Решение № 2-573/2018 2-573/2018~М-474/2018 М-474/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-573/2018

Дело № 2–573/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котельниковский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Лунева А.В.,

при секретаре Кочергиной О.А.,

рассмотрев 15 ноября 2018 года в г. Котельниково Волгоградской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее администрация) обратилась в Котельниковский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указывая следующие основания.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, в собственность каждому, предоставлен земельный пай общей площадью 16 га, входящий в состав земельного участка из категории земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером *********

ФИО1 умер *********, ФИО2 умер *********, ФИО3 умер *********.

Сведений о наследниках указанных умерших собственниках, как по закону, так и по завещанию, не имеется. Также не имеется сведений о действиях в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче её в аренду, равно иных сведений о распоряжении ею иным образом.

07 апреля 2016 года список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «Волгоградская правда», а также в газете «ИСКРА» №15-16 от 13 февраля 2016 года.

Согласно протоколу от 23 августа 2016 года общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, так как собрание было признано не состоявшимся в связи с недостаточностью участников долевой собственности.

В связи с чем, истец постановлением №46 от 14 августа 2018 года утвердил список невостребованных земельных долей самостоятельно: ФИО1 16 га, ФИО2 16 га, ФИО3 16 га.

Администрации Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района просит суд:

прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, на земельные доли площадью по 16,0 га, принадлежащие умершим на праве собственности;

признать право муниципальной собственности за Пимено-Чернянским сельским поселением Котельниковского муниципального района Волгоградской области на три невостребованных земельных долей площадью 48,0 га, принадлежавшие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3.

Представитель истца просил удовлетворить исковое заявление и рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика в письменных возражениях пояснил, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области является ненадлежащим ответчиком по делу.

Исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ФИО2 и ФИО3 приобрели право общей долевой собственности на землю общей площадью 16,0 га, каждый.

Как следует из сообщения отдела ЗАГС администрации Котельниковского муниципального района, ФИО1 умер ********* в <адрес>, запись акта о смерти № от *********.

Как следует из сообщения отдела ЗАГС администрации Котельниковского муниципального района, ФИО2 умер ********* в <адрес>, запись акта о смерти № от *********.

Как следует из сообщения отдела ЗАГС администрации Котельниковского муниципального района, ФИО3 умер ********* в <адрес>, запись акта о смерти № от *********.

Из сообщения нотариусов нотариального округа Котельниковский район ФИО6 и ФИО7 в архиве и производстве наследственных дел, после умерших: ФИО1, ФИО2, ФИО3, не имеется.

В газете Котельниковского муниципального района Волгоградской области «ИСКРА» №15-16 от 13 февраля 2016 года, опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из 4 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

В газете «Волгоградская правда» №61 от 07 апреля 2016 года опубликовано извещение администрации Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными из 4 человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Как следует из протокола № администрацией сельского поселения 23 августа 2016 года проведено собрание, в том числе для утверждения списка невостребованных земельных долей. Собрание признано не правомочным, так как из собственников земельных долей, не присутствовал никто.

На основании постановления главы Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области № 46 от 24 августа 2018 года утвержден список невостребованных земельных долей. В список невостребованных долей включены: ФИО1, умер *********, ФИО2, умер *********, ФИО3, умер *********.

Статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Руководствуясь указанными положениями Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Принятое главой поселения решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

После смерти указанных собственников земельных долей, с заявлением о выдаче свидетельства на наследство к нотариусу Котельниковского нотариального округа никто не обращался, наследственные дела не заводились.

Доводы ответчика о том, что Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> является ненадлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными.

Согласно ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым исковое заявление администрации Пимено-Чернянского сельского поселения удовлетворить, прекратить право собственности ФИО1, умершего *********, на земельную долю площадью 16,0 га, ФИО2, умершего *********, на земельную долю 16,0 га.; ФИО3, умершего *********, на земельную долю площадью 16,0 га. Также необходимо признать право муниципальной собственности за администрацией Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области на невостребованные земельные доли, площадью 48,0 га, ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО1, ФИО2 и ФИО3, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Волгоградская область Котельниковский район, Пимено-Чернянское сельское поселение, с кадастровым номером *********.

Руководствуясь ст. 196-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать право муниципальной собственности за администрацией Пимено-Чернянского сельского поселения Котельниковского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли, общей площадью 48.0 га, ранее принадлежавшие на праве собственности ФИО1, умершему *********, ФИО2, умершему *********, ФИО5, умершему *********, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Волгоградская область, Котельниковский район, Пимено-Чернянское сельское поселение, с кадастровым номером *********.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, родившегося *********, умершего *********, на земельную долю площадью 16,0 га.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, родившегося *********, умершего *********, на земельную долю площадью 16,0 га.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО3, родившегося *********, умершего *********, на земельную долю площадью 16 га.

Решение принято в окончательной форме 21 ноября 2018 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области.

Судья А.В. Лунев