Решение № 2-1034/2020 2-1034/2020~М-1021/2020 М-1021/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-1034/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тверь 11 сентября 2020 года

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Яковлевой А.О.,

при секретаре Зеленцовой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2,

представителя ответчика ООО «Кенгу.ру» - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Кенгу.ру», ООО «Коралл тревел» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Кенгу.ру», ООО «Коралл тревел» в котором, с учетом уточнений, просит расторгнуть договор №01/9 от 19.02.2020 о реализации туристических услуг, взыскать соидарно с ответчиков денежные средства, уплаченные по договору в размере 58 90,00 рублей, взыскать солидарно с ответчиков неустойку в размере 298 623.00 рублей, компенсацию морального вреда в размере 20 000,00 рублей, штрафа.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то что, 19 февраля 2020 года, ФИО1, обратилась к турагенту - ООО «Кенгу.ру» для приобретения путевки. Между ними был заключен Договор № 01/9 от 19.02.2020г. о реализации туристических услуг. В соответствии с п. 1.1. Договора Турагент взял на себя следующие обязательства за вознаграждение от своего имени совершить по моему поручению и за мой счет: юридические и иные действия, направленные на реализацию (подбор, бронирование и оплату) туристического продукта, который формируется туроператором - обществом с ограниченной ответственностью «Корал тревел» (далее по тексту - Туроператор или Ответчик). Потребительские свойства туристического продукта были указаны в Заявке на бронирование (Приложение № 2 к Договору), в соответствии с которой в связи с пребыванием с 25 мая 2020 года по 01 июня 2020 года на острове Джерба (страна -- Тунисская Республика) предусматривалось: приобретение авиабилетов по маршруту г. Москва - о. Джерба (Тунис) - г. Москва, обеспечение проживания в отеле на 8 дней и 7 ночей, определение типа номера, обеспечение питания, трансфера, встречи и проводов с русскоговорящим гидом и медицинская страховка.

