Решение № 2-418/2024 2-418/2024~М-85/2024 М-85/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2-418/2024

Дело № 2-418/2024

УИД 03RS0011-01-2024-000155-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 марта 2024 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.,

при секретаре Бадртдиновой Д.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об установлении факта работы№ включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, просил установить факт работы разнорабочим в колхозе «Коммунар» Ишимбайского района РБ с 01.05.1979 по 31.05.1981; обязать ответчика включить в страховой стаж период работы разнорабочим в колхозе «Коммунар» Ишимбайского района РБ с мая 1979 года по май 1981 года; обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента определения права, а именно с 01.01.2024.

В обоснование иска указано, что ему в ответ на заявление было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-Ф3 «О страховых пенсиях». Причину отказа указали как отсутствие требуемого страхового стажа не менее 42 лет в соответствии с ч. 1.2 ст. 8, отсутствие необходимого возраста 64 лет в соответствии с ч. 1 ст.8. Условия назначения пенсии, по мнению ответчика, имеющиеся у истца (подтвержденные документально): страховой стаж, выработанный по нормам 350-Ф3 на 31.12.2023г. - 41 год 8 месяцев 18 дней. И соответственно условия назначения пенсии, отсутствующие у истца: отсутствует страховой стаж для досрочного назначения пенсии – 42 года. Для подтверждения страхового стажа истцом в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в городе Ишимбай были представлены все необходимые документы с периода работы с мая 1979 года по декабрь 2023 года. Итого по расчетам истца его страховой стаж на момент обращения за назначением пенсии составил 44 года. В отделении фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в городе Ишимбай ему сообщили, что в общий трудовой и страховой стаж ему не может быть включен период работы с мая 1979 года по май 1981 года в СПК «Коммунар» Сайрановского сельсовета, в связи с тем, что в документах архивного фонда СПК «Коммунар» Сайрановского сельсовета, в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Коммунар» за 1979-1981 гг., его имя указано как Шамил, а отчество не указано. По данным архива другие работники с такой же фамилией и инициалами в документах за указанный период не значатся. СПК «Коммунар» на данный момент ликвидирован. На основании вышеизложенного истец вынужден обратиться в суд.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не просил отложить судебное заседание, в связи с чем, гражданское дело рассмотрено в его отсутствии.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление, просил его удовлетворить по изложенным в нем обстоятельствам. Пояснил, что он начал работать в колхозе в июле 1979 года, выходных не было, уборка, посев – без выходных работали. Работал с июля 1979 года по 10 мая 1981 года, потом ушел в армию 10.05.1981. Их было в семье № детей, он был вторым, надо было кормить остальных.

В судебном заседании 29.02.2024 пояснил, что в колхозе «Коммунар» он работал после сдачи экзаменов в 10 классе в июне 1979 года – начиная с июля 1979 года, между экзаменами работал во время посева разнорабочим, семена возили. Работал до мая 1981 года, 10.05.1981 года его забрали в армию. Пенсионный фонд запрашивал сведения из архива, дали ответ, что его отчество не написано, других людей - ФИО2 Шамил не было, деревня была маленькая. Колхоз направил его в школу ДОСААФ учиться на водителя, он учился, колхоз платил, получил права на грузовые машины. В настоящее время он продолжает работать.

Свидетель ФИО8. в судебном заседании 29.02.2024 суду показал, что истец его одноклассник и сосед, вместе учились в <адрес>. Истец закончил 10 классов в 1979 г. и начал работать в колхозе «Коммунар», был разнорабочим, бригадир куда пошлет, там и работал. Работал истец до армии, в мае 1981 года ушел в армию. В деревне не было больше людей с такой фамилией и именем ФИО1, кроме истца.

Свидетель ФИО9. в судебном заседании 29.02.2024 суду показал, что истец его односельчанин, учился с его младшим братом. Он работал разнорабочим в колхозе «Коммунар» - на посеве, на зернотоке, на уборке свеклы. Начал работать в колхозе после окончания школы, в мае 1981 года его призвали в армию, до этого работал в колхозе в <адрес> в бригаде №3. Других лиц с данными ФИО1 не было, он был один работающий с такими данными.

Выслушав истца, свидетелей, исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в новой редакции) предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Вместе с тем, согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

То есть, законодателем определено новое основание для досрочного назначения пенсии по старости - длительный страховой стаж и именно по данному основанию истец просил назначить ему досрочную пенсию, обратившись в пенсионный орган.

