Решение № 12-108/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 12-108/2018

№ 12-108/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Переяславка 02 июля 2018 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края ФИО1,

с участием представителя муниципального бюджетного учреждения культуры и спорта «Гармония» городского поселения рабочий поселок Переяславка директора муниципального казенного учреждения культуры «Центр досуга и культуры» ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры и спорта «Гармония» (далее по тексту МБУ «Гармония») на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо – МБУ «Гармония» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

МБУ «Гармония» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит изменить постановление в части назначения наказания, в связи с тем что, все выявленные проверкой нарушения противопожарного состояния на момент назначения административного наказания были устранены в полном объеме.

Представитель юридического лица ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, пояснила, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, все выявленные проверкой нарушения противопожарного состояния были устранены, о чем было сообщено прокурору района имени Лазо справкой, с приложением документов подтверждающих устранение нарушений. В устранение выявленных нарушений были: издан приказ о запрете курения табачных изделий в помещениях МБУ «Гармония»; составлен акт о техническом состоянии вентиляционных каналов, акт о проверки состояния внутреннего противопожарного водопровода, помещение электрощитовой освобождено от посторонних предметов, в помещениях №,18 и тепловом узле на светильники установлены колпаки, предусмотренные конструкцией светильника; внутренний противопожарный водопровод № укомплектован полностью; перекатка пожарных рукавов в обязательном порядке проводиться один раз шесть месяц; в помещении № установлены автоматические установки. В тамбуре запасного выхода убраны посторонние предметы, бытовые электроприборы находятся под непосредственным присмотром дежурных вахтеров. Просит отменить постановление в части наказания, поскольку считает его очень строгим.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, возражения по жалобе не представило.

На основании требований ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Заслушав пояснения, исследовав доводы жалобы, письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Часть 1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

Из материалов дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой проверки здания стадиона МБУ «Гармония», расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности: Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ от 22.07.2008г.; Правил Противопожарного режима РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № «О противопожарном режиме»; Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.1994г.: на объекте защиты не хранится исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта; руководителем организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздухоотводов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, при этом такие работы не проводятся не реже 1 раза в год; руководителем организации не обеспечено исправность, своевременное обслуживание, ремонт внутреннего противопожарного водопровода и не организовано проведение проверок их работоспособности не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов; в помещении второй электрощитовой размещаются (складируются) различные материалы; в помещении кабинетов №, № и теплового узла эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренные конструкцией светильника; руководителем организации не обеспечено укомплектованность пожарного крана № внутреннего противопожарного водопровода пожарным рукавом и пожарными запорными клапанами, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год); помещение кабинета № не защищено соответствующими автоматическими установками; в тамбуре выхода размещены различные материалы, изделия; на объекте защиты остаются без присмотра бытовые электроприборы; руководителем организации не обеспечено выполнение на объекте защиты требования предусмотренные ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». На территории, предназначенной для оказания услуг учреждения в области физической культуры и спорта, происходит курение табачных изделий.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора района имени Лазо Хабаровского края о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым директор муниципального казенного учреждения культуры «Центр досуга и культуры» ФИО5 была ознакомлена. Справкой инспектора отдела надзорной деятельности по муниципальному району имени Лазо управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Хабаровскому краю старшего лейтенанта внутренней службы ФИО3

Таким образом, при рассмотрении административного дела заместителем главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора Хабаровского края ФИО6 обоснованно сделан вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления о назначении административного наказания и прекращения производства по делу не имеется.

В то же время, из постановления по делу об административном правонарушении следует, что при назначении административного наказания не учтены смягчающие ответственность обстоятельства: МБУ «Гармония» ранее к административной ответственности не привлекалось, выявленные нарушения были устранены до рассмотрения дела об административном правонарушении. Отягчающие административную ответственность обстоятельства отсутствуют.

Санкция ч.1 ст.20.4 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей. Однако оспариваемое постановление не содержит сведений об обоснованности назначения административного наказания именно в виде штрафа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

С учетом всей совокупности изложенных, в том числе и смягчающих обстоятельств, считаю необходимым изменить постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора Хабаровского края ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, назначив наказание МБУ «Гармония» в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу муниципального бюджетного учреждения культуры и спорта «Гармония» удовлетворить.

Постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору Государственного пожарного надзора <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении административного наказания по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – муниципального бюджетного учреждения культуры и спорта «Гармония» изменить в части вида наказания, назначить наказание указанному юридическому лицу в виде предупреждения.

В остальной части указанное постановление должностного лица оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья ФИО4