Цена Договора составила 58 900 рублей 00 копеек, которые я полностью оплатила наличными денежными средствами в день заключения договора в кассу ООО «Кенгу.ру» - 19.02.2020г., что подтверждается кассовым чеком № 2 от 19 февраля 2020 года. Таким образом, обязательства по оплате туристического продукта в соответствии с п.п. 2.З.1., 3.3 и 3.7 Договора мною были исполнены в полном объеме. Далее, согласно п. 1.1. Договора везде, где по тексту договора указан Клиент, имеются в виду также третьи лица, в интересах которых действует Клиент. При заключении данного Договора Г.Т.НБ., помимо себя, действовала в интересах своей подруги - ФИО4, с которой они договорились провести отпуск в Тунисе, тем самым туристический продукт подлежал предоставлению двум туристам: ФИО1 и ФИО4. Однако, 13 марта 2020 года ФИО4 с диагнозом - <данные изъяты> была доставлена в неврологическое отделение ГБУЗ «ГКБ № 6», где находилась на лечении до 17.03.2020г., что подтверждается справкой неврологического отделения ГБУЗ «ГКБ № 6». После чего с 18 марта 2020 года по 31 марта 2020 года она находилась на стационарном лечении в нейрохирургическом отделении № 2 ГБУЗ «Областная клиническая больница», с 01 апреля 2020 года по 06 апреля 2020 года она находилась на стационарном лечении ГБУЗ ТО «Областной клинический лечебно-реабилитационный центр» и с 02 июня 2020 года по 16 июня 2020 года на стационарном лечении в дневном неврологическом стационаре № 2 ГБУЗ «КБСМП» с аналогичным диагнозом, что подтверждается Выписными эпикризами из данных медицинских учреждений. В соответствии с п. 5.2. Договора, а также ч. 5 ст. 10 и абз. 4 ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996г № 1Э2-ФЗ каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристического продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся невозможность совершения Клиентом (третьим лицом, в интересах которых действует Клиент) поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь Клиента и другие обстоятельства). В силу п. 5.4 Договора, а также ч. 3 ст. 451 и ч. 3 ст. 781 ГК РФ, в случае изменения или расторжения договора и (или) отказа Клиента от исполнения договора и (или) отказа Клиента от подтвержденного туристского продукта и (или) отмены поручения Клиентов, за которые ни одна из сторон не отвечает, Клиент обязан возместить Турагенту расходы, понесенные последним при исполнении договора. Под расходами понимается фактически понесенные Турагентом расходы на исполнение поручения Клиента, в том числе денежные средства, переданные Турагентом Туроператору и иным лицам. Так как, у ФИО4 произошел инсульт, в результате которого по состоянию здоровья она не смогла бы поехать в туристическую поездку, а истец планировала данную поездку совершить только с ней, то ФИО1 было принято решение о расторжении Договора и возврате уплаченных денег по нему, так как в связи с заболеванием ФИО4 были существенно изменены обстоятельства, из которых исходили стороны при заключении Договора. 16 марта 2020 года истец обратилась в офис Турагента, где его сотрудником было предложено заполнить их типовую форму заявления о расторжении (аннулировании) Договора и возврате денег. Форма была заполнена только в одном экземпляре. Копия ее выдана не была. Истец заполнила типовую форму заявления и приложила к ней справку из неврологического отделения ГБУЗ «ГКБ № 6» от 16.03.2020г. о нахождении ФИО4 в нем на лечении с 13 марта 2020 года. 01 апреля 2020 года от уполномоченного агентства Туроператора - ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» на имя Турагента было направлено электронное письмо о том, что по указанной заявке Туроператор не имеет возможности из-за эпидемии коронавируса возвратить всю сумму по Договору, а обязуется в течение 10 календарных дней вернуть лишь 377,73 у.е., что составляет 26 762 руб. 17 коп. (377,73x70,85), а остальную часть денежных средств Туроператор предложил Турагенту возвратить за счет последнего. С этим письмом ФИО1 была ознакомлена сотрудником Турагента. Однако никаких денежных средств, уплаченных по Договору, ни Турагентом, ни Туроператором мне возвращено не было. В связи с чем, Истцом 09 апреля 2020 года в адрес Ответчиков по почте заказным письмом с уведомлением была направлена претензия о расторжении Договора и возврате в полном объеме оплаченной денежной суммы по Договору в размере 58 900 рублей 00 копеек, что подтверждается почтовыми квитанциями об отправке претензии Турагенту и Туроператору от 10.04.2020 года и уведомлением о получении претензии Туроператором от 20.05.2020 года. Кроме того, данную претензию истец направила Ответчикам в электронном виде на адреса их электронной почты. 02 мая 2020 года от Турагента был получен ответ на претензию о том, что она была им получена 24.04.2020г. и перенаправлена Туроператору для принятия последним соответствующего решения, а деньги по Договору будут возвращены после получения Турагентом ответа на претензию от Туроператора. До настоящего периода времени Ответчики на претензию не ответили и никаких денег мне не вернули.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что договор заключался именно с ООО «Кенгу.ру», в связи с чем иск предъявлен к двум ответчикам, а не только к туроператору.

