Решение № 12-265/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 12-265/2025

К делу № 12-265/2025

УИД 23RS0044-01-2025-003409-10


РЕШЕНИЕ

ст. Северская 10 декабря 2025 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Лапшин К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя юридического лица ООО «ТД «Терминал» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от 18.08.2025 года № 18810523250818321843 и на решение от 05.09.2025 года заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18810523250818321843 от 18.08.2025 года, о привлечении ООО «ТД «Терминал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ,

установил:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 18.08.2025 года № 18810523250818321843 старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 ООО «ТД «Терминал» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 от 05.09.2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18810523250818321843 от 18.08.2025 года, постановление в отношении ООО «ТД «Терминал» оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, законный представитель ООО «ТД «Терминал» ФИО1 подал жалобу, в которой просит обжалуемые постановление и решение отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указано, что вменяемое деяние не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ и подлежит прекращению, ввиду того, что на транспортное средство <данные изъяты>, собственником которого является ООО «ТД «Терминал», выдано специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов 23 017080 от 11.10.2024 года, в соответствии с которым, транспортному средству разрешено движение на участках дороги, где произведена фотофиксация предполагаемого правонарушения. Транспортное средство направлялось для обслуживания предприятия АЗС, находящегося в обозначенной зоне, осуществляя въезд в обозначенную зону и выезжая из нее на ближайшем к месту перекрестке. Срок на подачу жалобы заявителем не пропущен, поскольку обжалуемое решение от 05.09.2025 года направлено в адрес ООО «ТД «Терминал» не заказным письмом, и получено заявителем 25.09.2025 года.

В судебное заседание законный представитель ООО «ТД «Терминал» ФИО1, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, ходатайств не представлено.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю Редька А.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил, представил возражения на жалобу, согласно которым, копия обжалуемого решения была направлена простым почтовым отправлением на адрес, указанный в жалобе. Наличие специального разрешения дает право на передвижение по автомобильным дорогам транспортному средству, перевозящему опасный груз, но не дает право отступать от введенных приказом ФКУ Упрдор «Черноморье» от 08.04.2025 года № 259-П ограничений и существующей организации дорожного движения, в связи с чем, просит обжалуемые постановление и решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании пунктов 2, 4 части 1 статьи 30.6 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы жалобы и возражения на нее, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Статьей 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ образует повторное несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими движение грузовых транспортных средств.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090 (ред. от 16.07.2025) «О Правилах дорожного движения» (вместе с «Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения») (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025), дорожный знак 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено» запрещает движение грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 3,5 т (если на знаке не указана масса) или с разрешенной максимальной массой более указанной на знаке, а также тракторов и самоходных машин. Не запрещает движение грузовых автомобилей, предназначенных для перевозки людей, транспортных средств организаций федеральной почтовой связи, имеющих на боковой поверхности белую диагональную полосу на синем фоне, эмблему организаций федеральной почтовой связи, надпись «Почта России» или белую продольную полосу на синем фоне, эмблему организации специальной почтовой связи, надпись «Спецсвязь», а также грузовых автомобилей без прицепа с разрешенной максимальной массой не более 26 тонн, которые обслуживают предприятия, находящиеся в обозначенной зоне. В этих случаях транспортные средства должны въезжать в обозначенную зону и выезжать из нее на ближайшем к месту назначения перекрестке.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 13.08.2025 в 10:21:21 по адресу <адрес>, в сторону <адрес> водитель, управляя грузовым транспортным средством <данные изъяты> государственный регистрационный знак № с разрешенной максимальной массой ТС более 15000 кг, двигался в зоне действия дорожного знака 3.4 Прил.1 к ПДД РФ «Движение грузовых автомобилей запрещено».

Указанные обстоятельства зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: <данные изъяты>, поверка действительна до 15.12.2026 года включительно.

Собственником (владельцем) транспортного средства <данные изъяты> на момент фиксации нарушения в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства № являлось ООО «ТД «Терминал», которое в соответствии с постановлением №18810561250110226742 от 10.01.2025 года ранее привлекалось к административной ответственности по ч. 6 ст.12.16 КоАП РФ.

