Решение № 12-234/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 12-234/2017

Дело №12-234/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тамбов 27 ноября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» в лице УФПС Тамбовской области – филиала ФГУП «Почта России» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Государственной инспекции труда в Тамбовской области от *** № *** ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Из указанного постановления следует, что ФГУП «Почта России» в нарушение ст. 152 Трудового кодекса РФ не оплачивало водителю автомобиля автотранспортного участка Г.С.Ю. за период июнь – июль 2017 года сверхурочную работу.

ФГУП «Почта России» в лице УФПС Тамбовской области – филиала ФГУП «Почта России» обратилось в Ленинский районный суд г.Тамбова с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить.

В обоснование жалобы указано, что *** между ФГУП «Почта России» и Г.С.Ю. заключен трудовой договор № ***. Г.С.Ю. принят на должность водителя автотранспортного участка. Дополнительным соглашением от *** № *** Г.С.Ю. установлен режим ненормированного рабочего дня. Согласно коллективного договора ФГУП «Почта России» работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в учетном периоде компенсируется доплатой в размере 25% от должностного оклада и тремя днями дополнительного отпуска. Г.С.Ю. ежемесячно производились указанные доплаты за работу на условиях ненормированного рабочего дня. Оснований для оплаты Г.С.Ю. сверхурочной работы у ФГУП «Почта России» не было, поскольку к данному работнику был применим режим ненормированного рабочего дня, а не режим сверхурочной работы.

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям. Считала, что сверхурочная работа и ненормированный рабочий день это два самостоятельных режима работы. Для работников с ненормированным рабочим днем время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, поэтому гарантии, предусмотренные законов для работников, работающих сверхурочно, на них не распространяются. Таким образом, изложенные в оспариваемом постановлении выводы не соответствуют положениям трудового законодательства и вины ФГУП «Почта России» во вменяемом ему правонарушении не имеется.

Представитель Государственной инспекции труда в Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании считал постановление от *** № *** законным и обоснованным, а доводы жалобы, основанными на ошибочном понимании норм права. Исходя из положений ст. 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа это не режим рабочего времени, а вид работы, за которую ст. 152 Трудового кодекса РФ предусматривает соответствующую оплату. При установленном режиме ненормированного рабочего дня работодатель также обязан производить оплату сверхурочной работы.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

На основании ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 91 Трудового кодекса РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

На основании ст. 97 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право в порядке, установленном настоящим Кодексом, привлекать работника к работе за пределами продолжительности рабочего времени, установленной для данного работника в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (далее - установленная для работника продолжительность рабочего времени):

для сверхурочной работы (статья 99 настоящего Кодекса);

если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня (статья 101 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. ч. 1, 6, 7 ст. 99 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.

В соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Согласно ст. 101 Трудового кодекса РФ ненормированный рабочий день - особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих трудовых функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников.

Частью 1 ст. 119 Трудового кодекса РФ определено, что работникам с ненормированным рабочим днем предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и который не может быть менее трех календарных дней.

Из материалов деда следует, что *** между ФГУП «Почта России» и Г.С.Ю. заключен трудовой договор № ***. Г.С.Ю. принят на должность водителя автотранспортного участка.

Согласно ст. 5 трудового договора Г.С.Ю. установлена продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю. График работы: с понедельника по пятницу с *** час. *** мин. до *** час. *** мин., перерыв с *** час. *** мин до ***. час. *** мин., суббота и воскресенье выходной.

Дополнительным соглашением от *** № *** Г.С.Ю. установлен должностной оклад с учетом занимаемой ставки *** руб. и 25% доплата за ненормированный рабочий день.

По результатам проверки ФГУП «Почта России» Государственной инспекцией труда в Тамбовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП, согласно которого ФГУП «Почта России» в нарушение ст. 152 Трудового кодекса РФ не оплачивало водителю автомобиля автотранспортного участка Г.С.Ю. за период июнь – июль 2017 года сверхурочную работу.

Вместе с тем из смысла вышеуказанных положений ст. 97 Трудового кодекса РФ следует, что сверхурочная работа (ст. 99 ТК РФ) и работа на условиях ненормированного рабочего дня (ст. 101 ТК РФ) являются двумя разными видами работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени. Поэтому, учитывая, что переработка в условиях ненормированного рабочего дня компенсируется по иным правилам, нежели сверхурочная работа, такая переработка сверхурочной работой не признается и повышенной оплате в соответствии со ст. ст. 99 и 152 ТК РФ не подлежит.

Согласно представленным расчетным листкам организации ФГУП «Почта России» за период июнь – июль 2017 года Г.С.Ю. установленные коллективным договором и дополнительным соглашением от *** доплата за ненормированный рабочий день выплачена. Доказательств обратного суду в судебное заседание не представлено.

При таких обстоятельствах в действиях ФГУП «Почта России» состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП, отсутствует.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, полагаю, что постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от *** № *** подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению.

Одновременно с жалобой ФГУП «Почта России» представило в суд ходатайство о восстановлении сроков обжалования, поскольку первоначально соответствующая жалоба на оспариваемое постановление была ошибочно представлена *** в Октябрьский районный суд г.Тамбова.

Определением судьи Октябрьского районного суда г.Тамбова от *** жалоба оставлена без рассмотрения.

В Ленинский районный суд г.Тамбова ФГУП «Почта России» обратилось ***

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Указанные причины пропуска срока обращения в суд следует признать уважительными, в связи с чем заявленное ходатайство удовлетворить.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФГУП «Почта России» в лице УФПС Тамбовской области – филиала ФГУП «Почта России» на постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ удовлетворить.

Постановление Государственной инспекции труда в Тамбовской области от *** № *** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении ФГУП «Почта России» отменить, производство по делу прекратить по основаниям п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней.

Судья Е.С. Воронцова