Представитель ООО «Кенгу.ру» просил в удовлетворении иска отказать поскольку является ненадлежащим ответчиком. Полагает, что по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Представитель ООО «ООО «Коралл тревел» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которому Туроператор ООО «Корал тревел» иск не признает, считает основание иска необоснованным, предмет иска не возможным к удовлетворению по причине наличия специального правового режима удовлетворения требований потребителей услуг туристского продукта - Постановления Правительства Российской Федерации № 1073 от 20 июля 2020 года «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагеитом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основании, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Указывает, что между туроператором ООО «Корал тревел» и уполномоченным агентом ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» (ИНН <***>, адрес места нахождения 107031, <...>, эт. 4, пом, 1, ком.7, электронный адрес: mnenie@coral.ru) заключен договор, согласно условиям которого ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» вправе привлекать для целей реализации туристского продукта субагентов (турагентов), являющихся самостоятельными юридическими лицами или и индивидуальными предпринимателями. ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» осуществляет бронирование туристских продуктов туроператоров на основании публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.coral.ru. Получив от субагентов (турагентов) заказ натуристский продукт, ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» совершает действия по бронированию туристского продукта туроператора, в том числе информирует турагентов (субагентов) о факте бронирования туристского продукта туроператором и принимает от субагентов (турагентов) денежные средства в оплату стоимости туристского продукта, назначенной туроператором, передавая данные денежные средств туроператору на условиях Договора, заключенного между туроператором ООО «Корал тревел» и ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР». ООО «Кенгу.ру» (турагент) на основании агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте www.coral.ru. заключенного Турагентом с ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» 19.02.2020 г. забронировал туристский продукт нашей компании по заявке № 9443446 для 2-х человек по маршруту Тунис, период дат исполнения тура с 25.05.2020 по 01.06.2020. Информация о туристах, туристском продукте и его стоимости, туроператоре туристского продукта, поставщике услуг для туроператора туристского продукта содержится по тексту специального письменного документа подтверждение заявки на тур, которое было направлено на зарегистрированный адрес турагента по факту бронирования им туристского продукта в интересах Истца. Назначенная туроператором стоимость турпродукта составляет 755,46 у.е. Оплата за туристский продукт поступила в необходимом размере 53 275,04 рублей. Соответственно остаток денежных средств находится в распоряжении Истца или турагента ООО «КЕНГУ. РУ», как дополнительная выгода данного агентства. Разница между суммой, полученной туроператором и суммой, оплаченной Истцом в распоряжение турагента, не относится к ответственности туроператора, так как является собственным доходом турагента согласно положений ст. 992 ГК РФ и условий публичного агентского договора присоединения, опубликованного на официальном сайте wvvvv.coral.ru. в рамках исполнения которого турагент бронировал турпродукт Туроператора и заключал договор с Истцом. Туристский продукт был аннулирован (стал невозможным к исполнению) не по вине туроператора. Туроператор был готов оказать все услуги, заказанные для Истца, их исполнение стало не возможным по причинам, не связанным с действием или бездействием сторон. Факт прекращения авиаперевозок и невозможность пересечения границ для туристских поездок в иностранные государства подтвержден официально. Распоряжением Правительства РФ от 26 марта 2020 г. с 00ч00м 27 марта 2020 г. регулярное и чартерное авиасообщения, осуществляемого из российских аэропортов в аэропорты иностранных государств и в обратном направлении прекращено. Причиной требования Истца о возврате денежных средств являются обстоятельства, находящиеся вне разумного контроля сторон договора, ввиду неблагополучной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции. Наступление обстоятельств непреодолимой силы влечет освобождение всех сторон договора от взаимной ответственности за невыполнение обязательств по договору и взаимные права на изменение или расторжение договора с распределением расходов (ст. 401 ГК РФ). Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г, № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям. Законодателем был принят специальный Федеральный закон от 08.06.2020 № 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», которым внесены изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», который определяет:

«Установить, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

2) исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации турпродукта, заключенного до 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим турпродукт, сформированный таким туроператором, включая основания порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельства, указанных в ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Таким образом, законодателем установлено, что Правительство Российской Федерации устанавливает особенности исполнения, изменения или расторжения договора, основания, порядок, сроки и условия возврата денежных средств.» 20 июля 2020 г. Правительством Российской Федерации было исполнено положение закона, издано Постановление Правительства Российской Федерации № 1073 «Об утверждении положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и Гили) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом. реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Указанным Постановлением, вступившим в законную силу 24 июля 2020 года, утверждены порядок и сроки возврат денежных средств по договорам о реализации туристского продукта, заключенным по 31 марта 2020 года включительно и данное постановление имеет регулирующее правовое действие для рассматриваемого Судом дела. Юридически значимым фактом является то, что Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2020 года № 1073 имеет обратную силу, так как распространяется на правоотношения, возникшие до его введения в действие. Специальная процедура расторжении договоров и возврата денежных средств распространяется на все туристские продукты, в том числе если сроки туристских продуктов уже наступили (п.З Положения) и предполагает исключительно следующий порядок расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств:

- В срок до 22 сентября 2020 года (60 календарных дней с момента опубликования Постановления и вступления его в силу) туроператор вправе принять решение о предоставлении туристу равнозначного туристского продукта с исполнением такого турпродукта в новые сроки, до 31 декабря 2021 года, о чём должен уведомить турагента или заказчика (пункты 2 и 3 Положения). Турагент, заключивший с туристом договор, обязан в течение одного рабочего дня передать уведомление туроператора туристам. Заказчик имеет право согласиться с предложением туроператора или отказаться от него. В случае расторжения договора по требованию заказчика после получения уведомления туроператора, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 года;

- Если в срок до 22 сентября 2020 года туроператором не направлено уведомление, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 года (п. 7 Положения).

