Решение № 2-3494/2017 2-3494/2017~М-1009/2017 М-1009/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-3494/2017

Дело № 2-3494/7


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 23 марта 2017года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

при секретаре Пичуговой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об исключении из страхового стажа периода работы, о включении трудовой стаж периодов работы, о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР РФ в <адрес> о признании незаконным решения об исключении из страхового стажа периода работы умершего кормильца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о включении в трудовой стаж умершего кормильца периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на ответчика по перерасчету пенсии по случаю потери кормильца с даты обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивировал тем, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по случаю потери кормильца. При определении стажа работы умершего кормильца для определения размера пенсии, вышеуказанным решением ответчика в стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что приказ о приеме и об увольнении умершего кормильца был издан руководителем организации с различными наименованием. Полученными по запросу ответчика архивными справками спорный период работы не подтвердился. Истец не согласилась с данным решением, за восстановлением нарушенного права обратилась в суд.

Истец – ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований.

Представитель истца – поддержала требования своего доверителя.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами (пункт 3 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона).

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1015 от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору. Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в УПФР в <адрес> в качестве получателя пенсии с октября ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена трудовая пенсия по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении ей пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга- ФИО3. Затем, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о прекращении выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В результате рассмотрения указанных заявлений истцу с ДД.ММ.ГГГГ была прекращена выплата пенсии по старости и назначена пенсия по случаю потери кормильца.

После назначения пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 не согласилась с размером страхового стажа, который был рассчитан ответчиком.

Для подтверждения страхового стажа, ФИО1 предоставляла трудовую книжку умершего кормильца - ФИО3, где имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу шофером 3 класса.Перед этой записью в трудовой книжке стоит оттиск печати штампа «Челябинский производственный рекламный комбинат». Запись № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении по собственному желанию (Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) заверена подписью должностного лица и оттиском печати отдела кадров организации Управление Росбытреклама.

С целью подтверждения периода работы ФИО3 ответчик сделал запрос в архивный отдел Администрации <адрес>, а также в ГУ «Объединенный государственный архив <адрес>».

В связи с тем, что ответы на запросы ответчика содержали информацию об отсутствии сведений о работе ФИО3 в спорный период, ответчик решением № от ДД.ММ.ГГГГ исключил из страхового стажа умершего кормильца - ФИО3 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Производственно - рекламном комбинате <адрес> РОПО «Бытреклама».

Решение УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не было вручено истцу, так же до вынесения решения истцу не было сообщено о необходимости предоставления дополнительных доказательств для подтверждения стажа работы умершего кормильца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связи с этим истец была лишена возможности своевременно предоставить необходимые документы.

О том, что в стаж работы умершего кормильца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истцу стало известно после получения пенсии.

Из представленной истцом архивной справки № С-1210 от ДД.ММ.ГГГГ ГУ «Объединенный государственный архив <адрес>» следует, что в документах архивного фонда ОАО «Бытреклама» имеются сведения о работе ФИО3 в должности шофера с февраля ДД.ММ.ГГГГ года по март ДД.ММ.ГГГГ года. Основанием для предоставления таких сведений явились расчетные ведомости по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы. К данной справке был приложен лист переименования ОАО «Бытреклама», которое было создано в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», путем преобразования государственного предприятия «Производственно рекламный комбинат в <адрес> РОПО «Бытреклама» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р и является его правопреемником.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив вышеуказанные архивные документы.

На основании представленных документов, с учетом требований п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж умершего кормильца. Однако перерасчет размера пенсии по случаю потри кормильца с учетом стажа работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был произведен с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты обращения истца к ответчику с заявлением и назначении пенсии по случаю потери кормильца – ДД.ММ.ГГГГ.

Положениями ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 2).

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что заявление о назначении пенсии должно быть рассмотрено пенсионным органом с принятием соответствующего решения об отказе или удовлетворении заявления. Пенсионный орган должен разъяснить обратившемуся за страховой пенсией, какие документы он должен представить дополнительно. В случае отказа в назначении пенсии по старости пенсионный орган сообщает о принятом решении заявителю.

Ответчиком не было представлено доказательств разъяснения ФИО1 в необходимости предоставления дополнительных документов, подтверждающих трудовой стаж умершего кормильца, а также не представлено доказательств вручения истцу решения № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из страхового стажа умершего кормильца - ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах суд считает, что решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из страхового стажа умершего кормильца - ФИО3 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является незаконными. В связи с этим необходимо возложить обязанность на ответчика по включению вышеуказанного периода в трудовой стаж умершего кормильца ФИО3, произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом включенного периода работы с даты обращения ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из страхового стажа умершего кормильца ФИО3 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по включению в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> сделать перерасчет пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд, через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий п/п И.И.Мотина

Копия верна. Решение в законную силу не вступило.

Судья И.И.Мотина

Секретарь А.Е.Пичугова

Копия верна. Решение вступило в законную силу «___»___________201__ года.

Судья И.И.Мотина

Секретарь