Апелляционное определение № 33-1396/2026 от 24 февраля 2026 г.

29RS0017-01-2025-001405-28

Судья Роскова О.В.

№ 2-927/2025

25 февраля 2026 года

Докладчик Валькова И.А.

№ 33-1396/2026

г. Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего судьи Кучьяновой Е.В.,

судей Вальковой И.А., Костылевой Е.С.,

при секретаре судебного заседания Мильвович А.А.,

с участием прокурора Фоменко К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, сняться с регистрационного учета, передать спорное жилое помещение в собственность Няндомского муниципального округа, переселении в другое жилое помещение

по апелляционным жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области и представлению прокурора, участвующего в деле, на решение Няндомского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Вальковой И.А., судебная коллегия

установила:

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – Комитет) обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, сняться с регистрационного учета, передать спорное жилое помещение в собственность Няндомского муниципального округа, переселении в другое жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. <адрес>, общей площадью 15,8 кв. м. Постановлением администрации МО «Няндомский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом в связи с аварийностью включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2024 годы», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Программа переселения). Указанный дом, как и другие дома, вошедшие в Программу переселения, подлежат обязательному сносу, так как представляют собой угрозу жизни и здоровью граждан из-за возможности обрушения. Тем не менее, снести данный дом не представляется возможным, так как ответчик отказывается добровольно освободить жилое помещение и переселиться в предлагаемое ей жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ответчика направлена копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленный проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, указанные документы ответчиком получены, однако ответа не поступило, проект соглашения не подписан. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика заказным письмом повторно направлено требование о сносе авариного жилого дома, однако ответ на данное требование в адрес администрации не поступил, снос аварийного жилого дома не осуществлен. Выкупная цена для изымаемого жилого помещения определена по результатам отчета по оценке рыночной стоимости квартиры № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным ООО ЭА «Фомула Оценки» и составляет 294 000 рублей. ФИО1 выразила свое согласие с предоставлением иного жилого помещения, но просила Комитет внести изменения в соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, исключающие условия об ее обязанности оплатить разницу между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта или предоставить жилое помещение взамен изымаемого на праве социального найма. С учетом изменения требований, просил возложить на ФИО1 обязанность заключить соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого в следующей редакции:

«1.1. Собственник обязуется передать в собственность Няндомского муниципального округа Архангельской области жилое помещение (квартиру), расположенную по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. <адрес> (далее – Объект). Общая площадь квартиры 15,8 кв. м, этаж: 01; назначение: жилое помещение. Кадастровый номер – №.

1.2. Объект принадлежит Собственнику на праве собственности на основании решения №, выдано ДД.ММ.ГГГГ Няндомским районным судом Архангельской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

1.3. Размер возмещения за Объект с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, и с учетом размера убытков, причиняемых изъятием, с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет 614 000 рублей, в том числе убытки, в соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об определении рыночной стоимости жилого помещения, кадастровый номер №, назначение: жилое помещение, площадь 15,8 кв. м, этаж 1. Адрес (местонахождение) объекта: Российская Федерация, Архангельская область, Няндомский муниципальный район, г. Няндома, ул. <адрес>, без учета налога на добавленную стоимость с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в доме, включая долю в праве собственности на земельный участок, и с учетом размера убытков, причиняемых изъятием, с учетом требований статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 281 Гражданского кодекса РФ», предоставленным Обществом с ограниченной ответственностью Экспертное агентство «Формула Оценки.

1.4. Взамен изымаемого объекта, указанного в пункте 1.1 настоящего соглашения, Няндомский муниципальный округ обязуется передать в собственность Собственника квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, Няндомский район, г. Няндома, <адрес> (далее – Предоставляемый объект).

Общая площадь предоставляемого объекта 21,1 кв. м, этаж № 2. Назначение: жилое.

Фактическая стоимость Предоставляемого объекта составляет 893 000 рублей.

Разница между рыночной стоимостью Изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта составляет 279 000 рублей.

По соглашению с Собственником и в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения производится с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения.

Доплата за Предоставляемый объект, определенная как разница между рыночной стоимостью Изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта, составляет 279 000 рублей.

1.5. Стороны заверяют, что до заключения настоящего соглашения Изымаемый и Предоставляемый объекты никому не проданы, не подарены, не заложены, не обременены правами третьих лиц, в споре и под арестом (запрещением) не состоят. Судебного спора о них не имеется.

1.6. Собственник заверяет, что в Изымаемом объекте никто не зарегистрирован.