- По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации (п. 6 Положения), наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Специальный нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, необходимый к применению по настоящему делу, не предполагает судебного расторжения договора и немедленного возврата денежных средств туристу.

Таким образом, по туристским продуктам, забронированными до 31 марта 2020 года включительно, туроператору предоставлено право предоставить потребителю равнозначный туристский продукт (срок для предложения туроператора установлен 60 дней с даты вступления Положения в силу, в случае не согласия заказчика - осуществить возврат заказчику денежных средств, в сроки, определенные Положением. Согласно п. 3 Положения - туроператор обязан направить предложение о равнозначном турпродукте течение 60 дней от даты вступления Постановления в силу, данный срок еще не наступил. Во исполнение данной обязанности агент туроператора ООО «ТО КОРАЛ ТРЕВЕЛ ЦЕНТР» по поручению ООО «Корал тревел» направил уведомление в адрес турагента ООО «Кенгу.ру». Заказчик туристского продукта должен принять решение - принять предложенный туроператором равнозначный туристский ПРОДУКТ или требовать возврата денежных средств в порядке, указанном в уведомлении. Требование о взыскании судебных расходов, штрафов и неустоек невозможно к удовлетворению, так как Правительством установлен режим возврата денежных средств и начисления процентов согласно пункту 8 Положения в размере 1/365 учетной ставки Центрального банка Российской Федерации за каждый день пользования денежными средствами, действующей на дату вступления в силу Положения. Туристский продукт был приобретен Истцом до 31 марта 2020 года. Постановление Правительство Российской Федерации от 20 июля 2020 г. № 1073 вступило в законную силу до вынесения судебного акта по делу и распространяется на правоотношения сторон договора о реализации туристского продукта, заключенного Истцом, так как имеет обратную силу и распространяется на турпродукты, сроки которых наступили. Не применение судом специального Постановления Правительства Российской Федерации будет существенно нарушать требования действующего специального законодательства и специально установленную законодателем процедуру расторжения/изменения договора о реализации туристского продукта и возврата денежных средств. Необходимо отметить, право кредитора (Заказчика тура) не нарушено, течение сроков исковой давности для истребования денежных средств не началось, поскольку не наступил предельный срок исполнения обязательства Туроператора по предложению заказчику равнозначного туристского продукта и но возврату денежных средств за тур, невозможный к исполнению в условиях всемирной пандемии. Право требовать возврата денежных средств за несостоявшийся в виду всемирной пандемии тур возникнет у Истца в момент наступления соответствующего основания согласно нормам Положения. Это право требования возникает исключительно после получения от туроператора уведомления согласно пункту 3 Положения, т.е. не ранее 23 сентября 2020 года, а также в случае, если туроператор до 31 декабря 2021 года, а по специальным категориям заказчиков до 31 декабря 2020 года не вернет заказчику требуемые денежные средства по не исполненному договору о реализации туристского продукта. По обязательствам с определённым сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). На момент обращения Истца (заказчика тура) с иском в суд в рамках дела настоящего гражданского дела, срок исковой давности еще не начал течь, поскольку предельный срок по возврату денежных средств за невозможный к исполнению тур на условиях Постановления Правительства № 1073 от 20.07.2020 года еще не наступил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона о 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменном форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Данный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей.

В соответствии со ст. 1 ФЗ о 24.11.1996 года № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» установлено, что туристический продукт – это комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену (независимо от включения в общую цену стоимости экскурсионного обслуживания и (или) других услуг) по договору о реализации туристического продукта.

Из материалов дела следует, что 19 февраля 2020 года, ФИО1, обратилась к турагенту - ООО «Кенгу.ру» для приобретения путевки.

Между ними был заключен Договор № 01/9 от 19.02.2020г. о реализации туристических услуг.

