Решение № 2-411/2017 2-411/2017~М-388/2017 М-388/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-411/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Началово Астраханской области 17 мая 2017 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем Шапошниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 , ФИО2 к администрации муниципального к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в обоснование которого, указав, что являются пользователями земельного участка, с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, на данном земельном участке без разрешительной документации, самовольно возведен жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты>1 кв.м. Самовольно возведенный жилой дом не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома было отказано, так как жилой дом построен с нарушением п.1 ст.222 ГПК РФ. В связи с чем просят признать за каждым по ? доли в целом право собственности на жилой дом литер А, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известны.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлены заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя и возражения против удовлетворения исковых требований со ссылкой на невыполнение условий, указанных в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего вывода.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов недвижимого имущества осуществляется на основании разрешения на строительство, реконструкцию. Разрешение выдается органом местного самоуправления. По окончании реконструкции объекта недвижимого имущества он подлежит вводу в эксплуатацию. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

В соответствии с ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35 - 40 Градостроительного кодекса РФ, ст. 85 Земельного кодекса РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка. Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что на основании постановления администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области 30 апреля 2014 г. № 993 с ФИО5 заключен договор аренды земельного участка, из категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для использования в целях индивидуального жилищного строительства, сроком на 3 года с 1 мая 2014 г. по 30 апреля 2017 г. 6 августа 2015 г. ФИО5 на основании договора переуступки прав аренды на земельный участок передал вышеуказанный земельный участок ФИО1 и ФИО2 , который был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 20 августа 2015 г.

В силу п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с ч.1 ст. 621 ГК Российской Федерации если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК Российской Федерации).

Вместе с тем установлено, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела договор аренды спорного земельного участка, срок которого установлен до 30 апреля 2017 года, в настоящее время истек.

Истцы в установленный законом срок обратились с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, однако как следует из письма Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области № 461 от 13 апреля 2017 г., что собственник земельного участка не отказывается заключать договор аренды земельного участка, но в силу закона, рекомендовано предоставить правоустанавливающие документы для заключения договора однократно для завершения строительства, и разъяснено, что в случае не предоставления вышеуказанных документов в течении трех месяцев, право аренды будет прекращено.

Таким образом, с истцами не расторгался договор аренды ни в судебном порядке ни в ином порядке, у них не изымали земельный участок с имеющимся объектом недвижимости, истцы воли, направленной на прекращение арендных отношений, не изъявляли, напротив, обратились с заявлением о заключении нового договора аренды.

Из договора переуступки права аренды на земельный участок следует, что земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в целях для индивидуального жилищного строительства (п.п.1.1 договора).

Ка установлено, истцами на указанном земельном участке без согласования с органом архитектуры и градостроительства района проектно-сметной документации возведен жилой дом.

Из письма № 49 от 30 января 2017 г. следует, что председателем комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома, так как на земельном участке находиться самовольно построенный объект недвижимости, что является нарушением п.1 ст.222 ГПК Российской Федерации.

Таким образом, истцы во внесудебном порядке не могут установить право собственности на индивидуальный жилой дом.

Согласно технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, составленного ГУП «Саратовское областное бюро технической инвентаризации и оценке недвижимости» по состоянию на 19 октября 2016 г., расположенного по адресу: <адрес>, располагается одноэтажный жилой дом, <данные изъяты> постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно Технического заключения о состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, основные строительные конструкции выполнялись в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» и СП 13-102-2003 «Правила обследования строительных конструкций зданий и сооружений». В соответствии с принятой терминологией категория технического состояния конструкций оценивается как работоспособная и не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Данное здание может быть использовано по своему назначению в качестве жилого дома без проведения дополнительных работ по переустройству или перепланировке.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» в Камызякском и Приволжском районах № 4573 от 21 ноября 2016 г., условия проживания в жилом доме (литер «А») по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно акта по обеспечению пожарной безопасности №115, изготовленного ООО «ДИАЛ» от 16 марта 2017 г. « размещение жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес>, не противоречит требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (ФЗ № 123 от 22.07.2008)

Из письма № 192 от 13 апреля 2017 г. врио гласного инспектора отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области следует, что выдать заключение о соответствии красных линий жилого дома на земельном участке <данные изъяты> невозможно, в связи с отсутствием утвержденных проектов красных линий на территории администрации муниципального образования «Началовский сельсовет» Приволжского района Астраханской области.

Судом из представленных в обоснование искового заявления письменных доказательств установлено, что основные несущие конструкции постройки находятся в удовлетворительном состоянии. Состояние конструкций жилого дома обеспечивает безопасное нахождение в нем людей и не нарушает права и охраняемые законом интересы других людей, а также не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка осуществлена на земельном участке, находящимся в аренде у истца на основании договора аренды, не расторгнутого в установленном законом порядке. Истец, осуществивший самовольную постройку, предпринимал надлежащие меры к ее легализации. Таким образом, на застройщика, осуществившего самовольную постройку, распространяются положения п. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации, в соответствии с которыми судом может быть признано право собственности на указанную постройку.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 , ФИО2 к администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на ? долю в целом на жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на ? долю в целом на жилой дом литер <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Колчина Н.А.