Лиц, временно отсутствующих в Изымаемом объекте, в том числе в связи с нахождением в местах лишения свободы, но имеющих право на проживание, не имеется. Собственник заверяет, что лиц, проживающих в Изымаемом объекте без регистрации по месту жительства (по месту пребывания) не имеется.

2.1. Собственник обязуется:

2.1.1. Выплатить за Предоставляемый объект доплату, предусмотренную настоящим соглашением, в порядке и сроки, предусмотренные соглашением.

2.1.2. Принять по акту приема-передачи № 1 от Няндомского муниципального округа Архангельской области предоставляемый объект в порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

2.1.3. Передать по акту приема-передачи № 2 Няндомскому муниципальному округу Архангельской области Изымаемый объект в порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

2.1.4. С даты подписания настоящего соглашения до фактической передачи Изымаемого объекта по акту приема-передачи № 2 не сдавать его в аренду, наем, не передавать в безвозмездное пользование или на ином праве третьим лицам.

2.1.5. В срок, указанный в пункте__ настоящего соглашения, на момент подписания акта приема-передачи № 2 при передаче Изымаемого объекта Собственник обязан освободить Изымаемый объект, сдать ключи от Изымаемого объекта в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области, и предоставить документы из МАУ «Рассчетно-кассовый центр жилищно-коммунального хозяйства» Няндомского муниципального округа Архангельской области, о том, что в Объекте нет зарегистрированных по месту жительства ((по месту пребывания) граждан.

2.1.6. Не вселять и не давать согласие на регистрацию в Изымаемом объекте по месту жительства либо по месту пребывания любых лиц, не являющихся сторонами настоящего соглашения.

В полном объеме самостоятельно вносить плату за содержание и ремонт Изымаемого объекта и за коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам и тарифам управляющей и ресурсоснабжающим организациям, начисленную к моменту к моменту подписания акта приема-передачи № 2 Изымаемого объекта к настоящему соглашению.

К моменту подписания акта приема-передачи № 2 предоставить документы. Подтверждающие отсутствие задолженности.

Собственник вправе досрочно исполнить обязательства, установленные пунктом 3.2 настоящего соглашения.

Няндомский муниципальный округ Архангельской области обязуется:

Передать Собственнику по акту приема-передачи № 1 Предоставляемый объект в порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

Принять в собственность по акту приема-передачи № 2 Изымаемый объект в порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

Няндомский муниципальный округ Архангельской области вправе требовать от Собственника выплаты доплаты за Предоставляемый объект в размере, порядке и сроки, предусмотренные настоящим соглашением.

Права и обязанности Сторон, не предусмотренные настоящим соглашением, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок расчетов между сторонами

Изымаемый и Предоставляемый объекты, подлежащие передаче по настоящему соглашению являются неравноценными по стоимости - фактическая стоимость Предоставляемого объекта выше стоимости Изымаемого объекта. Разница в их стоимости составляет 279 000 рублей.

Внесение доплаты в размере 279 000 (Двести семьдесят девять тысяч)

рублей 00 копеек производится Собственником изымаемого объекта осуществляется Собственником в течение (согласно заявлению Собственника)

Выплата по настоящему соглашению производится в размере и в сроки. Определенные пунктом 3.2. настоящего соглашения, в безналичной форме платежными поручениями путем перечисления денежных средств на расчетный счет по следующим реквизитам:

Получатель: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области

Лицевой счет №

Наименование банка получателя: Отделение АРХАНГЕЛЬСК БАНКА

РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск БИК 011117401

Единый казначейский счет 40102810045370000016 Казначейский счет 03100643000000012400 КБК 90711401040140000410

При искажении КБК платеж считается недействительным.

В поле «Назначение платежа» обязательно указывать текст: «Перечисление средств по Соглашению №__от «__»_______ 2025 года об изъятии недвижимости для муниципальных нужд».

Собственник несет ответственность в случае неправильного и/или неполного указания реквизитов.

В случае если отделением Банка, через которое Собственник будет направлять денежные средства. Взимается комиссия за перевод денежных средств, то данная комиссии оплачивается за счет Собственника.

4. Передача недвижимого имущества и переход права собственности

Настоящее соглашение считается заключенным с момента его подписания Сторонами. Для любых третьих лиц соглашение влечет правовые последствия с момента государственной регистрации перехода права собственности на Передаваемый и Изымаемый объекты органом, осуществляющим государственную регистрацию.