В соответствии с п. 1.1. Договора Турагент взял на себя следующие обязательства за вознаграждение от своего имени совершить по моему поручению и за мой счет: юридические и иные действия, направленные на реализацию (подбор, бронирование и оплату) туристического продукта, который формируется туроператором - обществом с ограниченной ответственностью «Корал тревел». Потребительские свойства туристического продукта были указаны в Заявке на бронирование, в соответствии с которой в связи с пребыванием с 25 мая 2020 года по 01 июня 2020 года на острове Джерба (страна -- Тунисская Республика) предусматривалось: приобретение авиабилетов по маршруту г. Москва - о. Джерба (Тунис) - г. Москва, обеспечение проживания в отеле на 8 дней и 7 ночей, определение типа номера, обеспечение питания, трансфера, встречи и проводов с русскоговорящим гидом и медицинская страховка.

Цена Договора составила 58 900 рублей 00 копеек, которые оплачены истец наличными денежными средствами в день заключения договора в кассу ООО «Кенгу.ру» - 19.02.2020г., что подтверждается кассовым чеком № 2 от 19 февраля 2020 года.

Как указывает истец, и подтверждается материалами дела, в связи с возникшей жизненной ситуацией (болезнь ФИО4) 1ФИО1 16.03.2020 заполнила форму типового заявления Турагенту о расторжении (аннулировании) договора реализации туристского продукта и просила вернуть ей денежные средства в сумме 58 900 рублей 00 копеек. Указанное требование не было исполнено ответчиком.

09 апреля 2020 года в адрес Ответчиков по почте заказным письмом с уведомлением была направлена претензия о расторжении Договора и возврате в полном объеме оплаченной истцом денежной суммы по Договору в размере 58 900 рублей 00 копеек, что подтверждается почтовыми квитанциями об отправке претензии Турагенту и Туроператору от 10.04.2020 года и уведомлением о получении претензии Туроператором от 20.05.2020 года.

В соответствии со статьей 32 Закона РФ от 07.02.19992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. К существенным изменениям обстоятельств относятся: ухудшение условий путешествия, указанных в договоре; изменение сроков совершения путешествия; непредвиденный рост транспортных тарифов; невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (ухудшение условий путешествия, указанных в договоре, болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

Как следует из статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия – ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901) Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристической деятельности.

Согласно пункту 5.3.2. вышеуказанного Положения Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма, туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Как следует из возражений ответчика, в связи с существенным изменением обстоятельств, объявлением пандемии, распространением новой коронавирусной инфекции, изданием государственными органами правовых актов, обязательных для исполнения всеми сторонами сделки, в том числе Истцом в целях безопасности и здоровья туристов, возникла временная невозможность исполнения договора об оказании туристских услуг и туристский продукт в Тунис был аннулирован.

Федеральным агентством по туризму 19 марта 2020 была опубликована официальная рекомендация воздержаться от поездок в иностранные государства, а также представлена официальная рекомендация: «в сложившейся ситуации представляется допустимым и не противоречащим законодательству Российской Федерации о туристской деятельности рассмотреть следующие возможные решения: замену направления на другие (альтернативные) направления, не меняя сроков запланированного отпуска; перенос сроков совершения путешествия, в том числе с выбором другого направления (места отдыха), на удобные для туриста даты в течение года, сохранив денежные средства у туристской организации; иные решения, максимально учитывающие взаимные интересы обеих сторон».

Судом также учитывает вновь введенное правовое регулирование возникших правоотношений по договорам о реализации туристского продукта, заключенных по 31 марта 2020 г.

Так, в соответствии со статьей 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (с учетом изменений внесенных на основании Федерального закона 166-ФЗ от 08.06.2020) Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Во исполнение данного положения закона, Правительством Российской Федерации вынесено постановление от 20 июля 2020 г. № 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Указанным постановлением Правительства РФ, вступившим в законную силу со дня его официального опубликования – 24 июля 2020 года, было утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Данным Положением предусмотрено, что при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31 декабря 2021 г. (пункт 2).

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта. Турагент обязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление (пункт 3).

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2021 г., за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения. По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31 декабря 2021 г. (пункты 5,6).

В случае если на день вступления в силу постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31 декабря 2020 г. (пункт 7).

