Решение № 2-848/2017 2-848/2017~М-849/2017 М-849/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-848/2017

Дело <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017 года гор. Лангепас

Лангепасский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Пашинцева А.В., при секретаре Домнышевой М.В., c участием истца ФИО1, его представителя адвоката Шевченко И.А., ордер <...> от <дата>., представителя ответчика ФИО2, доверенность от <дата>. <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <...> по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <...> лицо Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», о включении периода работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>.,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> ХМАО-Югры о включении периода работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>., ссылаясь на те обстоятельства, что <дата> он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе ХМАО - Югры с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом от <дата>. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Как следует из указанного письма, в стаж, дающий право досрочную трудовую пенсию, ему не был зачтен период его работы с <дата>. по <дата>. в <адрес>. Считает отказ Пенсионного фонда в назначении ему досрочно страховой пенсии незаконным. В период с <дата>. по <дата>. он работал в следующих должностях: с <дата>. по <дата>. в должности старшего электромеханика средств радио и телевидения в <адрес>. С <дата>. по <дата>. в должности старшего электромеханика телевидения оконечной радиорелейной станции <адрес>. С <дата>. по <дата>. в должности инженера средств радио и телевидения цеха УКВ <адрес>. С <дата>. по <дата>. в должности инженера средств радио и телевидения 1 категории <адрес>. Считает, что указанная работа дает ему право на страховую пенсию на льготных условиях, поскольку предусмотрена Списком №2 (утв.Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) под номером - 23200000-1753г. Согласно указанного пункта право на досрочный выход на пенсию имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Как следует из справки от <дата>., весь период работы постоянно полный рабочий день он был занят обслуживанием оборудования передатчиков ТВ: РЦТА - 70/Р12, ТРА -30, РПТДА-100, ТВ-100,ФТР -1.0, Онега-01. Передатчиков РВ: ТХ-250, РРЛ «Курс-80У. Санитарными нормами и Правилами при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, утвержденными Минздравом СССР N 848-70 от 30.03.1970 года, Правилами техники безопасности при эксплуатации радиорелейных линий передачи, утвержденные приказом Министерства связи СССР № 428 от 20.10.1988, Правилами по охране труда на радиорелейных линиях связи Минсвязи России, утвержденные приказом Министерства связи РФ № 28 от 20.02.1995, Типовой Инструкцией по охране труда при проведении ремонтнопрофилактических работ радиопередающего оборудования, приказом Минсвязи России от 20.02.1995 года № 28 «Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда на радиорелейных линиях связи» предусмотрено обязательное использование средств индивидуальной защиты при обслуживании, настройке, ремонте и проверках СВЧ и УКВ- аппаратуры, то есть на тех видах работ, которые он выполнял в период с <дата>. по <дата>. Следовательно, его стаж на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 (утв.Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10) под номером 23200000-1753г., составляет 16 лет 3 месяца 29 дней, что в совокупности со стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, достаточно для назначения страховой пенсии с момента достижения им возраста 50 лет. Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию, следовательно, указанная пенсия должна была быть ему назначена с <дата>. Просит обязать ответчика включить в его стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы с <дата>. по <дата>. в Федеральном государственном унитарном предприятии «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Филиал «Урало-Сибирский региональный центр», назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» с <дата>.

Определением суда от <дата>. к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть».

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие представителя 3 лица на основании ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы и основания, изложенные в иске. Дополнительно суду пояснил, что в карте аттестации рабочих мест по условиям труда <...> указаны станции РТС <адрес> и <адрес>, однако там разные здания и разное оборудование. В ЕКТС от 1998 года № 37 нет такой должности как инженер. Кроме того, аттестационной комиссией замеры проводились в его отсутствие и непосредственно его начальником, не имеющим соответствующей квалификации. С заключением аттестационной комиссии он не ознакомлен. Весь спорный период он работал с УКВ и т.п. В конце 2010 года ему выдавались средства индивидуальной защиты (костюм и ботинки), очки не выдавались.

Представитель истца Шевченко И.А. в судебном заседании требования своего доверителя поддержал, ссылаясь на то, что работа истца в спорный период подпадает под Список №2 от 1991г., согласно которому льготы при назначении пенсии применяются к специалистам, занятым на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Теперь 3 лицо пытается этот факт скрыть. Необходимость применения средств индивидуальной защиты от этих излучений предусмотрена положениями Приказа Минкомсвязи №28 от 20.02.1995г., Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 20.02.1980г. № 43/П-2, Приказом Минздрава №454н от 18.06.2010г. Истец проходил медицинские осмотры в связи с указанными вредными факторами - излучением, в направлениях на мед.осмотры в качестве оснований указывались вредные факторы. Считает, что если по документам работа истца должна быть обеспечена средствами индивидуальной защиты, соответственно, это работа с тяжелыми условиями труда, поэтому истец имеет право на досрочное назначение пенсии. Работодателем истца не передавались надлежащие сведения в Пенсионный фонд. Северный и специальный стаж истцом выработан.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, ссылаясь на письменное возражение на исковое заявление (л.д. 31).

