Решение № 12-80/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-80/2018

РЕШЕНИЕ

о пересмотре постановления по делу

об административном правонарушении

г. Черкесск, КЧР 13 июня 2018 г.

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Джанибеков Р.М.,

с участием представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации по КЧР ФИО1, действиющей на основании доверенности,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района города Черкесска от 08.05.2018 г. в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес><адрес>, привлеченной к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №8 судебного района г.Черкесска от 08.05.2018 г. ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

18.05.2018 г., не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО2, обратилась в Черкесский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района г.Черкесска от 08.05.2018 г. и прекратить производство по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебное заседание не явилась надлежащим образом извещенная ФИО2, об отложении судебного заседания не ходатайствовала. При таких обстоятельствах суд определили рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ГУ-ОПФР по КЧР ФИО1 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, представила письменные возражения.

Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав сторону, изучив материалы административного дела, прихожу к выводу, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе защита общественного порядка и общественной безопасности, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно материалам административного дела должностным лицом Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в г. Черкеске в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по состоянию на 24 часа 00 минут 16 октября 2017г. за сентябрь 2017 года представлены страхователем ИП ФИО2 в УОПФР по КЧР в г. Черкесске неполными и недостоверными. Отчет по форме «дополняющая» представлен -13 ноября 2017 года, что подтверждается записью в Журнале учета и обработки отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года, позже срока установленного ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ. Действия ФИО2 квалифицированы по ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В силу статьи 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с нормой ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательногопенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для веденияиндивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996г. N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяютсяфинансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица. Судом установлено, что ФИО2, являясь должностным лицом – индивидуальным предпринимателем, представила сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М по состоянию на 24 часа 00 минут 16 октября 2017г. за сентябрь 2017 года в УОПФР по КЧР в г. Черкесске неполными и недостоверными. Отчет по форме «дополняющая» представлен -13 ноября 2017 года, что подтверждается записью в Журнале учета и обработки отчетности по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года, позже срока установленного ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ. В отношении ФИО2 должностным лицом УОПФР по КЧР в. Черкесске составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Решением от 17.01.2018 г. № 008S19180000121 ФИО2 была привлечена к ответственности за правонарушение предусмотренное ч.3 ст. 17 ФЗ от г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление сведений в срок, а протокол об административном правонарушении был составлен на ФИО2 как на должностное лицо, которое несет ответственность как работодатель, имеющий в найме работника.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 008S15180000305 от 21.02.2018 г., актом о выявлении правонарушения № 008S18170006058 от 30.11.2017 г.; сведениями о застрахованных лицах за сентябрь 2017 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции верно признал их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В силу изложенного, учитывая установленные обстоятельства дела, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, доказана.

Суд первой инстанции правильно квалифицировал действия ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ – непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное. Ст. 15.33.2 КоАП не предусматривает исключений.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Доводы автора жалобы о том, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, являются не состоятельными, поскольку должник был привлечен к ответственности за правонарушение предусмотренное ч.3 ст. 17 ФЗ от 01.04.1996 г. № 27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», за непредставление сведений в срок как страхователь, а протокол об административном правонарушении был составлен на ФИО2 как на должностное лицо, которое несет ответственность за свое предприятие, что не является двойной ответственностью.

При назначении наказания мировой судья учел личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей назначено в соответствии со ст.3.1, ст.3.5 и ст.4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.15.33.2 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Какие-либо другие доказательства в обоснование жалобы ФИО2 суду не представлены. Процессуальный закон, подлежащий применению по данному делу, мировым судом понят и истолкован правильно. Выводы мирового суда не вступают в противоречие с вышеприведенными нормами закона.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, суд определил правильно, в постановлении по делу об административном правонарушении указаны доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела, установленных судом.

Доводы жалобы не являются основаниями для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом, что не влечет отмену обжалуемого судебного акта.

Принцип правовой определенности предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения судебного постановления нижестоящего суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба не содержит доводов, которые влекут отмену обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь ст.30.6 и 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

В удовлетворении жалобы ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №8 судебного района города Черкесска от 08.05.2018 г. в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки г. <адрес><адрес>, привлеченной к административной ответственности по ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отказать, оставив указанное постановление без изменения, а жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.14 КоАП РФ.

Судья Черкесского городского суда КЧР Р.М. Джанибеков