В течение 5 рабочих дней со дня подписания настоящего соглашения пакет документов на Изымаемый объект.

4.3. Предоставляемый объект до момента полной оплаты разницы в их стоимости признается находящимся в залоге у Администрации.

Право собственности на Изымаемый объект переходит к Няндомскому муниципальному округу Архангельской области с момента государственной регистрации права собственности на данный объект на основании настоящего соглашения органом регистрации прав. Государственная регистрация перехода права собственности на Изымаемый объект является одновременно государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество дома.

Право собственности на Предоставляемый объект переходит к Собственнику с момента государственной регистрации перехода права собственности на Предоставляемый объект на основании настоящего соглашения органом регистрации прав. Государственная регистрация перехода права на предоставляемый объект является одновременно государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество дома.

В срок не более 30 (Тридцати) календарных дней со дня государственной регистрации перехода права собственности на Изымаемый объект к Няндомскому муниципальному округу Архангельской области Собственник обязан освободить Изымаемый объект и передать его Няндомскому муниципальному округу Архангельской области по акту приема-передачи № 2. Дата подписания акта приема-передачи № 2 считается датой освобождения Изымаемого объекта.

В срок не более 14 (Четырнадцати) календарных дней со дня заключения настоящего соглашения Няндомский муниципальный округ обязан передать Предоставляемый объект Собственнику по акту приема-передачи № 1. Дата подписания акта приема-передачи № 1 считается датой предоставления Предоставляемого объекта.

Изымаемый объект поступает в казну Няндомского муниципального округа Архангельской области с момента государственной регистрации перехода права собственности.

Предоставляемый объект исключается из казны Няндомского муниципального округа Архангельской области с момента внесения на расчетный счет Комитета доплаты в размере 279 000 (Двести семьдесят девять тысяч) рублей 00 копеек.

При исполнении обеспеченного залогом обязательства в полном объеме в Едином государственном реестре недвижимости погашается запись о залоге в связи с его прекращением.

Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации и условий настоящего соглашения

До момента полного исполнения Собственником обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.1 настоящего соглашения. И снятия залога Собственник вправе распоряжаться Предоставляемым объектом только при наличии предварительного письменного согласия Няндомского муниципального округа Архангельской области.

При наследовании имущества после умершего Собственника Предоставляемый объект переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. При этом до момента полного исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 2.1.1 настоящего соглашения, наследники. Принявшие наследство, в соответствии со статьей 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323 ГК РФ) в пределах стоимости унаследованного имущества.

Обязать ФИО1 сняться с регистрационного учета по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. <адрес>

Обязать ФИО1 передать жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. <адрес>, в собственность Няндомского муниципального округа Архангельской области.

Переселить ФИО1 в жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Няндома, <адрес>, общей площадью 21,1 кв. м.

Истец, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание суда первой инстанции своего представителя не направил.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с иском не согласна, производить доплату не согласна.

Решением Няндомского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2025 года в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, сняться с регистрационного учета, передать спорное жилое помещение в собственность Няндомского муниципального округа, переселении в другое жилое помещение отказано.

С указанным решением не согласился истец, в поданной апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что истцом предприняты все необходимые действия для реализации ответчиком своих прав на жилое помещение взамен аварийного. Действующее законодательство допускает принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления и только с зачетом его стоимости в выкупную цену. В данном случае проект соглашения не подписан по причине несогласия ответчика произвести доплату с предоставляемым жилым помещением.

Также указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, Няндомский район, <адрес> общей площадью 21,1 кв. м., немного больше жилого помещения, находящегося в собственности ФИО1 (15,8 кв. м), находится в черте г. Няндома, благоустроенное, соответствует установленным требованиям. Принимая во внимание, что Программа переселения должна реализовываться, ответчиком выражено несогласие только с доплатой за предоставляемый объект, которая отражена в проекте соглашения. В остальной части требований считает, что Комитету безосновательно отказано в удовлетворении требований искового заявления в полном объеме.

Податель жалобы полагает, что суд формально подошел к рассмотрению дела и в нарушение норм процессуального права юридически значимые обстоятельства не установил, что привело к неправильному применению норм материального права. Ответчик не представил достаточных доводов и доказательств, опровергающих требования истца, заявив лишь только по несогласию с доплатой. В отношении остальных исковых требований ответчик возражений не представил, чему должна быть дана соответствующая оценка.