Право на досрочную пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" при наличии 42 лет страхового стажа у мужчин ДД.ММ.ГГГГ года рождения возникает в возрасте 62 года.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пункт 66 указанных Правил устанавливает, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Установленные ст. 60 ГПК РФ правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достигший возраста 62 года 01.01.2024, зарегистрирован в системе персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» с 16.12.1997.

19.12.2023 истец обратился в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РБ от 11.01.2024 №746709/23 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя это недостижением возраста 64 года в соответствии с ч. 1 ст. 8 вышеназванного закона и отсутствием у него требуемого страхового стажа работы 42 года; страховой стаж, выработанный по нормам 350-ФЗ исчислен - 41 год 8 месяцев 18 дней.

В страховой стаж ответчиком не был включен период работы истца разнорабочим в колхозе «Коммунар» Ишимбайского района в июле (21человеко дней), в августе (26 человеко дней) 1979 года, с января по декабрь 1980 года (январь 18 человеко дней, февраль человеко 26 дней, март 31 человеко день, апрель 16 человеко дней, май 26 человеко дней, июнь 24 человеко дня, июль 28 человеко дней, август человеко 16 дней, сентябрь 15 человеко дней, октябрь 15 человеко дней, ноябрь 25 человеко дней, декабрь 31 человеко день), с января по апрель 1981 года (январь 31 человеко день, февраль 28 человеко дней, март 30 человеко дней, апрель 30 человеко дней), что нашло подтверждение допустимыми и достоверными доказательствами, представленными истцом и истребованными судом в рамках данного дела.

Согласно архивной справке №241 от 16.03.2022, имеющего в материалах пенсионного дела, в документах архивного фонда СПК «Коммунар» Сайрановского сельсовета, в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Коммунар», за 1979-1981 гг., имеются следующие сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 1979 года по 1981 год значится ФИО2 Шамил, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность не указана. Другие работники с такой же фамилией и инициалами в документах за указанный период не значатся. Представлены сведения о заработной плате так, как они обозначены в документах: в 1979 году май – 1.10, июнь – 0, июль - 54.94, сентябрь – стипендия – 24.40, октябрь – декабрь – стипендия по 40.00, далее с января 1080 года по май 1981 года указаны размер заработной платы.

Судом дополнительно были истребованы сведения и документы из архивного отдела администрации муниципального района Ишимбайский район РБ о работе истца. Представленные документы – справка №360 от 14.03.2024, копии расчетных ведомостей (книга учета расчетов по оплате труда работников колхоза) колхоза «Коммунар» Ишимбайского района за 1979-1981 годы, содержат сведения о количестве отработанных в колхозе «Коммунар» человеко дней ФИО1 за вышеуказанные периоды с указанием размера начисленной заработной платы.

Согласно архивной справке №360 от 14.03.2024 в документах архивного фонда СПК «Коммунар» Сайрановского сельсовета, в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза «Коммунар», за 1979-1981 гг., имеются следующие сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: с 1979 года по 1981 год значится ФИО2 Шамил, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должность не указана; другие работники с такой же фамилией и инициалами в документах за указанный период не значатся; отработал в июле 1979 года 21человеко день, зарплата – 54.94 руб., в августе 11979 года 26 человеко дней, зарплата - 38.10 руб., далее с сентября по декабрь 1979 года получал стипендию (со слов истца в этот период он не работал, а учился в школе ДОСААФ на водителя); далее работал с января по декабрь 1980 года (январь 18 человеко дней, февраль 26 человеко дней, март 31 человеко день, апрель 16 человеко дней, май 26 человеко дней, июнь 24 человеко дня, июль 28 человеко дней, август 16 человеко дней, сентябрь 15 человеко дней, октябрь 15 человеко дней, ноябрь 25 человеко дней, декабрь 31 человеко день), с января по апрель 1981 года (январь 31 человеко день, февраль 28 человеко дней, март 30 человеко дней, апрель 30 человеко дней) с начислением заработной платы, перечисленной в справке.

При этом в книге учета расчетов по оплате труда работников колхоза за 1979-1981 года он указан как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а не как ФИО2 Шамил, как указано в справке.

Свидетельскими показаниями ФИО10., которые являются незаинтересованными в исходе дела лицами, хорошо знающими истца, данный факт работы истца в колхозе «Коммунар» разнорабочим с июля 1979 года по апрель 1981 года (с момента окончания учебы в школе до призыва в армию) подтвержден.