Представитель 3 лица в своем письменном отзыве на исковое заявление (л.д. 111-113) в удовлетворении исковых требований просил отказать, ссылаясь на то, что право на досрочное назначение указанной пенсии не распространяется на руководителей. Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости конкретного работника не имеет значения частота излучений установок, на которых они заняты, так как это не предусматривает законодательство. Частота излучений определяет вид установки. Так, к установкам УКВ -, УВЧ - излучений относятся установки, рабочая частота которых составляет 30 МГц и выше, а к установкам СВЧ - излучений относятся установки, рабочая частота которых составляет 30 МГц и выше. Работа не со всеми источниками УКВ -, УВЧ -, СВЧ - излучений дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работы, которые не требуют применения средств индивидуальной защиты от этих излучений при применении указанных источников, права на досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости в соответствии со Списком № 2 не дают. Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости конкретного работника необходимо подтверждение его постоянной занятости с теми источниками, работа с которыми требует применения средств индивидуальной защиты именно от этих излучений. Применение работником средств индивидуальной защиты от других вредных факторов, имеющихся на рабочем месте, не является основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в соответствии с позицией 23200000 - 1753г Списка № 2. Сведения о необходимости применения средств индивидуальной защиты от излучений при работе с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ содержатся в документах по технике безопасности. В позиции 23200000 - 1753г Списка №2 не указаны виды работ, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с этой позицией приобретают работники, которые заняты эксплуатацией, настройкой и другими видами работ с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ - излучений в рабочем состоянии. Работники, занятые ремонтом этих установок в выключенном состоянии, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются. Таким образом, представленный 3 лицом Протокол <...> от <дата>, оценивающий обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте, где, в том числе указаны «очки защитные», являются защитой от воздействия пыли и грязи при выполнении работ. Очки являются открытыми, могут использоваться при проведении различных видов работ. Поименованные передатчики в Справке <адрес><...> от <дата> являются маломощными, которые постоянно модернизировались и имели высокую защиту от допустимого излучения. В 2010 году проведенная аттестация рабочих мест по условиям труда в Филиале РТРС «Урало-Сибирский РЦ» Центром аттестации и сертификации работ по охране труда при Торгово-промышленной палате Тюменской области, Протоколом <...> поименован перечень необходимых СИЗ, в том числе оценены условия труда по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса, где установлен «Допустимый 2 класс» (карта аттестации <...> от <дата>). По результатам измерений параметров неионизирующих электромагнитных излучений на станции РТС <адрес> сотрудники, обслуживающие оборудования теле - радиосвязи не подвержены вредным факторам воздействия, тем самым не имеют гарантий и компенсаций для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Кроме того, работодатель, с момента выхода на работу истца и до его увольнения не предоставлял дополнительные оплачиваемые дни к ежегодному отпуску за тяжелые условия труда, как и не производил необходимые выплаты и отчисления (Справка <...>от <дата>). В трудовой книжке так же не указаны сведения, о том, что истец был занят на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения СИЗ от этих излучений. Действительно, ранее по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, правом на льготную пенсию пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. Соответственно, законодателем в связи с утверждением Списка №2 26.01.1991 стали предъявляться повышенные требования для отнесения данных работ к работам с вредными и тяжелыми условиями труда, а именно должна быть постоянная занятость на данных работах и их выполнение требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. В п.78 «Порядок применения правил» Санитарных нормы и правил при работе е источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и, сверхвысоких частот (утв. Главным Санитарным врачом СССР 30.03.1970 №848-70) указано, что действие настоящих Правил распространяется на проектирование, монтаж и эксплуатацию установок вч, увч и свч на всех предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности. Непосредственным обслуживанием оборудования РРЛ связи <адрес>, где эксплуатировалась в том числе внутризоновая РРЛ отечественной радиорелейной системы КУРС-8-ОУ (диапазон частот, 7900...84001 МГц; мощность ПРД, Вт 0,4) занимались электромонтеры станционного оборудования РРЛ связи, тогда как старший электромеханик телевидения и инженер средств радио и телевидения, не вели эксплуатацию РРЛ, а обеспечивали эфирную трансляцию программ каналов телевидения и радио. Впоследствии, в <дата> РРЛ связи <адрес> выведена из эксплуатации и демонтирована, в связи с модернизацией оборудования, эфирная трансляция осуществлялась со спутникового оборудования, о чем свидетельствует Приложение <...> к распоряжению <...> о проведении инвентаризации от 02.02.2004г. Так же имеется Протокол встречи представителей Управления связи и телекоммуникаций администрации <адрес>, ГУП ТО «ТРТЦ», филиала <адрес> от <дата>, где принято решение о замене на полный комплект спутникового оборудования, в том числе в населенном пункте <адрес> (п.24). Полная замена и модернизация оборудования телерадиовещания окончена в <дата>. Спутниковое оборудование не имеет источников УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, воздействующих на работников обслуживающих установки, что подтверждается результатами аттестаций рабочих мест. Таким образом, истец, за период работы в должности старшего электромеханика и инженера средств радио и телевидения, не имел гарантий и компенсаций для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по причине того, что истец не обслуживал оборудование теле - радиосвязи и не подвергался вредным факторам воздействия, средства защиты выдавались в штатном порядке для обеспечения санитарных норм и правил на рабочем месте при выполнении должностных обязанностей.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Статьей 39 Конституции РФ гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.6 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Так, в указанном Списке N 2 под кодом 23200000-1753г значатся рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <дата>. ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе ХМАО-Югры за назначением досрочной страховой пенсии по старости, связанной с тяжелыми условиями труда, претендуя на включение работы в качествестаршего электромеханика средств радио и телевидения, инженера средств радио и телевиденияв период с <дата>. по <дата>. в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 58-60).

