Решение № 12-340/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 12-340/2018

Дело № 12-340/2018


РЕШЕНИЕ

11 сентября 2018 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Мещерякова А.П.,

с участием заявителя директора ООО «ДВ-Строй» ФИО2

с участием защитника ФИО2- ФИО3

с участием государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлондзора ФИО4, действующий на основании доверенности.

рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «ДВ-Строй» ФИО1 на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлондзора ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо –директор ООО «ДВ-Строй» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за не предоставление сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности,организацией эксплуатирующей опасный производственный объект (ОПО рег. №А71-02363-0001). Нарушен п. 2 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В жалобе ФИО2 просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу в связи с малозначительностью, поскольку совершил административное правонарушение впервые, раскаялся, учесть характер совершенного правонарушения, его роль, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства.

В судебном заседании ФИО2, защитник - ФИО3 поддержали доводы изложенные в жалобе просит постановление отменить производство по делу прекратить в связи с малозначительностью или заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, дополнив, что по договору аренды от 01.11.2017г. во временное пользование были предоставлены транспортные средства : автовышка и грузовик на срок с 01.11.2017г. по 31.12.2017г. По окончании срока договора аренды посчитали, что обязанности предоставления отчета об арендованных транспортных средствах не имеется. При выявлении административного правонарушения данные сведения были предоставлены.

В судебном заседании государственный инспектор межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлондзора ФИО4 возражает против удовлетворения жалобы, просит постановление оставить без изменения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 9.1 КоАП РФ установлено, что нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в федеральные органы исполнительной власти в области промышленной безопасности или их территориальные органы ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года. Требования к форме представления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

В ходе осуществления государственного контроля за выполнением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты правил осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах 01.04.2018 г. в 09.00 выявлено, что ООО «ДВ-Строй» не представлены сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, организацией эксплуатирующей опасный производственный объект (ОПО рег. №А71-02363-0001). Нарушен п. 2 ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Согласно протокола об административном правонарушении №23-02-07 от 07.05.2018г. директор ООО «ДВ-Строй» ФИО2 привлечен к административной ответственности предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Постановлением о назначении административного наказания от 04.06.2018 г. № 40-02-07г. должностное лицо -директор ООО «ДВ-Строй» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Как следует из материалов дела 01.06.2018 г. ООО «ДВ-Строй» направлены в адрес Дальневосточного управления Ростехнадзора сведения о производственном контроле на ОПО ООО «ДВ-Сстрой» за 2017 г. на электронном носителе 07.05.2018 г. файл был отправлен на электронную почту a.ostrouh@dvost.gosnadzor.ru.

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.05.2018 и иными материалами дела.

Обстоятельств отягчающих, административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность – признание вины, чистосердечное раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

При определении меры наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно ч.3 ст.3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

Поскольку ООО «ДВ-Строй» включено в Единый государственный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, а также отсутствие угрозы безопасности государства, отсутствие имущественного ущерба, их действия не повлекли тяжких последствий. В связи, с чем суд полагает возможным назначить должностному лицу -директору ООО «ДВ-Строй» ФИО2 наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление инспектора межрегионального отдела по надзору за подъемными сооружениями и объектами котлондзора ФИО5 № 40-02-07 от 04.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «ДВ-Строй» ФИО2 изменить, заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей на «предупреждение».

В остальной части постановление №40-02-07 от 04.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ООО «ДВ-Строй» ФИО2 оставить без изменения

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.П. Мещерякова