С указанным решением также не согласился прокурор, в апелляционном представлении просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что решение незаконно и подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильным применением норм материального права и процессуального права, что привело к принятию незаконного решения. Суд, принимая решение об отказе в удовлетворении требований истца исходил из того, что между сторонами не достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого для муниципальных нужд, в связи с чем принудительное прекращение судом права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Няндома, ул. <адрес> не соответствует требованиям жилищного законодательства. Из материалов дела следует, что ответчик неоднократно выражала согласие на способ реализации своих жилищных прав – предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого в рамках региональной адресной программы переселения. При этом ссылки ответчика на несоответствие предоставляемого истцом жилого помещения требования, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания является немотивированным и противоречит материалам дела, в том числе акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому жилое помещение расположено в многоквартирном доме, свободное и соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии.

Также указывает, что в данном случае проект соглашения фактически не подписан по причине несогласия ответчика произвести доплату, а также с предоставляемым жилым помещением. Судом при рассмотрении дела вопрос о правомерности отказа ответчика от предоставляемого взамен аварийного другого жилого помещения не исследован, при том, что ответчик выбрал способ обеспечения жилищных прав путем предоставления жилого помещения. В данном случае необоснованный отказ ответчика свидетельствует о злоупотреблении им правом и препятствует реализации программы переселения.

Истец, ответчик, надлежащим образом извещавшиеся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили. Судебная коллегия по гражданским делам, руководствуясь положениями части 3 и 4 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Фоменко К.И., проверив законность и обоснованность решения суда в их пределах, судебная коллегия приходит к следующему.

Положениями Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище и гарантировано, что никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40).

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда (часть 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит квартира, общей площадью 15,8 кв. м, расположенная по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. <адрес>

Решением Няндомского районного суда Архангельской области по гражданскому делу № отказано в удовлетворении исковых требований Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области к ФИО1 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, сняться с регистрационного учета, передать спорное жилое помещение в собственность Няндомского муниципального округа. Решение вступило в законную силу.

Вышеуказанным решением и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда от 11 сентября 2024 года установлено следующее.

Постановлением администрации МО «Няндомский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, в котором расположено жилое помещение, принадлежащее ответчику на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» указанный многоквартирный жилой дом включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 гг.», утвержденную постановлением Правительства Архангельской области от 26 марта 2019 года № 153-пп, согласно которой планируемая дата окончания переселения жильцов данного дома - не позднее 30 сентября 2024 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации МО «Няндомский муниципальный район» с заявлением о включении ее в программу по переселению людей из аварийного жилья.

Распоряжением комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков путем предоставления возмещения за помещения, находящиеся в многоквартирных домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 218 кв. м, а также помещения № 2, находящегося в указанном многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ в адрес ответчика направлена копия распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленный проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Ответа от ответчика не поступило, проект соглашения подписан не был.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика повторно направлено требование о сносе авариного жилого дома. Ответ на данное требование в адрес администрации не поступил.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила письменный отказ от заключения соглашения и принятия решения о демонтаже аварийного дома до предоставления иного жилья, соответствующего требованиям действующего законодательства. ФИО1 выразила свое согласие с предоставлением иного жилого помещения, но просила Комитет внести изменения в соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, исключающие условия об обязанности ФИО1 оплатить разницу между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта или предоставить жилое помещение взамен изымаемого на праве социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено сообщение, в котором предложено в течение 10 дней с момента получения данного письма один из предложенных вариантов в рамках реализации программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» и направить в адрес Комитета заполненное заявление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес Комитета заявление о том, что дает согласие на предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения на праве социального найма с зачетом стоимости изымаемого жилого помещения в размер платы за найм.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено письмо с разъяснением возможности выплаты выкупной цены, заключив соглашение на выкуп жилого помещения, а также предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Как следует из сообщения председателя КУМИ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предложено в течение 10 дней с момента получения данного письма выбрать один из предложенных вариантов и направить в адрес Комитета заполненное заявление.

ДД.ММ.ГГГГ ООО Экспертное агентство «Формула Оценки» по договору с Комитетом произведена оценка принадлежащего ответчику жилого помещения, в адрес истца направлен отчет о стоимости квартиры № <адрес> в г. Няндома Архангельской области в размере 294 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила в адрес Комитета возражение на письмо от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что согласна с предоставлением иного жилого помещения взамен изымаемого, но просила исключить из соглашения условие об обязанности оплатить разницу между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом в адрес ФИО1 повторно направлено письмо с разъяснением прав на реализацию ее жилищных прав в рамках адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда. При этом ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, согласно которому ответчику взамен изымаемого жилого помещения предложено жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. <адрес>, общей площадью 25,8 кв. м с доплатой ответчиком разницы между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта, в размере 1 580 868 рублей 97 копеек. Однако в установленный истцом срок соглашение об изъятии недвижимости не подписано ответчиком.