Выработанный общий стаж на момент обращения ФИО1 за назначением досрочной страховой пенсии по старости, связанной с тяжелыми условиями труда, составил <данные изъяты><персональные данные>, в том числе, периоды работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - <данные изъяты><персональные данные>. ФИО1 достигнут возраст 50 лет.

Из представленных в деле материалов видно, что решением ГУ УПФ РФ в г.Лангепасе от <дата>. в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано ввиду отсутствия у него требуемого согласно Списку N 2 стажа работы с тяжелыми условиями труда, о чем истцу направлено уведомление <...> от <дата>. (л.д. 17, 62).

В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При этом дополнительного подтверждения периодов работы, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, иными документами, в том числе первичными, не требуется.

Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из трудовой книжки истца (л.д. 9-16) следует, что <дата>. он принят старшим электромехаником средств радио и телевидения на <адрес> в порядке перевода (запись <...>), <дата>. в связи с изменением штатного расписания установлена должность старшего электромеханика телевидения <адрес> (запись <...>), <дата>. переведен инженером средств радио и телевидения <адрес> (запись <...>), <дата>. переведен на должность инженера средств радио и телевидения 1 категории <адрес> (запись <...>), <дата>. трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (запись <...>).

Согласно справке <...> от <дата>. (л.д.18), ФИО1 был принят <дата>. в <адрес> на должность инженера средств радио и телевидения на <адрес>, уволен <дата>. Весь период работы постоянно полный рабочий день был занят обслуживанием оборудования: Передатчики ТВ: РЦТА-70/Р12, ТРА-30, РПТДА-100, ТВ-100, ФТР-1.0, Онега-01. Передатчики РВ: ТХ-250, РРЛ «Курс-80У».

В соответствии со справкой <...> от <дата>. (л.д. 19), ФИО1 был принят в государственное предприятие связи <адрес><дата>. (приказ <...>.09.1997г.) старшим электромехаником средств радио и телевидения в цех УКВ радиостанций <...> на радиотелевизионную станцию <адрес>. Переведен с <дата>. (приказ <...>к от <дата>.) на должность старшего электромеханика телевидения оконечной радиорелейной станции <адрес>. Переведен с <дата>. (приказ <...> от <дата>.) на должность инженера средств радио и телевидения цеха УКВ радиостанций <...><адрес>. Переведен с <дата>. (приказ <...> от <дата>.) на должность инженера средств радио и телевидения 1 категории цеха УКВ радиостанций <...><адрес>. Уволен <дата>. (приказ <...> от <дата>.). Общий стаж работы на предприятии - <данные изъяты><персональные данные>, является работой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу ст.14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 32-48) в данных индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 сведения об особых условиях труда за период с <дата>. по <дата>. отсутствуют.

Истец, обосновывая свои исковые требования, ссылается на то, что он выполнял работу, которая требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений.

Суд не может согласиться с доводами истца на основании следующего.

Выдача истцу спецодежды в виде костюма, ботинок, жилета, перчаток, галош, очков, каски, куртки и брюк, валенок, предусмотренных протоколом <...> от <дата>. (л.д.99), не свидетельствует о том, что указанная спецодежда являлась средством индивидуальной защиты от УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений. Выдача указанной спецодежды истцу работодателем соответствовала положениям Инструкции о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 24 мая 1993 года N100/п-9, Постановления Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 20.02.1980 №43/П-2 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи», Постановления Минтруда России от 16.12.1997г. № 63 «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 20.04.2006г. № 297 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики», Приказа Минздравсоцразвития России от 18.06.2010 N 454н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением". Выданная истцу спецодежда предназначалась для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий.