Туроператор при осуществлении возврата заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм в случаях, предусмотренных пунктами 5-7 настоящего Положения, обязан уплатить заказчику проценты за пользование указанными денежными средствами в размере одной триста шестьдесят пятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату вступления в силу настоящего Положения, за каждый календарный день пользования. Проценты начисляются со дня предъявления заказчиком соответствующего требования до дня возврата заказчику уплаченной за туристский продукт денежной суммы (пункт 8).

В силу п.2 ст.1 Закона РФ "О защите прав потребителей", Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

Таким образом, поскольку договор о реализации туристского продукта был заключен сторонами до 31.03.2020, к правоотношениям сторон по данном договору, в том числе к обязательствам сторон в связи с расторжением договора по требованию потребителя, применимы приведенные нормы постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073 и утвержденного им Положения.

В силу приведенных правовых норм, реализация права потребителя, заключившего договор о реализации туристского продукта, и отказавшегося от предоставления равнозначного туристского продукта, на расторжение договора и возврат денежных средств, имеет определенные особенности и специальные сроки такой реализации.

Так, туроператор в течение 60 календарных дней, начиная с 24 июля 2020 года обязан направить заказчику уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31 декабря 2021 г. равнозначного туристского продукта, и только в случае отказа заказчика от равнозначного туристского продукта и предъявления требования о возврате ему уплаченных им за туристский продукт денежных сумм, туроператор обязан не позднее 31 декабря 2021 г. (а по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет – в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования) возвратить заказчику полученные денежные средства, с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами.

В данном случае туроператор обязан направить истцу соответствующее уведомление в срок до 22 сентября 2020 года, а после чего, поскольку истец достиг возраста 65 лет, в течение 90 календарных дней, при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, осуществить возврат исполненного истцом по договору, с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами. В случае не направления туроператором уведомления в указанные сроки, возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм должен быть осуществлен туроператором не позднее 31 декабря 2020 г.

Таким образом, на период обращения истца в суд и рассмотрения настоящего дела не истек срок в течении которого туроператор обязан осуществить возврат заказчику денежных средств, уплаченных за туристский продукт, при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, в связи с чем отсутствуют основания для вывода о нарушении ответчиками прав истца на отказ от исполнения договора и возврат исполненного по договору.

Вместе с тем, давая правовую оценку обстоятельствам правоотношений сторон по делу, суд учитывает следующее.

На основании статьи 451 ГК РФ, предусматривающей возможность изменения и расторжения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.

На основании статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

На основании пункта 1 статьи 417 ГК РФ если в результате издания акта органа государственной власти или органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью или частично, обязательство прекращается полностью или в соответствующей части.

В силу пунктов 1, 3 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

На основании изложенного, суд признает сложившуюся в мире эпидемиологическую ситуацию, вызванную распространением новой коронавирусной инфекции СОVID-19, объявленную 11.03.2020 Всемирной Организацией Здравоохранения пандемией, повлекшую ограничение перевозок, издание государственных и правительственных актов, постановлений и других независящих от воли сторон чрезвычайных, непредвиденных и непредотвратимых событий, следует отнести к обстоятельствам непреодолимой силы.

При этом суд учитывает, что ответчики не уклоняются от исполнения принятых на себя обязательств по истечению периода действия обстоятельств непреодолимой силы, о чем свидетельствует позиция ответчиков, изложенная в рамках рассматриваемого дела.

В то же время порядок и сроки расторжения договора о реализации туристского продукта и осуществления возврата истцу уплаченных денежных средств, урегулированы приведенными выше положениями постановления Правительства РФ от 20 июля 2020 г. № 1073, и возможность реализации истцом своих прав на отказ от договора и получение исполненного по договору в установленном нормативном порядке на период рассмотрения настоящего спора не упущена, а оснований для вывода о том, что реализация такого порядка в отношении истца не сможет быть осуществлена ответчиками, не имеется.

На основании вышеизложенного, учитывая, что туристическая отрасль является наиболее пострадавшей от пандемии, суд приходит к выводу об отсутствии факта нарушения прав истца действиями ответчиков, в связи с чем, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Кенгу.ру», ООО «Коралл тревел» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Яковлева А.О.

Мотивированное решение будет изготовлено 18.09.2020

Судья Яковлева А.О.

1версия для печати