительной станции, расположенном по адресу: Краснодарский край, <...> который принадлежит ООО «Газпром трансгаз Краснодар» на праве собственности, состоит на балансе общества и используется как неотъемлемая технологическая часть единого производственного комплекса.

Российское акционерное общество «Газпром» создано на основании Указа Президента РФ от 5 ноября 1992 г. № 1333 «О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», его уставный капитал формировался за счет 100 % капитала предприятий, состоящего из имущества единой системы газоснабжения, находящейся в федеральной собственности.

Распоряжением Госкомимущества РФ от 15 февраля 1994г. N 341-р в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 5 ноября 1992г. N 1333 "О преобразовании Государственного газового концерна "Газпром" в Российское акционерное общество "Газпром", распоряжением Президента Российской Федерации от 26 января 1993г. N 58-рп "О Совете директоров Российского акционерного общества "Газпром" и размещении его акций среди граждан Российской Федерации", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1993г. N 138 "Об учреждении Российского акционерного общества (РАО) "Газпром" и проспектом первичной эмиссии акций РАО "Газпром", зарегистрированным 20 мая 1993г. Министерством финансов Российской Федерации, утвержден сводный план приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна "Газпром".

Министерством имущественных отношений РФ 22 февраля 2002г. издано распоряжение N 482-р "О подтверждении права собственности ОАО "Газпром" на недвижимое имущество", во исполнение которого были созданы комиссии с участием представителей ОАО "Газпром" и его дочерних обществ, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, по подтверждению перечня объектов недвижимого имущества по состоянию на 1 июля 1992, учтенных при расчете уставного капитала РАО "Газпром" и находящихся в собственности ОАО "Газпром" и его дочерних обществ.

Здание дома оператора АГРС-30 по адресу: Краснодарский край, <...> Б вошло в акт оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО "Газпром" и расположенных на территории Краснодарского края по состоянию на 1 июля 1992г., утвержденный Распоряжением Минимущества России от 20 марта 2003 г. N 919-р.

Следовательно, здание, в котором находится испрашиваемая квартира, было передано в уставной капитал РАО "Газпром" в качестве нежилого - дома оператора АГРС- 30.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <...> от 29.09.2011 ООО «Газпром трансгаз Краснодар» на праве собственности принадлежит нежилое здание - дом оператора АГРС-30 общей площадью 242,80 квадратных метров, расположенное по адресу: Краснодарский край, <...>

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что назначение данного помещения было связано с обслуживанием газораспределительной станции, о чем свидетельствует технический паспорт на АГРС-30.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Нормами статьи 2 данного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Из толкования вышеуказанных норм следует, что приватизации подлежат жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, при этом такое право предоставляется гражданам, занимающим такие жилые помещения по договору социального найма. Как следует из ответа Администрации муниципального образования Мостовский район кв.№3, расположенная по адресу п. <...> не является объектом муниципальной собственности.

Спорная квартира была предоставлена ФИО3 и его семье как служебное жилье, при этом договор социального найма ни с ФИО3 ни с членами его семьи не заключался.

Таким образом, учитывая, что спорная квартира находится в доме оператора, который включен в состав производственно-технологического комплекса и является собственностью ООО «Газпром трансгаз Краснодар», то по основаниям, установленным Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» данная квартира приватизирована быть не может, что и было отражено в ответе ООО «Газпром трансгаз Краснодар» от 03.03.2017.

Кроме того, суд не может удовлетворить требования истца, предъявленные к ответчику о признании спорной квартиры жилым помещением, поскольку разрешение данного вопроса отнесено пунктом 6 ч.1 ст.14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к ООО «Газпром трансгаз Краснодар» о признании квартиры жилым помещением признании права пользования квартирой на условиях социального найма и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Мостовской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, то есть с 06.09.2017.

Председательствующий судья Ю.А. Немчинов