В соответствии с положениями Санитарных норм и правил при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот (утв. Главным Санитарным врачом СССР 30.03.1970 №848-70), действие настоящих Правил распространяется на проектирование, монтаж и эксплуатацию установок вч, увч и свч на всех предприятиях независимо от их ведомственной принадлежности.

В Приложении № 2 «Меры защиты работающих от свч облучения» в ч. 4 «Индивидуальные средства защиты» указано: в качестве индивидуальных средств защиты от действия свч рекомендуются специальные защитные очки, применение которых необходимо при интенсивности облучения свыше ОД мВт/см2. Защитные очки предназначены для защиты глаз от вредного действия свч в интервале ШТМ на рабочем месте 100-1000мкВт/см2 (0,1-1мВт/см2) и выше. Серийно выпускаются очки с пленкой двуокиси олова «Очки защитные с металлизированными стеклами ОРЗ-5» на Суксунском оптико-механическом заводе (г.Суксун, Пермской области). Ослабление мощности - порядка 30дБ (1000 раз) в диапазоне волн 1,8-150см. Светопропускание стекол не ниже 74%. Оправа очков выполнена из пористой губчатой резины и оклеена с внешней стороны тканью с экранирующими свойствами.

Вместе с тем, из представленных материалов следует, что работодатель обеспечивал истца как технического работника средствами индивидуальной защиты в общем порядке, в том числе, защитные очки использовались лишь для защиты от механических воздействий, а не для защиты от УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений. Защитные очки использовались открытые торговой марки «ЗМ» (л.д. 109-110), а не типа ОРЗ-5. Данные очки не предназначены для защиты от химических и термических ожогов, повреждения от воздействия лучистой энергии, а также повреждения, вызванные изменением оптического диапазона, радиоволнами СВЧ-диапазона и др. Инженер средств телерадиосвязи обеспечен защитными очками общей группы, защищает от легких производственных повреждений глаз, не требующих госпитализации: попадание инородных тел на роговицу и конъюнктиву, травматические эрозии, ссадины в области роговицы и конъюнктивы, травматические кератиты, легкие ожоги (первой степени), легкие контузии глаз (без внутриглазных изменений), порезы и ссадины на коже век, электроофтальмия.

Кроме того, как следует из выписки из Приказа ФГУП «ВГТРК» <...> от <дата>., с <дата>. утверждено и введено в действие штатное расписание филиала <адрес> где Станция <адрес> устанавливало списочный состав ОРС (л.д. 114-116).

Так, непосредственным обслуживанием оборудования РРЛ связи <адрес>, где эксплуатировалась, в том числе, внутризоновая РРЛ отечественной радиорелейной системы КУРС-8-ОУ (диапазон частот, 7900...84001 МГц; мощность ПРД, Вт 0,4), занимались электромонтеры станционного оборудования РРЛ связи, тогда как старший электромеханик телевидения и инженер средств радио и телевидения не вели эксплуатацию РРЛ, а обеспечивали эфирную трансляцию программ каналов телевидения и радио.

В дальнейшем, в <дата> РРЛ связи <адрес> выведена из эксплуатации и демонтирована, в связи с модернизацией оборудования, эфирная трансляция осуществлялась со спутникового оборудования, о чем свидетельствует Приложение <...> к распоряжению <...> о проведении инвентаризации от <дата>. (л.д. 117-120).

Также, в соответствии с протоколом встречи представителей Управления связи и телекоммуникаций администрации <адрес>, ГУП <адрес>, филиала <адрес> от <дата>. (л.д. 121-123), принято решение о замене объектов, где источником программы является РРЛ, на полный комплект спутникового оборудования, в том числе, в населенном пункте <адрес> (п.24).

В соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда <...> от <дата>. (л.д. 95-98), по результатам специальной оценки и измерений параметров электромагнитных излучений, проводимых инструментальным способом экспертом Центра аттестации и сертификации работ по охране труда при Торгово-промышленной палате Тюменской области, превышения параметров электромагнитных излучений - не установлено. Необходимость установления гарантий и компенсаций, в том числе, досрочное назначение трудовой пенсии по старости - не предусмотрена. По степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса установлен класс 2 «Допустимый».

Возражения истца с проведенной специальной оценкой условий труда и о не ознакомлении его с результатами специальной оценки условий труда правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеют.

Таким образом, судом установлено, что факт занятости ФИО1 именно на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, материалами дела не подтвержден.

При таких обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж истца спорного периода работы и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Лангепасе ХМАО-Югры о включении периода работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначении досрочной страховой пенсии по старости с <дата>., отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лангепасский городской суд.

Председательствующий А.В. Пашинцев