Судом из справки ФКУ «Военный комиссариат» военного комиссариата г. Ишимбай и Ишимбайского района РБ от 19.01.2023, из военного билета НП №7166487, установлено, что ФИО1 действительно в период с 10.05.1981 по 12.05.1983 проходил военную службу по призыву.

То есть, показания свидетелей подтверждаются также письменными доказательствами.

Совокупность исследованных судом допустимых письменных доказательств и свидетельские показания позволяют суду достоверно установить факт работы истца в колхозе «Коммунар» Ишимбайского района в вышеуказанные периоды: июле -август 1979 года, январь- декабрь 1980 года, январь - апрель 1981 года в указанных выше количествах человеко-дней с начислением и выплатой заработной платы с уплатой страховых взносов в государственный пенсионный фонд. Неоформление трудовой книжки, неправильное заполнение документов не по вине работника, не свидетельствует о том, что истец в эти периоды не работал в данной организации.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что факт работы истца в колхозе «Коммунар» Ишимбайского района нашел свое подтверждение, установлен судом, требование истца об установлении факта работы в колхозе «Коммунар» Ишимбайского района с 1 по 31 июля (отработал 21 человеко дней), с 1 по 31 августа (26 человеко дней) 1979 года (2 мес. 1979 года), с 1 января по 31 декабря 1980 года - 12 месяцев 1980 года (январь - отработано 18 человеко дней, февраль - 26 человеко дней, март 31 человеко день, апрель 16 человеко дней, май 26 человеко дней, июнь 24 человеко дня, июль 28 человеко дней, август 16 человеко дней, сентябрь 15 человеко дней, октябрь 15 человеко дней, ноябрь 25 человеко дней, декабрь 31 человеко день), с 1 января по 30 апреля 1981 года - 4 мес. 1981 года (отработано за январь 31 человеко дней, февраль 28 человеко дней, март 30 человеко дней, апрель 30 человеко дней) в качестве разнорабочего и включении этих периодов работы в страховой стаж подлежит удовлетворению.

При этом период его обучения в школе ДОСААФ на водителя с сентября по декабрь 1979 года не подлежит включению в страховой стаж истца, т.к. действующим правовым регулированием не предусмотрена возможность зачета в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г., периода обучения по программе среднего профессионального образования. Также сам истец в судебном заседании пояснил суду, что начал работать в колхозе после сдачи экзаменов в июне 1979 года и окончания обучения в 10 классе школы – с июля 1979 года и до ухода в армию - 10.05.1981 года, данное обстоятельство подтвердили и свидетели, это также следует из представленных ведомостей учета рабочего времени, поэтому май-июнь 1979 года и май 1981 года не подлежат включению в страховой стаж.

С учетом признанного пенсионным органом страхового стажа истца достигшего 62-летнего возраста, – 41 год 8 мес. 18 дней, и включаемого на основании судебного решения страхового стажа, общая продолжительность страхового стажа истца на день достижения возраста 62 года – 01.01.2024 составила 43 года 2 мес. 18 дней, поэтому суд возлагает на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.01.2024 г.

Таким образом, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 частично.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) удовлетворить частично.

Установить факт работы ФИО1 разнорабочим в колхозе «Коммунар» Ишимбайского района в июле (21 человеко дней), в августе (26 человеко дней) 1979 года, с января по декабрь 1980 года (январь 18 человеко дней, февраль 26 человеко дней, март 31 человеко день, апрель 16 человеко дней, май 26 человеко дней, июнь 24 человеко дня, июль 28 человеко дней, август 16 человеко дней, сентябрь 15 человеко дней, октябрь 15 человеко дней, ноябрь 25 человеко дней, декабрь 31 человеко день), с января по апрель 1981 года (январь 31 человеко день, февраль 28 человеко дней, март 30 человеко дней, апрель 30 человеко дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: разнорабочим в колхозе «Коммунар» Ишимбайского района в июле (21человеко дней), в августе (26 человеко дней) 1979 года, с января по декабрь 1980 года (январь 18 человеко дней, февраль человеко 26 дней, март 31 человеко день, апрель 16 человеко дней, май 26 человеко дней, июнь 24 человеко дня, июль 28 человеко дней, август человеко 16 дней, сентябрь 15 человеко дней, октябрь 15 человеко дней, ноябрь 25 человеко дней, декабрь 31 человеко день), с января по апрель 1981 года (январь 31 человеко день, февраль 28 человеко дней, март 30 человеко дней, апрель 30 человеко дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН <***>) назначить ФИО1 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с момента определения права - с 01.01.2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд РБ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 01.04.2024 г.

Судья Шагизиганова Х.Н.