Вышеуказанные обстоятельства в силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию и оспариванию в рамках настоящего спора.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области ФИО1 направлено письменное предложение о рассмотрении в качестве предоставляемого жилого помещения жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, г. Няндома, ул. <адрес>, общей площадью 25,4 кв. м с предложением произвести осмотр жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ в письменном ответе ФИО1 от предложенного варианта жилого помещения отказалась, указав на несоответствие предложенного жилого помещения требованиям, предъявляемым для проживания в рамках региональной программы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено рассмотреть в качестве предоставляемого жилого помещения квартиру, расположенную по адресу: Архангельская область, Няндомский район, <адрес>, общей площадью 21,1 кв. м.

Согласно акту обследования вышеуказанного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение расположено в многоквартирном жилом доме, свободное. В квартире проведен косметический ремонт. Жилое помещение соответствует всем требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

В соответствии с сообщением управления строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область. г. Няндома, <адрес> непригодным для проживания не признавалось.

ДД.ММ.ГГГГ в письменном ответе ФИО1 от предложенного варианта жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, Няндомский район, <адрес> отказалась со ссылкой на несоответствие предоставляемого жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ от истца в суд представлено заявление об уточнении исковых требований, содержащее проект соглашения о предоставлении ФИО1 иного жилого помещения (<адрес> в г. Няндома Архангельской области, общей площадью 15,8 кв. м) с доплатой собственником изымаемого жилого помещения в счет разницы между рыночной стоимостью изымаемого объекта и фактической стоимостью предоставляемого объекта в размере 279 000 рублей.

Согласно отчету № № ООО «Экспертное агентство «Формула оценки» произведена оценка принадлежащего ответчику жилого помещения в размере 614 000 рублей.

Рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, г. Няндома, <адрес>, согласно отчету № № ООО «Экспертное агентство «Формула оценки» составляет 893 000 рублей.

Однако, получив данное заявление об уточнении исковых требований, ответчик с иском не согласилась, указав на несогласие с предложенным вариантом жилого помещения и выплате ею доплаты за него.

Разрешая заявленные исковые требования, и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции указал, что ответчик, являясь собственником изымаемого недвижимого имущества, действуя своей волей и в своем интересе, вправе как подписать предлагаемое ей соглашение, тем самым соглашаясь с предложенными условиями изъятия имущества, так и отказаться от заключения соглашения. Обращаясь в суд с требованиями о понуждении ответчика к заключению соглашения, истцом избран ненадлежащий способ защиты права, что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. При этом суд указал, что гражданам, переселяемым из жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности и находящихся в признанных аварийными и подлежащими сносу жилых домах, в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилые помещения должны предоставляться без каких-либо доплат, если с ними не достигнуто иное соглашение.

Судебная коллегия с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований соглашается, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела, а также представленным доказательствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Принцип свободы договора предусматривает предоставление участникам гражданских правоотношений в качестве общего правила возможности по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в договорные отношения с другими участниками и определять условия этих отношений, а также заключать договоры, предусмотренные и не предусмотренные законом.

В соответствии с положениями пунктов 1 и 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Обязанность заключить с органом местного самоуправления соглашение об изъятии для собственника изымаемого жилого помещения не предусмотрена, в связи с этим понуждение заключить договор в судебном порядке и на предложенных истцом условиях не допускается.

Частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Однако требований о принудительном изъятии у ФИО1 принадлежащего ей жилого помещения вопреки доводам жалобы и представления, истцом не заявлено. У суда в данном случае отсутствовали основания для выхода за пределы заявленных исковых требований.

Истец не лишен права обратиться с иными требованиями, избрав надлежащий способ защиты.

Доводы апелляционных жалобы и представления не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для принятия судебного акта по существу, а также влияли на его обоснованность и законность, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах в пределах доводов апелляционной жалобы и представления оснований для отмены или изменения правильного по сути судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Няндомского районного суда Архангельской области от 17 ноября 2025 года оставить без изменения, апелляционные жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области и представление прокурора, участвующего в деле – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 10 марта 2026 года.

Председательствующий

Е.В. Кучьянова

Судьи

И.А. Валькова

Е.С. Костылева