Как указано в п.2.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 года № 877 (ред. от 23.05.2025) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (вместе с «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств») (с изм. и доп., вступ. в силу с 20.10.2025) разрешенная максимальная масса для категории транспортных средств N 3 с количеством осей 3 - 25 тонн, с количеством осей 4 - 32 тонны.

Согласно свидетельству № о регистрации транспортного средства марки №, грузовой тягач седельный, данный автомобиль относится к категории N 3, то есть к транспортным средствам, предназначенным для перевозки грузов, имеющим технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн; при этом технически допустимая максимальная масса вышеуказанного транспортного средства, согласно свидетельству о его регистрации, составляет 18 600 кг (18,6 т), что превышает установленную разрешенную максимальную массу, при которой возможно осуществить проезд в зоне действия знака 3.4 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения, с учетом установленных Правилами условий.

В соответствии с приказом № 259-п от 08.04.2025 года ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» федерального дорожного агентства» в период с 01.06.2025 года по 15.09.2025 года введено временное ограничение движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн на участке автомобильной дороги <адрес> 110+440. Установлено, что введение временного ограничения движения грузовых автомобилей и составов транспортных средств с разрешенной максимальной массой более 15 тонн на участке автомобильной дороги А-146 Краснодар-Верхнебаканский км 48+549-км 110+440 осуществляется в период с 8.00 часов до 20.00 часов.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что водитель транспортного средства №, принадлежащего ООО «ТД «Терминал», нарушил п. 3.4 приложения 1 к ПДД РФ, то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч.8 ст.12.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в действиях ООО «ТД «Терминал» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.8 ст.12.16 КоАП РФ, ввиду того, что на транспортное средство № выдано специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов, и о том, что указанное транспортное средство осуществляло обслуживание АЗС в обозначенной зоне, суд находит несостоятельными ввиду следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) опасный груз - вещества, изделия из них, отходы производственной и иной хозяйственной деятельности, которые в силу присущих им свойств могут при перевозке создать угрозу для жизни и здоровья людей, нанести вред окружающей среде, повредить или уничтожить материальные ценности;

В соответствии со ст.31.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2025) движение по автомобильным дорогам транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов, относящихся согласно Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, допускается при наличии специальных разрешений. Маршрут движения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, должен быть согласован органом, осуществляющим выдачу специального разрешения, с владельцами автомобильных дорог, по которым проходит такой маршрут или такой участок маршрута.

Как указано в пункте 40 Приказа Ростехнадзора от 30.10.2023 N 390 «Об утверждении Руководства по безопасности «Рекомендации по транспортированию опасных веществ на опасных производственных объектах железнодорожными и автомобильными транспортными средствами» при подготовке автотранспортного средства к перевозке опасных грузов грузоотправителем оформляется специальное разрешение на движение транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования и установление маршрута следования в соответствии с положениями Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, утвержденного приказом Минтранса России от 11 апреля 2022 г. N 127.

Таким образом, суд приходит к выводу, что транспортное средство марки № не относится к транспортным средствам, на которые дорожный знак 3.4 Приложения N 1 к Правилам дорожного движения не распространяет свое действие, специальное разрешение дает право на передвижение по автомобильным дорогам транспортному средству, перевозящему опасный груз, но не дает право отступать от временных ограничений и существующей организации дорожного движения.

С учетом установленных обстоятельств, постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от 18.08.2025 года № 18810523250818321843 и решение от 05.09.2025 года заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3, являются законными, поскольку в действиях ООО «ТД «Терминал» присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.8 ст.12.16 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм КоАП РФ, влекущих отмену или изменение спорных постановления и решения, не установлено.

Как указано в п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО2 от 18.08.2025 года №18810523250818321843 и решение от 05.09.2025 года заместителя начальника ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация г.Краснодар) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО3 по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении 18810523250818321843 от 18.08.2025 года, о привлечении ООО «ТД «Терминал» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 12.16 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО «ТД «Терминал» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12 – 30.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья К.Н. Лапшин